Drøftelse af placering af restaurationsskibet Viva

Teknik- og Miljøudvalget ønsker at drøfte en ansøgning om placering af restaurantskibet Viva ud for Havnegade.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter

Teknik- og Miljøudvalget har på mødet den 7. oktober 2013 bedt om at få forelagt sagen om placering af restaurantskibet Viva ud for Havnegade på mødet den 4. november 2013.

Sagen omhandler en ansøgning om at flytte Viva fra den nuværende placering ved Langebro ud for Langebrogade 2 til en placering ud for Havnegade 49. Viva placeres midlertidigt ud for Cort Adelers Gade/Havnegade 43 indtil anlægsarbejderne i forbindelse med broen over Inderhavnen er færdige, formentlig ved årsskiftet 2014/2015. For placering se bilag 1.

Det vil kræve dispensation fra § 3, stk. 2, i lokalplan nr. 428, Havnegade II, hvis der skal gives tilladelse til den ansøgte placering af Viva. Ifølge denne bestemmelse må kajen ikke anvendes til permanent oplæg af skibe.

Ansøgningen om placering af Viva er i øjeblikket i naboorientering, og høringsfristen udløber den 30. oktober 2013. Derfor forelægges sagen som en drøftelsesindstilling, idet der først kan tages stilling til sagen, når naboorienteringen er afsluttet, jf. planlovens § 20, stk. 1. Forvaltningen forventer at eftersende de indkomne høringssvar til Teknik- og Miljøudvalgets orientering senest fredag den 1. november 2013.

Teknik- og Miljøforvaltningen har modtaget en ansøgning om tilladelse til at flytte restaurantskibet Viva fra sin nuværende placering til kajplads 143 ud for Havnegade 49. Skibet ligger i dag på den anden side af havnen ved Langebro på kajplads 570 ud for Langebrogade 2. Da kajplads 143 ud for Havnegade 49 midlertidigt skal anvendes af fiskefartøjet ”Jammerbugt”, skal Viva ligge ud for Cort Adelers Gade/Havnegade 43 på den anden side af Custom House, indtil broen over Inderhavnen er færdig og ”Jammerbugt” kan flytte til sin permanente placering tættere på broen.

Restaurantskibet Viva vil tilføre publikumsorienterede servicefunktioner og dermed fremme bylivet og de rekreative kvaliteter i Indre By. Det er derfor Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at Viva vil være et positivt tilskud til havneparken langs Havnegade, hvilket er i overensstemmelse med den gældende lokalplans formål og anvendelsesbestemmelse.

Viva er en tidligere flodpram bygget i Tjekkiet i 1958. Den måler ca. 28 m i længden samt ca. 6 m i bredden og højden. Husbåden har tre dæk, fordelt på loungedæk/indgangsdæk med restaurant, salondæk til toiletter og køkken samt et åbent soldæk til spisende gæster. Båden kan rumme op til 90 personer i restauranten og har plads til omkring 60 spisende gæster på soldækket. Der er fra kajen adgang via en 2 m bred bro, og fra samme dæk er der to supplerende flugtvejsbroer til kaj i hver ende af skibet.

Det er oplyst, at vand- og afløbsledninger skal tilkobles eksisterende ledningssystemer, og at restauranten kan benytte sig af de affaldscontainere, som By & Havn har etableret på kajarealet i Havnegade.

Lokalplan
Restaurantskibet Viva foreslås placeret i den nordlige ende af Havnegade, der er omfattet af bestemmelserne i lokalplan nr. 428, Havnegade II. Der pågår et arbejde med at lave en samlet lokalplan for hele Gammelholm (herunder Havnegade, der i dag reguleres af to lokalplaner) og Nyhavn.

Lokalplan 428 der i denne sag dispenseres fra har bl.a. til formål at fremme bylivet og de rekreative kvaliteter i Indre By ved at muliggøre anlæg af havnepark med alsidige muligheder for udfoldelse og oplevelser, herunder med publikumsorienterede funktioner som caféer og restauranter samt mulighed for skibsanløb.

Lokalplanens formål er fulgt op i lokalplanens § 3, stk. 1, som fastlægger området til offentlige formål, park med mulighed for legepladser, sportsanlæg, publikumsorienterede servicefunktioner såsom café, restaurant, kiosk og lignende. Parken kan desuden benyttes til kulturelle arrangementer, marked og lignende. Kajen kan anvendes som anløbsplads for mindre passager- og lystbåde, og der kan etableres hertil hørende tekniske funktioner som containerskjul samt vand- og elforsyning.

Afvigelser fra lokalplanen
Ifølge lokalplanens § 3, stk. 2, må kajen ikke anvendes til permanent oplæg af skibe. Det ansøgte overholder ikke denne bestemmelse.

Kommuneplan
Området ud for Havnegade er i Københavns Kommuneplan 2011 fastlagt til husbåde.

Kommuneplanen muliggør, at der langs Havnegade kan placeres husbåde, der oprindeligt er bygget til sejlads. Bådene må maksimalt være 30 m lange og 7 m høje. Højden kan overskrides for så vidt angår oprindelige dele af husbådens konstruktion og tidligere funktion. Bygningsdelene kan f.eks. være master, styrhuse, tekniske opbygninger og soldæk. Etagearealet må ikke overstige 300 m².

Restaurantskibet Viva ligger efter det oplyste inden for kommuneplanens rammer med hensyn til størrelse, højde, etageareal m.v.

Dispensation
Forbuddet i lokalplanens § 3, stk. 2, mod permanent oplæg af skibe medfører, at placering af skibe langs kajen ikke kan ske uden dispensation ud fra en konkret vurdering. Her skal der bl.a. tages hensyn til at tilgodese mulighederne for at anvende kajen som anløbsplads for mindre passager- og lystbåde, og der kan fastsættes vilkår om tidsbegrænsning og andre vilkår, som skønnes nødvendige for at tilgodese lokalplanens formål.

Der vil fortsat være mulighed for, at mindre passager- og lystbåde kan anløbe kajen det pågældende sted, uanset at der ligeledes er givet dispensation fra lokalplanens § 3, stk. 2, til placering af fiskefartøjet ”Jammerbugt” på denne strækning. Det skal bemærkes, at kajstrækningen, der reguleres af lokalplan 428, Havnegade II er ca. 310 meter lang og Viva er ca. 28 meter lang, mens "Jammerbugt" er ca. 19 meter lang.

En dispensation i en periode på 3 år må på nuværende tidspunkt formodes at give den nødvendige mulighed for at bringe anvendelsen til ophør, såfremt forholdene ændres væsentligt – f.eks. i forhold til muligheden for anløb af passager- og lystbåde.

Teknik- og Miljøforvaltningen kan på baggrund af ovennævnte anbefale en dispensation for en periode på i alt 3 år til placering af restaurantskibet Viva i Havnegade ved henholdsvis kajplads 143 ud for Havnegade 49 og midlertidigt (grundet anlægsarbejderne ved Inderhavnsbroen) ud for Cort Adelers Gade/Havnegade 43. En eventuel dispensation vil blive givet på betingelse af, at restaurationsvirksomheden ikke giver anledning til mere end ubetydelig forurening (støj) i forhold til naboerne.

Ansøgningen om placering af Viva er i øjeblikket i høring hos de berørte parter, og fristen udløber den 30. oktober 2013.

Der er på nuværende tidspunkt (den 24. oktober 2013) modtaget 7 indsigelser og en anmodning om fristforlængelse, som er blevet afslået.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Når høringsfristen er udløbet, vil Teknik- og Miljøforvaltningen vurdere indsigelserne for og imod placeringen af Viva. På baggrund af den politiske interesse for sagen, vil endelig godkendelse af dispensationen blive fremlagt til beslutning på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 25. november 2013.

         Pernille Andersen

                                                                  /                    Peter Søndergaard

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 4. november 2013

Indstillingen blev drøftet.

Udvalget besluttede at gøre punktet til en beslutningssag.

Udvalget fremsatte følgende ændringsforslag:

”At der ikke gives dispensation til placering af husbåden Viva i Havnegade”

Ændringsforslaget blev vedtaget

Udvalget afgav følgende protokolbemærkninger

”Henset til at sagen er fuldt oplyst og indholdet af de indkomne høringssvar finder et enigt udvalg, at der ikke skal meddeles dispensation”