Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
Teknik- og Miljøudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 5. december 2007
Sager til beslutning
19. Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
TMU 694/2007 J.nr. 2007-70881
INDSTILLING OG BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget vedtog i august 2006 udviklingsplan for
Fælledparken, og vedtog dermed, at grusbanen i Fælledparken skal erstattes med
en kunstgræsbane til opvisning og træning for især Fælledklubberne og de lokale
skoler og institutioner. Kultur- og Fritidsudvalget ønsker nu denne beslutning
ændret af hensyn til udøvelse af hammer- og diskoskast på arealet.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, Teknik- og
Miljøudvalgets beslutning i mødet den 21. november 2007 Teknik- og
Miljøudvalgets beslutning i mødet den 5. december 2007 Sagen blev udsat
|
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget vedtog den
9. august 2006 Udviklingsplan for Fælledparken. Samtidig blev der reserveret 20
mio. kr. til realisering af planen. En del af planen og et vigtigt indsatsområde
frem mod Fælledparkens 100 års fødselsdag i april 2009 er anlæg af en
kunstgræsbane. Banen skal både fungere som opvisningsbane og som
vintertræningsbane for især Fælledklubbernes ca. 3000 medlemmer, men også for
de lokale skoler og institutioner samt for selvorganiserede idrætsudøvere.
Kunstgræsbanen skal anlægges på
den eksisterende grusbane, der først og fremmest benyttes til vintertræning for
boldspillerne men også til kasteaktiviteter for atletikklubben Sparta/KIF. Når
kunstgræsbanen er etableret i sommeren 2008, nedlægges den gamle opvisningsbane
på Klosterfælleden. Dette giver plads til flere små fodboldbaner til
børnespillerne, samt mere plads til selvorganiseret leg, motion og rekreation.
Løsningen er blevet til i tæt dialog med Fælledklubberne, som med kunstgræsbanen
får en ny boldbane både til opvisnings- og vintertræningsbrug.
Borgmester Martin Geertsen har på
Kultur- og Fritidsudvalgets vegne med brev af 3. september 2007 (vedlagt som
bilag) rettet henvendelse til Borgmester
Der er altså en konflikt omkring
ønsker til anvendelse af arealet.
Teknik- og Miljøforvaltningen er
af den opfattelse, at det er helt uacceptabelt at kaste med de tunge emner
hammer og diskos i en offentligt tilgængelig park, og at det vil være urimeligt
at indrette så stor en del af parken til en så begrænset anvendelse. Grusbanen
er ikke aflukket, og der er rapporteret om adskillige farlige situationer, da
enhver frit kan krydse banen. Kast med hammer og diskos hører efter Teknik- og
Miljøforvaltningens mening helt klart hjemme på et idrætsanlæg.
Løsning
Kultur- og Fritidsudvalgets ønske om at fastholde et areal i Fælledparken til brug for kasteaktiviteter er klart uforeneligt med områdets status som offentligt tilgængelig park. Forvaltningen anbefaler derfor, at Teknik- og Miljøudvalget fastholder sin beslutning af 9. august 2006 for dermed at tilgodese:
· de mange børnespilleres behov for flere små boldbaner
· de mange selvorganiseredes behov for større opholds- og aktivitetsplæner
· fodboldklubbernes behov for en slidstærk opvisningsbane og mulighed for vintertræning på kunstgræs
Udviklingsplanen for Fælledparken er blevet til i et langt og tæt samarbejde mellem Brugerrådet for Fælledparken og Teknik- og Miljøforvaltningen. Udviklingsplanen er udtryk for en afvejning af de mange forskellige brugerinteresser, der er i parken. Fælledparken har på årsbasis 11 mio. besøg.
En stor og vigtig brugergruppe i Fælledparken er de mange
fodboldhold, der er organiserede i de 5 fodboldklubber, Skjold, Østerbro IF, HB, Heimdal og
Viktoria. De mange spillere betyder, at der er et meget stort slid på græsset,
og banerne fremtræder ofte med store afslidte jordarealer. Derfor er det
vigtigt at skabe plads til flere små boldbaner især til børnespillerne.
Det er et stort
ønske fra de mange boldspilleres side, at der etableres en kunstgræsbane i
Fælledparken. Kunstgræsbanen, som i øvrigt vil blive belyst, kan også bruges om
vinteren, og giver således meget fine træningsmuligheder. Desuden skånes
græsset på sommerbanerne, så der kan opnås en bedre græskvalitet her.
Samtidig med den
organiserede idræt bruges parken i stigende grad af selvorganiserede brugere.
Der er derfor brug for græsarealer, der ikke er indhegnet i den nordlige ende
af Klosterfælleden til ophold, leg og bevægelse. Det bliver der mulighed for,
når den nuværende opvisningsbane flyttes.
Hammer- og diskoskast
hører efter Teknik- og Miljøforvaltningens mening ikke hjemme i en offentlig
tilgængelig park, og bør i stedet finde sted på et idrætsanlæg.
I en
overgangsperiode på 3 år, mens der findes en varig løsning for kasterne, vil
forvaltningen være velvilligt indstillet over for ansøgninger fra Kultur- og
Fritidsforvaltningen, Sparta, KIF mfl. om at stille en del af parken til
rådighed for opvarmning af kasterne i forbindelse med stævner på Østerbro
Stadion.
Betingelserne er,
at der foretages en forsvarlig afspærring af området, at skader på græsset
straks repareres og at opvarmningen ikke er i konflikt med andre arrangementer,
som der er givet tilladelse til. Det vurderes, at der til en sådan opvarmning
vil skulle afspærres et areal på størrelse med en fuld fodboldbane i nogle timer.
Uddybning
Sparta og KIF har oplyst, at de i
dag har 7 seniorkastere, der træner 4-5 gange ugentligt på grusbanen i
Fælledparken. Derudover er der et antal ungdomskastere, der træner 1-2 gange
ugentligt.
Der er konkurrenceaktiviteter i Fælledparken i gennemsnit 2 gange om året samt
mindre stævner 1 gang pr. måned fra maj til september.
Grusbanen bruges også til opvarmningskast i forbindelse med
konkurrenceaktiviteter og stævner på Østerbro stadion 2 gange om året og til DM
hvert 4. år.
Teknik- og Miljøforvaltningen har
gennem længere tid været i dialog med Kultur- og Fritidsforvaltningen, som har
deltaget aktivt i udarbejdelsen af Udviklingsplan for Fælledparken. TMF sendte
i januar 2006 et brev til KFF med en beskrivelse af planerne for grusbanen og
en opfordring til at finde et sted, hvor kasterne kan udfolde deres sportsgren
på et idrætsanlæg under forsvarlige og også for kasterne langt bedre forhold.
KFF svarer, at der ikke umiddelbart kan findes egnede alternative arealer til
kasterne, men at de fortsat vil have opmærksomheden skærpet omkring at finde et
egnet areal til etablering af kastefaciliteter til de atletikklubber, der hører
hjemme på Østerbro Stadion. Teknik- og Miljøforvaltningen har ligeledes
opmærksomhed omkring at finde alternative arealer, men vil i første omgang pege
på idrætsanlægget ved Østre Gasværk.
Konklusion
Teknik- og Miljøforvaltningen lægger vægt på, at
Fælledparken først og fremmest er en offentlig tilgængelig park og prioriterer
forbedrede vilkår for boldspil, leg og bevægelse i denne del af parken meget
højt. Forvaltningen indstiller derfor, at beslutningen om at erstatte den
eksisterende grusbane i Fælledparken med en kunstgræsbane fastholdes.
For at imødekomme Kultur- og Fritidsudvalgets ønske om at støtte hammer- og diskoskast indstilles det samtidig, at forvaltningen - i en periode på 3 år - efter ansøgning tillader opvarmningsøvelser for kastere andre steder i Fælledparken i forbindelse med stævner på Østerbro Stadion, såfremt området hver enkelt gang afspærres forsvarligt, skader på græsset repareres og der ikke er konflikter med andre arrangementer i parken.
Økonomi
Indstillingen har ingen særskilte økonomiske konsekvenser
for Teknik- og Miljøforvaltningen. Den omtalte afspærring og reparation af skader på græsset, når
kastere skal varme op i forbindelse stævner, vurderes at koste i størrelsesorden
20.000 kr. pr. gang eller ca. 60.000 kr. årligt ved 3 stævner. Udgiften vil i givet fald skulle finansieres
af Teknik- og Miljøforvaltningen eller Kultur- og Fritidsforvaltningen, da det
vil være en for stor belastning for arrangøren af stævnerne.
Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 9. august 2006 at
reservere 20 mio. kr. på Teknik- og Miljøforvaltningens investeringsplan
2007-2011 til realisering af udviklingsplanen.
Rådgivningsopgaven har derefter været i udbud med anlæg af kunstgræsbanen som
en væsentlig anlægsopgave. Et overslag for anlæg af banen inkl. ny belysning
beløber sig til 5 - 6 mio. kr.
Teknik- og Miljøforvaltningen har sammen med Fælledklubberne søgt 1 mio. kr. i
støtte i DBU's pulje til finansiering af kunstgræsbaner.
Videre proces
Der skal sendes brev til Kultur- og Fritidsudvalget med orientering om Teknik- og Miljøudvalgets beslutning.
Bilag
1. Luftfoto af Fælledparken, sommeren 2003
2. Brev fra Martin Geertsen af 3. september 2007
Udsendt med
dagsordenen for teknik- og Miljøudvalgets møde den 21. november 2007
Hjalte Aaberg