Klimastrategi 2035 – borgeroplysning og involvering

Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til Københavns Kommunes fremadrettede arbejde med borgeroplysning og involvering som en del af gennemførslen af Klimastrategi 2035. Der blev med Budget 2025 afsat midler til en grundbevilling til udvikling og gennemførsel af Klimastrategi 2035. Det blev i den forbindelse besluttet, at Teknik- og Miljøudvalget løbende skal tage stilling til anvendelsen af grundbevillingen. Da indsatsen med afholdelse af lokale klimatopmøder afsluttes med udgangen af 2024, skal Teknik- og Miljøudvalget inden årsskiftet beslutte, hvad det fremadrettede arbejde med borgeroplysning- og involvering skal bestå af.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Der blev i forbindelse med Budget 2025 (BR 2. oktober 2024) (A, B, F, I, O, V og Ø) afsat midler til en grundbevilling til gennemførsel og udvikling af Klimastrategi 2035, herunder borgeroplysnings- og mobiliseringsindsatser. Disse har indtil nu (2023 og 2024) været finansieret af to midlertidige bevillinger målrettet udvikling af Klimastrategi 2035. Henholdsvis en bevilling til at afholde lokale klimatopmøder og en bevilling til at afholde Københavnernes Klimaborgerting. Bevillingen til de lokale klimatopmøder udløber med 2024. Teknik- og Miljøudvalget skal derfor tage stilling til, hvordan grundbevillingen til borgeroplysning og involvering skal anvendes i 2025 og 2026.

Hvis den grønne omstilling skal sikres bedst og hurtigst muligt i et fælles projekt, og som en opgave mellem Københavns Kommune og københavnerne, skal dette sikres gennem en helhedsorienteret tilgang. Det er en ny dagsorden for byens borgere med betydning for deres hverdag og liv, hvilket understreger vigtigheden af borgerinvolvering. Det kræver en vedvarende dialog med og involvering af københavnerne. Målet er at fremme deltagelsesmuligheder, samarbejde om at finde løsninger og engagere københavnerne for at støtte arbejdet med at accelerere sociale tippepunkter og bidrage til implementering af klimainitiativer i alle bydele. Det foreslås ikke at afholde flere lokale klimatopmøder efter den model der blev anvendt i 2023/2024, da det har vist sig at være ressourcekrævende i forhold til effekten. Derfor foreslås de afsatte midler til borgeroplysning og involvering i 2025-2026 i stedet at bestå af tre centrale indsatser, udover Klimaborgertinget, som har bevilling til og med 2026. De tre indsatser kan op- og nedskaleres efter Teknik- og Miljøudvalgets vurdering:

1. Udvidet borgerhøring (50.000 kr. i 2025 og 50.000 kr. 2026 samt 0,2 ÅV i både 2025 og 2026)

Det er ikke lovpligtigt at sende Klimastrategi 2035 i høring. Der lægges op til, at der gennemføres en høring alligevel, fordi mange af Klimastrategiens mål og indsatser går tæt på borgere og virksomheder. Det er derfor vigtigt, at mange forholder sig til strategien og indsatserne, da det kan give en indikation på, hvordan københavnere forholder sig til klimastrategiens indhold. Der planlægges allerede en skriftlig høring af Klimastrategien 2035 i foråret 2025. Sideløbende foreslås det, som et led i borgerinvolveringen, at der afvikles udvidede borgerhøringer, inspireret af formatet Åbent Rådhus. Formålet er at gå i dialog med københavnerne om potentialer og barrierer i forhold til klimastrategiens indsatser. Arrangementerne afholdes i samarbejde med andre aktører fx Nationalmuseet, der tidligere har udvist interesse. Alle høringsarrangementer samles op gennem den officielle Blivhørt.

2. Digital inddragelse (75.000 kr. i 2025 og 75.000 kr. 2026 samt 0,3 ÅV i både 2025 og 2026)

For at sikre, at flest mulige københavnere får mulighed for at få viden om og blive inddraget i kommunens klimaarbejde, skal der foretages en bred digital oplysnings- og inddragelsesindsats. Dette gøres på to måder. Begge indsatser forventes at indgå som forslag til initiativer i første handleplan til Klimastrategi 2035, men kan finansieres af grundbevillingen til Klimastrategien.

3. Klimaindsatser i boliger og byområder med foreninger og fællesskaber (125.000 kr. i 2025 og 125.000 kr. i 2026 samt 0,5 ÅV i både 2025 og 2026)

Omstilling og nedsættelse af vores forbrug kan accelereres ved at bruge sociale fællesskaber som løftestang til at sætte gang i adfærds- og praksisændringer. Kommunerne er i den forbindelse en central aktør. Ved at arbejde med og understøtte fællesskabernes klimahandlinger kan kommunen være med til at accelerere sociale tippepunkter mod et hverdagsliv med et lavt klimaaftryk. Gennem fællesskaberne kan efterspørgslen efter grønne produkter og service styrkes og organiseres og derved motivere udbydere af produkter og services til at have et grønnere sortiment på hylderne. Denne del af indsatsen er tæt knyttet til forvaltningens arbejde med professionelle aktører, fx dialogforum for detailbranchen og udvidelsen af Energispring, der fik midler ved Budget 2025.

Indsatsen har fokus på boliger og byområder. I København udgør boligforeninger og grundejerforeninger én type af fællesskaber, der skal understøttes og aktiveres i en grøn omstilling. I 2025 og 2026 arbejdes der med et pilotprojekt, der skal identificere og udvælge potentielle bolig- og grundejerforeninger, som i samarbejde med Københavns Kommune skal teste lokale klimaindsatser. Derudover vil der blive rakt ud til andre fællesskaber og foreninger i byen, fx idrætsforeninger og skoler, med det formål at understøtte og aktivere dem i en grøn omstilling.

I 2025 og 2026 foreslås det at fortsætte med at understøtte de grupper, der er etableret på baggrund af de lokale klimatopmøder, der blev afholdt i 2023 og 2024. Flere bydele har vist interesse i at afholde lokale klimatopmøder i 2025, men da det ikke indstilles, at der afholdes flere klimatopmøder, vil Teknik- og Miljøforvaltningen i stedet gå i dialog med de bydele i forhold til andre muligheder for at involvere borgerne i den grønne omstilling.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune. Det videre arbejde med borgeroplysning og involvering i 2025-2026 er finansieret med midler fra Budget 2025.

Tabellen giver et overblik over afsatte midler i grundbevillingen til involvering og borgeroplysning, samt tidligere afsatte midler til klimaborgerting.

Når bevillingen til Københavnernes Klimaborgerting udløber ved udgangen af 2026, vil Teknik- og Miljøudvalget igen skulle tage stilling til indholdet i indsatsen i perioden 2027-2028. Der udarbejdes i den forbindelse en evaluering af indsatsen med borgeroplysning og involvering i årene 2025-2026.  

                                                  Søren Wille

                                                                   / Karsten Biering Nielsen