Evaluering af mobilt gadesalg 2011

Evaluering af Mobilt Gadesalg 2011 viser, at antallet af sælgere er på niveau med Teknik- og Miljøforvaltningens målsætning, men at der med fordel kan udøves yderligere tilsyn på området. Teknik- og Miljøudvalget skal tage evalueringen til efterretning og beslutte, at tilladelser til Mobilt Gadesalg igen gives helårligt.

 Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller,

1. at Teknik- og Miljøudvalget tager Evaluering af Mobilt Gadesalg 2011 til efterretning (Bilag 1).
2. at Teknik- og Miljøudvalget på den baggrund godkender, at tilladelser til Mobilt Gadesalg igen gives som helårlige tilladelser i stedet for halvårlige.  

På Teknik- og Miljøudvalgets møde den 15. november 2010 vedtog Teknik- og Miljøudvalget, at ordningen for Mobilt Gadesalg skulle evalueres igen efter et år. Derfor har Teknik- og Miljøforvaltningen evalueret ordningen.

Målsætningen er at lave enkle og klare regler, og skabe gode vilkår for såvel de mobile næringsdrivende, butiksejere og forvaltningens tilsynsmyndighed.

 

Desuden er målsætningen, at antallet af vogne i Indre By begrænses til ca. 30 for at sikre fremkommelighed og kundegrundlag.

Forvaltningen noterer sig, at antallet af tilladelser til mobilt gadesalg i Indre by i 2011 har svaret til de ovenfor nævnte 30, som forvaltningen har skønnet hensigtsmæssig ud fra en trængselsmæssig vurdering. Derfor anbefaler forvaltningen, at afgiften for tilladelsen fremover blot reguleres i forhold til almindelig pristalsregulering, som det allerede er sket for 2012 ved Borgerrepræsentationens vedtagelse af afgiftskataloget.

Forvaltningen har i 2011 foretaget 12 store tilsyn, centreret omkring Strøget og Købmagergade, hvor der erfaringsmæssigt har været det største behov. Ét blev foretaget sammen med Fødevareregion Hovedstaden, der udstedte enkelte bøder. Tre tilsyn har været foretaget i samarbejde med Politiet, og endelig har SKAT foretaget deres egne tilsyn. Forvaltningen har i 2011 i ét tilfælde trukket tilladelsen tilbage på grund af gentagne overtrædelser af vilkårene.

De fleste af de overtrædelser, som Teknik- og Miljøforvaltningen har konstateret, har bestået i, at de mobile gadesælgere ikke har overholdt vilkårene i deres tilladelse om hensigtsmæssig placering i forhold til færdselsafviklingen, placering under hensyn til naboerne, herunder de stedværende butikker, og om skiftende placeringer i løbet af dagen.

Forvaltningen har i slutningen af 2011 foretaget en spørgeskemaundersøgelse om mobilt gadesalg, foretaget blandt sælgere, butiksdrivende og andre interessenter. Undersøgelsen underbygger forvaltningens vurdering af, at en yderligere skærpet tilsynsindsats vil kunne dæmme op for mange af de uhensigtsmæssigheder, der blev konstateret ved de afholdte tilsyn. I undersøgelsen efterlyser både butiksdrivende og mobile gadesælgere mere tilsyn.

I 2011 blev tilladelserne til mobilt gadesalg givet for henholdsvis første og andet halvår ad gangen. Dette blev besluttet for at gøre det mere overkommeligt rent økonomisk for de erhvervsdrivende. Der er dog ikke noget, som tyder på, at dette spiller nogen væsentlig rolle for ansøgerne, og langt de fleste, 25 af de 29, der havde tilladelse i første halvår, har søgt igen i andet halvår. Til gengæld har forvaltningen været nødt til at bruge væsentlig flere ressourcer på at gennemføre to ansøgningsprocedurer. Dertil kom, at flere mobile gadesælgere pludselig stod uden tilladelse, da de overså forvaltningens informationer om, at de skulle genansøge efter 1. halvår. Endelig gav det en uhensigtsmæssig fordeling af arbejdsgangen, at der skulle behandles ansøgninger op til 2. halvår - særligt i maj og juni. Dette tidspunkt udgør starten på højsæsonen for gadesalg, hvor forvaltningens tilstedeværelse på gaden er mest påkrævet. Forvaltningen var således nødt til at prioritere ressourcerne således, at tilladelserne kunne udstedes, frem for at udføre skærpet tilsyn.

På den baggrund anbefaler forvaltningen, at ordningen igen gøres helårlig, hvorved der frigives ressourcer til en skærpet tilsynsindsats. 

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Justering af tilladelsesperioden implementeres med øjeblikkelig virkning for nye ansøgninger til Mobilt Gadesalg.

          Hjalte Aaberg

                                                                  / Niels Tørsløv

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 6. februar 2012

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt.

Der blev stemt om indstillingens 2. at-punkt.

Ingen udvalgsmedlemmer stemte for indstillingens 2. at-punkt.
7 udvalgsmedlemmer stemte imod indstillingens 2. at-punkt: A, B, C, O og Ø.
2 udvalgsmedlemmer undlod at stemme: F

Indstillingens 2. at-punkt blev ikke vedtaget.

Indstillingen blev godkendt.