Muligheder for fri passage på havnefronten ved Nokken, Amager Vest

På baggrund af et medlemsforslag stillet af Socialdemokratiet har Teknik- og Miljøforvaltningen undersøgt mulighederne for at skabe fri passage på havnefronten ved Nokken. Det vurderes muligt i forhold til den gældende lokalplan, men det vil kræve yderligere analyser for at fastlægge en konkret løsning. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om forvaltningen skal udarbejde en foranalyse af passage langs havnefronten ved Nokken, hvilket vil kræve, at der afsættes finansiering i forbindelse med kommende budgetforhandlinger.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Sagen udspringer af medlemsforslag om fri passage på havnefronten ved Nokken den 19. august 2024, der pålagde Teknik- og Miljøforvaltningen at beskrive mulighederne for at udarbejde tillæg til lokalplan Nokken (2014), der fastlægger et stiforløb over lodderne med henblik på at opnå fri passage langs havnefronten ved Nokken. H/F Nokken er placeret på kommunal grund. Københavns Kommune og haveforeningen har i 2014 indgået en lejekontrakt for haveforeningens område, der for begge parter er uopsigelig i 30 år.

I forbindelse med medlemsforslaget blev det af Teknik- og Miljøudvalget desuden vedtaget, at der i sagen også beskrives andre mulige løsninger. I forbindelse med Budget 2025 blev der fremlagt et budgetnotat om en foranalyse af passage langs havnefronten ved Nokken (bilag 3) vedrørende den planlagte forbindelse i lokalplanen (bilag 4). Budgetnotatet blev ikke bevilliget midler. 

Forvaltningen har den 13. oktober 2022 givet dispensation til at undlade anlæg af stien langs havneløbet ved roklubberne umiddelbart nord for stiforløbet ved Nokken (bilag 5). Der gives offentlig adgang fra syd fra stien ved daginstitutionen med forbindelse via et areal anlagt med fast grusbelægning eller fliser samt fra nord ved etablering af et hul i hegnet mod stien langs kanalen til Havnevigen. Herefter kan offentligheden passere gennem området via de eksisterende anlæg.

Lokalplan Nokken giver mulighed for, at der anlægges en fodgængersti på opfyldte arealer og/eller på en træbrygge ved lodderne ud mod havnen. Det fremgår af lokalplanen, at der skal være offentlig adgang til stier og fællesarealer. Der er ikke taget stilling til, hvornår stien skal anlægges.

Lokalplanen fastlægger ikke, at der skal være offentlig adgang over havelodder med private huse. Lokalplanen forholder sig altså til, hvordan adgangen langs vandet skal løses på strækningen. Forvaltningen vurderer derfor, at der kan håndhæves offentlig adgang langs vandet i den nordligste del af lokalplanområdet, hvis den planlagte fodgængersti bliver etableret, men det vil kræve en ny lokalplan, hvis stiforløbet skal gå over lodderne.

Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at der er behov for at udarbejde en foranalyse for placering og udformning af passagen langs havnefronten, som er muliggjort i lokalplanen. Foranalysen vil kunne belyse den muliggjorte sti i lokalplanen på træbrygge eller opfyld. Foranalysen skal undersøge, hvorvidt det er mest hensigtsmæssigt at opføre stien på en træbrygge eller opfyld i forhold til økonomi og konstruktion.

Analysen vil derudover kunne forholde sig nærmere til en placering af et stiforløb over lodderne. Haveforeningen Nokken og Københavns Kommune indgik i 2014 en samlet kollektiv lejekontrakt for haveforeningens område. Før 2014 havde kommunen individuelle aftaler med de enkelte lodejere. Lejekontrakten er for begge parter uopsigelig i 30 år, dvs. frem til 2044. Kontrakten skal inden uopsigelighedsperiodens udløb genforhandles, hvor der blandt andet skal tages stilling til en fornyet uopsigelighedsperiode.

Hvis analysen viser, at en placering hen over lodderne er muligt, vil det kræve udarbejdelse af et tillæg til lokalplanen, før den kan anlægges.

Udvalget kan vedtage, at et budgetnotat vedr. en foranalyse kun skal fokusere på enten den allerede muliggjorte stiforbindelse i lokalplanen eller en ny stiforbindelse over lodderne.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Forvaltningen fortager sig ikke yderligere, medmindre der henvises finansiering til en foranalyse i kommende budgetforhandlinger.

                                          Søren Wille

                                                             / Karsten Biering Nielsen