Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 5. december 2007
Sager til beslutning
19. Fælledparken - kunstgræsbane på eksisterende grusbane
TMU 694/2007 J.nr. 2007-70881
Teknik- og
Miljøudvalget vedtog i august 2006 udviklingsplan for Fælledparken, og vedtog
dermed, at grusbanen i Fælledparken skal erstattes med en kunstgræsbane til
opvisning og træning for især Fælledklubberne og de lokale skoler og
institutioner. Kultur- og Fritidsudvalget ønsker nu denne beslutning ændret af
hensyn til udøvelse af hammer- og diskoskast på arealet.
INDSTILLING OG Beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i
mødet den 21. november 2007 |
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget vedtog den 9. august 2006
Udviklingsplan for Fælledparken. Samtidig blev der reserveret 20 mio. kr. til
realisering af planen. En del af planen og et vigtigt indsatsområde frem mod
Fælledparkens 100 års fødselsdag i april 2009 er anlæg af en kunstgræsbane.
Banen skal både fungere som opvisningsbane og som vintertræningsbane for især
Fælledklubbernes ca. 3000 medlemmer, men også for de lokale skoler og
institutioner samt for selvorganiserede idrætsudøvere.
Kunstgræsbanen skal anlægges på den eksisterende grusbane,
der først og fremmest benyttes til vintertræning for boldspillerne men også til
kasteaktiviteter for atletikklubben Sparta/KIF. Når kunstgræsbanen er etableret
i sommeren 2008, nedlægges den gamle opvisningsbane på Klosterfælleden. Dette
giver plads til flere små fodboldbaner til børnespillerne, samt mere plads til
selvorganiseret leg, motion og rekreation. Løsningen er blevet til i tæt dialog
med Fælledklubberne, som med kunstgræsbanen får en ny boldbane både til
opvisnings- og vintertræningsbrug.
Borgmester Martin Geertsen har på Kultur- og Fritidsudvalgets
vegne med brev af 3. september 2007 (vedlagt som bilag) rettet henvendelse til
Borgmester
Der er altså en konflikt omkring ønsker til anvendelse af
arealet.
Teknik- og Miljøforvaltningen er af den opfattelse, at det
er helt uacceptabelt at kaste med de tunge emner hammer og diskos i en
offentligt tilgængelig park, og at det vil være urimeligt at indrette så stor
en del af parken til en så begrænset anvendelse. Grusbanen er ikke aflukket, og
der er rapporteret om adskillige farlige situationer, da enhver frit kan krydse
banen. Kast med hammer og diskos hører efter Teknik- og Miljøforvaltningens
mening helt klart hjemme på et idrætsanlæg.
Løsning
Kultur- og Fritidsudvalgets ønske om at fastholde et areal i Fælledparken til brug for kasteaktiviteter er klart uforeneligt med områdets status som offentligt tilgængelig park. Forvaltningen anbefaler derfor, at Teknik- og Miljøudvalget fastholder sin beslutning af 9. august 2006 for dermed at tilgodese:
· de mange børnespilleres behov for flere små boldbaner
· de mange selvorganiseredes behov for større opholds- og aktivitetsplæner
· fodboldklubbernes behov for en slidstærk opvisningsbane og mulighed for vintertræning på kunstgræs
Udviklingsplanen for Fælledparken er blevet til i et langt og tæt samarbejde mellem Brugerrådet for Fælledparken og Teknik- og Miljøforvaltningen. Udviklingsplanen er udtryk for en afvejning af de mange forskellige brugerinteresser, der er i parken. Fælledparken har på årsbasis 11 mio. besøg.
En
stor og vigtig brugergruppe i Fælledparken er de mange fodboldhold, der er
organiserede i de 5 fodboldklubber, Skjold, Østerbro IF, HB, Heimdal og Viktoria. De mange spillere
betyder, at der er et meget stort slid på græsset, og banerne fremtræder ofte
med store afslidte jordarealer. Derfor er det vigtigt at skabe plads til flere
små boldbaner især til børnespillerne.
Det er et stort
ønske fra de mange boldspilleres side, at
der etableres en kunstgræsbane i
Fælledparken. Kunstgræsbanen, som i øvrigt vil blive belyst, kan også bruges om
vinteren, og giver således meget fine træningsmuligheder. Desuden skånes
græsset på sommerbanerne, så der kan opnås en bedre græskvalitet her.
Samtidig med den
organiserede idræt bruges parken i stigende grad af selvorganiserede brugere.
Der er derfor brug for græsarealer, der ikke er indhegnet i den nordlige ende
af Klosterfælleden til ophold, leg og bevægelse. Det bliver der mulighed for,
når den nuværende opvisningsbane flyttes.
Hammer- og
diskoskast hører efter Teknik- og Miljøforvaltningens mening ikke hjemme i en
offentlig tilgængelig park, og bør i stedet finde sted på et idrætsanlæg.
I en
overgangsperiode på 3 år, mens der findes en varig løsning for kasterne, vil
forvaltningen være velvilligt indstillet over for ansøgninger fra Kultur- og
Fritidsforvaltningen, Sparta, KIF mfl. om at stille en del af parken til
rådighed for opvarmning af kasterne i forbindelse med stævner på Østerbro
Stadion.
Betingelserne er,
at der foretages en forsvarlig afspærring af området, at skader på græsset
straks repareres og at opvarmningen ikke er i konflikt med andre arrangementer,
som der er givet tilladelse til. Det vurderes, at der til en sådan opvarmning
vil skulle afspærres et areal på størrelse med en fuld fodboldbane i nogle timer.
Uddybning
Sparta og KIF har oplyst, at de i dag har 7 seniorkastere,
der træner 4-5 gange ugentligt på grusbanen i Fælledparken. Derudover er der et
antal ungdomskastere, der træner 1-2 gange ugentligt.
Der er konkurrenceaktiviteter i Fælledparken i gennemsnit 2 gange om året samt
mindre stævner 1 gang pr. måned fra maj til september.
Grusbanen bruges også til opvarmningskast i forbindelse med
konkurrenceaktiviteter og stævner på Østerbro stadion 2 gange om året og til DM
hvert 4. år.
Teknik- og Miljøforvaltningen har gennem længere tid været
i dialog med Kultur- og Fritidsforvaltningen, som har deltaget aktivt i
udarbejdelsen af Udviklingsplan for Fælledparken. TMF sendte i januar 2006 et
brev til KFF med en beskrivelse af planerne for grusbanen og en opfordring til
at finde et sted, hvor kasterne kan udfolde deres sportsgren på et idrætsanlæg
under forsvarlige og også for kasterne langt bedre forhold. KFF svarer, at der
ikke umiddelbart kan findes egnede alternative arealer til kasterne, men at de
fortsat vil have opmærksomheden skærpet omkring at finde et egnet areal til
etablering af kastefaciliteter til de atletikklubber, der hører hjemme på
Østerbro Stadion. Teknik- og Miljøforvaltningen har ligeledes opmærksomhed
omkring at finde alternative arealer, men vil i første omgang pege på
idrætsanlægget ved Østre Gasværk.
Konklusion
Teknik- og Miljøforvaltningen lægger vægt på, at
Fælledparken først og fremmest er en offentlig tilgængelig park og prioriterer
forbedrede vilkår for boldspil, leg og bevægelse i denne del af parken meget
højt. Forvaltningen indstiller derfor, at beslutningen om at erstatte den
eksisterende grusbane i Fælledparken med en kunstgræsbane fastholdes.
For at imødekomme Kultur- og Fritidsudvalgets ønske om at støtte hammer- og diskoskast indstilles det samtidig, at forvaltningen - i en periode på 3 år - efter ansøgning tillader opvarmningsøvelser for kastere andre steder i Fælledparken i forbindelse med stævner på Østerbro Stadion, såfremt området hver enkelt gang afspærres forsvarligt, skader på græsset repareres og der ikke er konflikter med andre arrangementer i parken.
Økonomi
Indstillingen
har ingen særskilte økonomiske konsekvenser for Teknik- og Miljøforvaltningen.
Den omtalte afspærring og reparation
af skader på græsset, når kastere skal varme op i forbindelse stævner, vurderes
at koste i størrelsesorden 20.000 kr. pr. gang eller ca. 60.000 kr. årligt ved
3 stævner. Udgiften vil i givet fald
skulle finansieres af Teknik- og Miljøforvaltningen eller Kultur- og
Fritidsforvaltningen, da det vil være en for stor belastning for arrangøren af
stævnerne.
Teknik-
og Miljøudvalget besluttede den 9. august 2006 at reservere 20 mio. kr. på Teknik-
og Miljøforvaltningens investeringsplan 2007-2011 til realisering af
udviklingsplanen.
Rådgivningsopgaven har derefter været i udbud med anlæg af kunstgræsbanen som
en væsentlig anlægsopgave. Et overslag for anlæg af banen inkl. ny belysning
beløber sig til 5 - 6 mio. kr.
Teknik- og Miljøforvaltningen har sammen med Fælledklubberne søgt 1 mio. kr. i
støtte i DBU's pulje til finansiering af kunstgræsbaner.
Videre
proces
Der skal sendes brev til Kultur- og Fritidsudvalget med orientering om Teknik- og Miljøudvalgets beslutning.
Bilag
1. Luftfoto af Fælledparken, sommeren 2003
2. Brev fra Martin Geertsen af 3. se ptember 2007
Udsendt med dagsordenen for teknik- og
Miljøudvalgets møde den 21. november 2007
Hjalte Aaberg