Udførelse af tryghedsløft på utrygge steder i 2017, Fællesindstilling

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der anvendes 1,0 mio. kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets ordinære driftsramme i 2017 til udførelsen af i alt 20 tryghedsløft, jf. bilag 1.
2. at der anvendes 1,5 mio. kr. fra Teknik- og Miljøudvalgets ordinære driftsramme i 2017 til udførelsen af i alt 30 ”dobbeltløft” på 15 steder, jf. bilag 1.
3. at overførelsen af 0,15 mio. kr. til udførelse af 3 tryghedsløft godkendes. De 0,15 mio. kr. skal overføres fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær Drift til Økonomiudvalgets bevilling Københavns Ejendomme i 2017.
4. at de resterende midler (0,5 mio. kr.) reserveres til at gennemføre eventuelle tryghedsløft ultimo 2017, og at evt. resterende midler fra denne proces tilbageføres kassen.

Problemstilling

Den fysiske indretning af byen er en vigtig faktor i borgernes oplevelse af tryghed. Flere steder i København kan kommunen øge trygheden med mindre, lokale indsatser som bedre belysning, beskæring af beplantning, nyt byinventar, oprydning og lignende.

Med Budget 2015 (BR 2. oktober 2014) (A, B, F, O og Ø) blev det på den baggrund besluttet at afsætte en pulje på 3,0 mio. kr. i 2017 til tryghedsløft for et gennemsnitligt beløb á 50.000 kr. på en række utrygge steder i byen. Der blev ligeledes afsat 3,0 mio. kr. i Budget 2015 til udførelse af 62 tryghedsløft, som er blevet udført i 2015 og 2016, på nær enkelte løft, der af lokale årsager ikke har kunnet udføres.

I forbindelse med processen for Tryghedsløft 2017 har forvaltningerne modtaget i alt 120 forslag til tryghedsløft fra Københavns Politi, lokaludvalg og københavnere, bl.a. via siden ”Bliv Hørt”. Ud fra disse forslag anbefaler forvaltningerne 50 tryghedsløft.

Løsning

Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har vurderet de 120 indkomne forslag til tryghedsløft og anbefaler på baggrund heraf 50 tryghedsløft. De anbefalede tryghedsløft dækker først og fremmest ønsker om forbedret belysning på mørke eller afsondrede gader og pladser samt beskæring af beplantning for at fremme indblik og udsyn. Forvaltningerne har i udvælgelsen lagt vægt på, at tryghedsløftene kan øge den lokale tryghed (dog ej trafikrelateret tryghed) gennem mindre fysiske tiltag, der kan realiseres inden for den økonomiske ramme. Det bemærkes, at tryghedsløft er en del af indsatsen for at øge trygheden i København sideløbende med andre bredere indsatser, såsom Tryghedspartnerskaber og Områdefornyelser.

På 20 steder anbefaler forvaltningerne løft á 50.000 kr., mens forvaltningerne i 15 belysningsprojekter anbefaler, at der afsættes op til 100.000 kr. til hvert initiativ, hvilket svarer til den økonomiske ramme for to tryghedsløft. Forvaltningerne har vurderet, at denne økonomiske ramme er nødvendig for, at de ønskede arbejder kan gennemføres. De 15 initiativer, der benævnes ”dobbeltløft”, indeholder belysningsinitiativer på kortere stiforløb, tunneller og vejkryds. Et eksempel er tunnel under Tomsgårdsvej ved Hovmestervej i Bispebjerg, hvor der foreslås afsat midler til at etablere belysning i tunnelens henholdsvis østlige og vestlige ende. I dette tilfælde har forvaltningerne vurderet, at det er urealistisk at opnå tilfredsstillende belysning i hele tunnellen for 50.000 kr., men for i alt 100.000 kr. kan ønsket imødekommes. I ét enkelt tilfælde, Kapelvej på Nørrebro, er det fundet nødvendigt at anbefale et dobbeltløft til henholdsvis belysning og beskæring.

Tryghedsløft til udførelse i 2017

Beskrivelsen af de 50 tryghedsløft, inkl. bydel og adresse, fremgår af bilag 1. De anbefalede løft dækker store dele af byen. Dog har det i bydelene Østerbro, Vanløse og Kgs. Enghave ikke været muligt at møde ønskerne indenfor tryghedsløftrammen, på trods af, at der i disse områder har været få ønsker til tryghedsløft. I Indre By har der ikke været ønsker til tryghedsløft.

Tabel 1. Tryghedsløft til udførelse i 2017

	Antal tryghedsløft	Beløb i 1.000 kr.
Udføres af Teknik- og Miljøforvaltningen	47	2.350
Udføres af Københavns Ejendomme	3	150
I alt	50*	2.500
*= heraf tælles 30 som dobbeltløft på 15 steder

Forslag, der ikke kan imødekommes under tryghedsløft-rammen
Af de i alt 120 ønsker er otte allerede udført eller vil blive udført gennem andre projekter fx gennem den første runde tryghedsløft. Yderligere 78 ønsker har ikke kunnet imødekommes af tryghedsløftbevillingen, fordi de enten er så omfattende belysningsprojekter, at de ikke kan gennemføres som dobbeltløft, er dyrere end rammen på gennemsnitligt 50.000 kr., ikke handler om de tryghedsproblemer, tryghedsløftene skal løse, eller andre særlige lokale forhold (jf. bilag 2). De afviste forslag bliver videreformidlet til de private grundejere eller ansvarlige forvaltninger til almindelig prioritering, jf. tabel 2.

Tabel 2. Ønsker til tryghedsløft, der ikke gennemføres gennem Tryghedsløft 2017

	Antal ønsker til tryghedsløft
Udføres gennem andet projekt eller Tryghedsløft 2015-2016	8
Formidles som orientering til Teknik- og Miljøforvaltningen	63
Formidles som orientering til Københavns Ejendomme	5
Formidles som orientering til Teknik- ogMiljøforvaltningen og private grundejere	2
Formidles som orientering til private grundejere	8
I alt	86

De 78 ønsker, der ikke imødekommes, fremgår af bilag 2. Her fremgår ligeledes begrundelse for, hvorfor disse ikke kan imødekommes gennem tryghedsløftbevillingen.

Resterende midler
De resterende midler (500.000 kr.) foreslår forvaltningerne reserveres til at udføre yderligere tryghedsløft i områder, hvor utrygheden er størst og evt. med større løft end for 50.000-100.000 kr. Disse kan gennemføres ultimo 2017, såfremt Sikker By i Økonomiforvaltningen gennem det daglige samarbejde med Københavns Politi, SSP, lokaludvalg m.fl. i løbet af sommerhalvåret 2017, bliver gjort opmærksom på steder i byen, hvor et tryghedsløft vil kunne afhjælpe tryghedsproblematikker. Såfremt der ikke findes brug for alle midlerne, vil de resterende midler blive tilbageført til kassen.

Økonomi

Teknik- og Miljøforvaltningen råder over 3,0 mio. kr. i 2017, afsat i forbindelse med Budget 2015. Af disse midler vil 2,35 mio. kr. blive brugt i Teknik- og Miljøforvaltningen til at udføre 47 tryghedsløft. 0,15 mio. kr. vil blive overført til Københavns Ejendomme under Økonomiforvaltningen fra Teknik- og Miljøforvaltningen.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.* (2017 p/l)	Varig? ja/nej
					2017
2.	TMU	1400 Ordinær drift	2.22.01.1	U	-150	Nej
2.	ØU	1170 Københavns Ejendomme	0.25.10.1	U	150	Nej

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Videre proces

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen udfører i 2017 de i bilag 1 nævnte 50 tryghedsløft.

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen vil desuden sikre, at forslag, der ikke har kunnet imødekommes indenfor tryghedsløftbevillingen, bliver videreformidlet til rette vedkommende – eksempelvis privat grundejer, Københavns Ejendomme eller rette enhed i Teknik- og Miljøforvaltningen.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen vil ultimo 2017 blive orienteret om evt. disponering af de resterende midler.

             Peter Stensgaard Mørch                          Pernille Andersen

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 3. april 2017

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen