Dispensation fra tillæg 3 til lokalplan nr. 310 ”Teglværkshavnen”, Vesterbro/Kgs. Enghave

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at der meddeles dispensation fra bestemmelser i § 7, stk. 3, § 8, stk. 3 og § 9, stk. 7 om altaner, rækkefølge af byggeri og parkering til byggeri i byggefelterne på matr.nr.: 434a, 434b, 434c, 434d, 434e og 434f Kongens Enghave, København i område X i lokalplanen.

Problemstilling

Bygherre har for seks byggefelter, der ligger i det nordlige Teglholmen, søgt om dispensation fra tillæg 3 til lokalplan Teglværkshavnen(se kort i bilag 4.1). I byggefelterne l og m ønsker bygherre dispensation til stedvise altanfremspring på 1,2 m. Herudover ønsker bygherre at opføre bebyggelsen før nabobebyggelserne i byggefelt d, e, og f er etableret og dermed før, de kan fungere som støjværn mod aktiviteter hos nabovirksomheden MAN Diesel & Turbo. Endvidere har bygherre søgt om ændring af parkeringsnormen for byggefelt d, e, f, k, l og m fra lokalplanens krav om 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal til 1 parkeringsplads pr. 150 m² etageareal.

Ønsket til dispensation har været i nabohøring fra den 7. november 2016 til den 28. november 2016. Forvaltningen har modtaget otte henvendelser, der primært omhandler parkering. Forvaltningen vurderer, at henvendelserne er vægtige, hvorfor dispensationen forelægges for Teknik- og Miljøudvalget.

Løsning

Dispensationen omhandler de tre forhold, der i skemaform er vist nedenfor. Af skemaet fremgår gældende lokalplan, bygherres ønsker samt forvaltningens vurdering.

Forvaltningen vurderer i forhold til rækkefølgen af byggerierne, at der skal være en sikkerhed for, at de vejledende støjgrænser kan overholdes for beboerne i byggerierne. Samtidig skal MAN Diesel & Turbo være sikret mod i fremtiden at blive mødt med krav om yderligere støjdæmpning.

Bygherre har dokumenteret, at støjgrænserne kan overholdes ved, at der isættes lydvinduer i de berørte facader. Inden der gives ibrugtagningstilladelse, skal det desuden dokumenteres, at det faktiske byggeri med lydvinduer overholder støjgrænserne. Ligeledes betinges dispensationen af, at der fremsendes en redegørelse for, at friarealer ikke er støjbelastede. De primære friarealer i gårdene er ikke støjbelastede, men hvis mindre dele af friarealerne kommer til at ligge udenfor karreen, skal de muligvis støjafskærmes. Forvaltningen bemærker desuden, at hverken for støj i bygningerne eller friarealer er der tale om støjgener, der er svære at dæmpe.

I forhold til MAN Diesel & Turbo har ejeren af karré l, m og k tinglyst deklaration på ejendommene om, at hvis det skulle vise sig, at støjgrænserne mod forventning alligevel ikke kan overholdes, så forpligter den til enhver tid værende ejer sig til at friholde MAN Diesel & Turbo for udgifter til at løse støjproblemet. Typisk vil det skulle ske ved at isætte vinduer, der støjdæmper mere. Der er endvidere stillet garanti for udgifterne hertil. Forvaltningen bemærker, at der på denne baggrund den 3. september 2015 er dispenseret for rækkefølgen i forbindelse med byggetilladelse til karré k, hvor antallet af lydvinduer endvidere begrænses af det parkeringshus, der ligger foran.

I forbindelse med den aktuelle dispensation er der afholdt en nabohøring, hvor MAN Diesel & Turbo ikke har haft indsigelser mod, at der dispenseres.

Høring

Dispensationen har jf. planlovens § 20 været i nabohøring i perioden den 7. november til 28. november 2016. Forvaltningen har modtaget otte henvendelser, jf. bilag 2. I bilag 3 er henvendelserne refereret med forvaltningens bemærkninger. Borgernes hovedsynspunkter i henvendelserne er anført nedenfor.

Hovedsynspunkt i borgernes henvendelser

Høringssvarene omhandler ønsket om at undgå at reducere antallet af parkeringspladser. I høringssvarene gøres opmærksom på, at der allerede med den nuværende situation opleves store problemer med mangel på p-pladser, hvilket ikke ventes at blive bedre af, at der åbner en metrostation.

Forvaltningens bemærkninger

Den ansøgte parkeringsnorm på 150 svarer til den parkeringsnorm, der er fastsat i den gældende Kommuneplan 2015 for områder som dette med anvendelse til boliger og serviceerhverv. Dispensationen til 1 p-plads pr. 150 m² etagemeter vil endvidere svare til den dispensation, der er givet til byggefelterne a, g, h og i, som ligger i den sydlige del af underområde X i lokalplanen, hvor de aktuelle byggefelter ligeledes ligger.

I år 2023 åbner den nye metrolinie med en station nord for Frederiksholmsløbet indenfor en afstand af 100-500 m fra opgangene til disse byggerier. Det betyder, at området kommer til at ligge tæt ved en station, hvilket nedsætter behovet for at komme til stedet i bil.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen vil forvaltningen meddele ansøger den ønskede dispensation og orientere afsendere af høringssvar om afgørelsen.

Pernille Andersen

/Jakob Møller Nielsen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 6. februar 2017

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag:
”At der ikke dispenseres fra lokalplanen § 9 stk. 7 vedr. parkeringsnorm.”

Ændringsforslaget blev ikke godkendt med tre stemmer mod otte. Ingen undlod at stemme.

For stemte: C, I og V.
Imod stemte: A, B, F og Ø.

Indstillingen blev godkendt med otte stemmer mod nul. Tre undlod at stemme.

For stemte: A, B, F og Ø.
Undlod at stemme: C, I og V.

Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Det er væsentligt, at der også fremadrettet er parkeringspladser, så derfor ønsker vi at fastholde kravet om en parkeringsplads pr. 100 m2 bolig.”