Indtægtsbevilling til EU-projektet BuyZET

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til modtagelse af tilskud fra EUs forsknings- og innovationsprogram Horizon 2020 til et projekt om CO₂-fri levering af varer og tjenesteydelser.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler:

at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager tilskuddet fra Horizon 2020 på 1,240 mio. kr. (166.750 euro).
at der gives en rådighedsbevilling som en indtægts- og udgiftsbevilling på 1,240 mio. kr. til anlægsprojektet ”BuyZET – Procurement of innovative solutions for zero emission urban delivery of goods and services”. Rådighedsbevillingen placeres på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg fordelt med 0,806 mio. kr. i 2017, 0,248 mio. kr. i 2018 og 0,186 mio. kr. i 2019 jf. Økonomiafsnittet.
at der frigives en anlægsbevilling på 1,240 mio. kr. til anlægsprojektet ”BuyZET – Procurement of innovative solutions for zero emission urban delivery of goods and services”. De 1,240 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg fordelt med 0,806 mio. kr. i 2017, 0,248 mio. kr. i 2018 og 0,186 mio. kr. i 2019 jf. Økonomiafsnittet.

Problemstilling

Københavns Kommune har den 31. maj 2016 sammen med Oslo og Rotterdam samt en række organisationer fået tilsagn om tilskud fra EUs forsknings- og innovationsprogram, Horizon 2020, til et projekt om udvikling af innovative strategier og planer for CO₂-fri levering af varer og tjenesteydelser i forbindelse med byernes egne indkøb.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om den tildelte finansiering fra Horizon 2020 skal modtages og frigives til gennemførelse af projektet.

Løsning

Københavns Kommune indgår sammen med Oslo og Rotterdam i projektet som kernebyer, der skal bringe detaljeret viden om CO₂-fodaftryk fra transport af de varer og tjenesteydelser, som kommunerne selv indkøber. Dette er et område, som ikke tidligere har været kortlagt. Projektet går ud på at udvikle innovative strategier/planer for CO₂-fri levering af varer og tjenesteydelser i byer. Projektet er opdelt i tre overlappende faser:

Kortlægning: Der vil blive foretaget en analyse af de enkelte byers CO₂-fodaftryk i forbindelse med levering af varer og tjenesteydelser. Byerne vil identificere, hvilke indkøbsområder der har det største CO2-fodaftryk i forbindelse med transporten. På baggrund af dette vil hver by udvælge to indkøbsområder som fokus i projektet. Ønsket resultat: Viden om CO₂-udledningen fra de forskellige indkøb af varer og tjenesteydelser og en heraf følgende identifikation af, hvilke indkøbsområder der skal fokuseres på fremadrettet i projektet.
Dialog og undersøgelse: Dialog med udvalgte aktører i leverandørkæderne inden for de prioriterede indkøbsområder om, hvordan transporten kan gøres CO₂-fri. Endvidere undersøges erfaringer med CO₂-fri transport i andre byer. Ønsket resultat: Identifikation af nye metoder til at opnå CO₂-fri levering af varer og tjenesteydelser.
Udvikling af strategier/planer og opbygning af indkøbsgrupper: Udvikling af strategier/planer for indkøb af varer og tjenesteydelser inden for de prioriterede indkøbsområder. Ønsket resultat: Nye strategier/planer og samarbejde inden for hvert af de prioriterede indkøbsområde.

Københavns Kommunes rolle

Københavns Kommune vil deltage i udvikling af en kortlægningsmetodik og dernæst foretage analyse af transport relateret til kommunens indkøb af varer og tjenesteydelser, eksempelvis vil Citylogistik og lignende services indgå heri. På baggrund af kortlægningen vil Københavns Kommune vurdere, hvilke to kategorier af varer/tjenesteydelser det er relevant at udvikle nye indkøbsstrategier for i dette projekt (under hensyntagen til f.eks. volumen, miljøbelastning, politiske fokusområder o.l.). Dernæst vil Københavns Kommune gå i dialog med markedet og efterfølgende udveksle erfaringer med de øvrige partnere i projektet. På baggrund af den viden, der er genereret i projektet, vil Københavns Kommune i tæt samarbejde med de øvrige projektpartnere udvikle indkøbskoncepter for udvalgte kategorier af varer/tjenesteydelser og på den måde bidrage til, at CO₂-udledningen nedbringes inden for de udvalgte kategorier. Dermed kan projektet understøtte Københavns Kommunes ambitioner om at benytte kommunens egne indkøb som driver for en grøn omstilling, samt bygge videre på erfaringer fra allerede igangsatte initiativer. Samtidig understøttes KBH2025 Klimaplanens ambitioner om at fremme brugen af alternative drivmidler.

Økonomi

Projektets samlede budget er på 7,4 mio. kr. (999.619 euro). Københavns andel af projektet er på 1,240 mio. kr., og projektet er 100 % støttefinansieret.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	*Beløb i 1.000 kr. (2017 p/l)**			Varig? Ja/nej
At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	År 2017	År 2018	År 2019	Varig? Ja/nej
2.	TMU	3400 -Ordinær anlæg	0.52.80.3	I	-806	-248	-186	Nej
2.	TMU	3400 -Ordinær anlæg	0.52.80.3	U	806	248	186	Nej
I alt					0	0	0

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Tabel 2. Anlægsbevilling – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktiviteter / projekter	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	*Beløb i 1.000 kr. (2017 p/l)**
Udvalg	Aktiviteter / projekter	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	År 2017	År 2018	År 2019
TMU	BuyZET – Procurement of innovative solutions for zero emission urban delivery of goods and services	3400 -Ordinær anlæg	0.52.80.3	806	248	186
I alt	-	-	-	806	248	186

Videre proces

På baggrund af Borgerrepræsentationens godkendelse igangsætter Teknik- og Miljøforvaltningen projektet, der forventes at begynde den 1. november 2016. Inden da skal der først indgås en aftale med Kommissionen (Grant Agreement) og derefter skal der indgås en aftale mellem projektets ni partnere (Consortium Agreement). Projektet løber over 30 måneder og forventes afsluttet i maj 2019.

I tilfælde af at projektet giver anledning til ændringer af måden, hvorpå Københavns Kommune gennemfører udbud, vil det blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget til politisk behandling.

Pernille Andersen

/Jakob Møller Nielsen

Beslutning

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 5. september 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.