Forslag til lokalplan "Store Kongensgade 73"

Borgerrepræsentationen skal godkende lokalplan for renovering og ombygning af et eksisterende byhus med butik og boliger, der ligger i et historisk område med kulturhistoriske værdier.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,                                                                                     

1.     at forslag til lokalplan ”Store Kongensgade 73” godkendes med henblik på offentliggørelse i 8 uger

Det eksisterende hus, der i dag er i tre etager plus tagetage, er i dårlig vedligeholdsstand. Bygherre Artha Ejendomme A/S har derfor anmodet om et byggeprojekt, der tilføjer to ekstra etager, som indrettes til beboelse, et trappe- og elevatortårn samt en mindre lagerbygning på gårdsiden. Projektet forøger etagearealet med ca. 300m2. Projektet er af begrænset omfang, men kræver lokalplan, da det ligger i det historiske område, ved Frederiksstaden, i Indre By, hvor der er skærpet lokalplanpligt. Projektet er i overensstemmelse med Kommuneplan 2011.

Projektforslaget, der er udarbejdet af Jens Ladegaard Arkitekter, tilføjer to tidssvarende boliger oven på det eksisterende hus, som er fra midten af 1700-tallet og dermed et af de ældste i gaden. Huset bliver i den forbindelse renoveret, hvorved hele husets vedligeholdsstand, samt opholdsarealer, forbedres. Med disse tiltag kommer huset til at fremstå, som et nyt hus.  Stueetagen skal fortsat anvendes til publikumsorienterede serviceerhverv såsom butik, cafe mv.
Om- og tilbygningen bidrager til ønsket om funktionsblanding og flere boliger i Indre By, som det er formuleret i både Kommuneplan 2011 og Bydelsplanen for Indre By. Huset er i dag et af de mindste i husrækken, der er karakteristisk ved varierende højder og individuelle bygningsudtryk. Det holder sig med en højde på knap 19 m inden for områdets gennemsnitlige højde og etageantal på 4-5 etager, samt udnyttede tagetager. I arkitektonisk udtryk er projektet tilpasset den overfor liggende nye bygning, ”Tietgens Ærgrelse”. Samtidig passer huset i størrelse og udtryk godt ind i rækken med de gamle naboejendomme.

Med et tilføjet etageareal på 300m2 bliver bebyggelsesprocenten fremtidigt 318 %. Det samlede etageareal bliver 525m2, hvor detailhandel maksimalt må udgøre 220m2. Friarealet udgør i alt 146m2, inkl. altaner/balkoner og tagterrasse, der udgør størstedelen og de mest attraktive opholdsarealer. Dette svarer til knap 36 %. Der er tilladelse til liberalt erhverv på 1. sal og krav om helårsboliger. Tagene på elevatortårn, cykelparkering og affaldssortering etableres med grønne tage i det omfang, det er muligt.

Parkeringsnormen er maks. 1 plads pr. 200m2 og udløser 1-2 p-pladser. Der er lagt op til mulighed for dispensation ift. bilparkering, på grund af arealets begrænsede omfang og p-pladser kan derfor foreslås sikret ved deklaration. Parkeringsdækningen i området er generelt god, dog intensivt i brug midt på dagen.

Cykelparkeringskravet følger Kommuneplan 2011 svarende til 2,5 cykelparkeringsplads pr 100 m2 boligareal, 1,5 plads pr 100m2 erhvervsareal og 4 pladser pr 100 m2 butiksareal. Svarende til et krav om ca. 8 pladser til nybyggeriet, som placeres i gårdrummet.

Der henvises i øvrigt til bilag 2, faktaarket.

Intern høring

Københavns Museums bemærkninger
Store Kongensgade 73 er det ældste hus i rækken og formentlig bygget i 1750erne. Bygningen er hundrede år ældre end de omkringliggende huse, som netop er en til to etager højere. Den lavere bygning fortæller således historien om forskellige tiders byggeskik.

Forvaltningens bemærkninger
Forvaltningen kan oplyse, at Ejendommen har middel bevaringsværdi (4 i SAVE registret). Der er behov for renovering af ejendommen, og den foreslåede ændring af huset får det til at fremstå som et nyt hus. Som bygningen er i dag, vurderer forvaltningen, at den ikke fremstår, som en vigtig repræsentant for gadens ældste bebyggelse. Fornyelsen, vurderes at give et løft til gaden.
 
Lokaludvalgets bemærkninger
Lokaludvalget for Indre By har i deres høringssvar tilkendegivet, at det er vigtigt at bybilledet ikke skæmmes af nye eller renoverede bygninger, som i arkitektonisk henseende falder udenfor det eksisterende bybillede, og at der stilles krav om at facaden udformes således, at den i æstetisk henseende, passer bedre ind i den eksisterende husrække. Der refereres bl.a. til ”Tietgens Ærgrelse” og St. Kongensgades Politistation, som utilpassede eksempler.  

Lokaludvalget har været i dialog med borgere, bl.a. igennem annoncering og flyers, og modtaget 8 kommentarer.

Forvaltningens bemærkninger Gaden er i dag præget af forskellige tiders byggeri, herunder nyere byggeri, som bl.a. de tidligere nævnte eksempler. Huset vil efter renovering fremstå, som et nyt hus og forvaltningen vurderer, at dette gerne må afspejles i arkitekturen.

Miljøvurdering
Forvaltningen vurderer, at lokalplanen ikke medfører miljømæssige konsekvenser, der betyder, at der skal udarbejdes en miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for kommunen.

Efter politisk behandling sendes planforslaget (og miljøvurdering) i offentlig høring i 8 uger.
Efter offentlighedsfasen vil forvaltningen gennemgå de modtagne henvendelser og på baggrund heraf udarbejde indstilling om endelig vedtagelse af planforslaget. Denne forventes forelagt Borgerrepræsentationen i medio 2013.                        



                                        Hjalte Aaberg                           


                                                                                              /Simon Kjær HansenBilagsliste  

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde 3. december 2012
Lars Berg Dueholm (I) stillede ændringsforslag om:

”at kommentarerne til § 7 stk. 1 om parkeringsdeklaration udgår.”

For ændringsforslaget stemte 6 udvalgsmedlemmer: A, C, I og O.
Imod ændringsforslaget stemte 4 udvalgsmedlemmer: F, Ø og Signe Goldmann (løsgænger).
1 udvalgsmedlem undlod at stemme: B.

Ændringsforslaget blev vedtaget.

Der blev stemt om indstillingen:

For indstillingen stemte 3 udvalgsmedlemmer: C, I og O.
Imod indstillingen stemte 8 udvalgsmedlemmer: A, B, F, Ø og Signe Goldmann (løsgænger).
Ingen udvalgsmedlemmer undlod at stemme.

Indstillingen blev ikke vedtaget.