Kapitalbevilling til brandsikring af konverterede beskyttede boliger

Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde torsdag den 31. januar 2008

 

 

7.      Kapitalbevilling til brandsikring af konverterede beskyttede boliger

SOU  15/2008  J.nr. 78/2007

 

 

Byggemyndighederne og brandvæsnet har påbudt at der etableres sprinklingsanlæg i beskyttede boliger der konverteres til plejehjemslignende boliger.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,   1.      at Sundheds- og Omsorgsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at Sundheds- og Omsorgsforvaltningen tildeles en kapitalbevilling på 33,0 mio. kr. i 2008 til dækning af udgifterne i forbindelse med etablering af sprinkling. Udgifterne afholdes på bevilling pleje, service og boliger for ældre, anlæg funktion 5.32.32.3 2.      at Sundheds- og Omsorgsudvalget anmoder Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen om at anvise den manglende finansiering

 

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 31. januar 2008 Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede, at første og andet at erstattes med følgende:   Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede at bede Sundheds- og Omsorgsforvaltningen om,   til førstkommende møde at fremlægge en plan til etablering af sprinklere, i samarbejde med Økonomiforvaltningen at tilvejebringe mulige finansieringsmodeller til dækning af udgifterne i forbindelse med etablering af sprinkling.

 

 

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget blev på mødet den 20. december 2007 orienteret om, at byggemyndighederne (Center for Byggeri i Teknik- og Miljøforvaltningen) og Københavns Brandvæsen har krævet skærpet brandsikkerhed, når de beskyttede boliger anvendes til plejeboliger. Påbuddet omfatter som udgangspunkt i alt 752 boliger fordelt på 11 institutioner. De skærpede krav indebærer at en forsat opretholdelse af driften af disse boliger forudsætter etablering af sprinkling. Alternativt skal boligerne afvikles og beboerne flyttes.

 

Med henblik på imødekommelse af påbuddet om brandsikring fremlægges ansøgning om kapitalbevilling til dækning af udgifterne i forbindelse med etablering af sprinklingsanlæg i de beskyttede boliger der konverteres til plejehjemslignende boliger.

 

LØSNIng

I forbindelse med udmøntningen af Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning om konvertering af beskyttede boliger til plejehjemslignende boliger er forvaltningen blevet pålagt skærpede brandsikringskrav.

 

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er i en ombygningssag med konvertering af beskyttede boliger til plejehjemslignende boliger på plejecentret Poppelbo og Lærkebo i Bystævneparken blevet bekendt med en skærpelse af byggemyndighedernes holdning til de funktionsbaserede brandkrav.

 

I foråret 2006, forud for beslutningen om konverteringen af de beskyttede boliger, anmodede Sundheds- og Omsorgsforvaltningen byggesagsafdelingen i Center for Byggeri i Teknik- og Miljøforvaltningen om en generel vurdering af brandkravene.

Det blev på et møde i den anledning tilkendegivet, at en opretholdelse af, eller eventuelt etablering af brandforanstaltninger som i de tilstødende plejeboliger efter omstændighederne ville være tilstrækkeligt, og at der således ikke nødvendigvis skulle sprinkles.

 

Der er imidlertid nu i 2 konkrete sager i efteråret 2007 stillet krav om sprinkling, hvilket medfører betydelige merudgifter.

 

I førnævnte, konkrete sager har Center for Byggeri vurderet, at konverteringen har medført en sådan forøgelse af plejetyngden med beboere, der i tilfælde af brand ikke er i stand til at evakuere sig selv, at dette medfører krav om etablering af sprinkling.

 

Da kravet og omfanget af sprinkling gøres afhængig af forholdene i den enkelte institution, har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen på denne baggrund iværksat en samlet undersøgelse af de relevante institutioner, i samarbejde med forvaltningens tekniske rådgiver Juul & Hansen A/S, Center for Byggeri samt Københavns Brandvæsen.

 

Gennemgangen har resulteret i, at de skærpede brandkrav som udgangspunkt omfatter 752 boliger fordelt på de nedenfor anførte 11 institutioner. En forsat opretholdelse af driften af disse boliger forudsætter etablering af sprinkling.

 

Institution	Antal beskyttede  boliger	Udgift til  sprinkling (mio. kr.)
Lærkebo	31	1,53
Poppelbo	31	1,53
Rosenborgcentret	32	1,48
Hørgården	123	2,68
Sølund	236	6,55
Birkebo	46	2,38
Hasselbo	67	2,38
Egebo	65	2,38
Rønnebo	34	1,53
Hjortespring	87	3,97
Fælledgården	116	6,59
I alt	752	33,00

 

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen anbefaler, at etablering af sprinkling igangsættes snarest muligt, i overensstemmelse med de stillede krav.

 

I den konkrete planlægning vil indgå en vurdering af den enkelte institutions fremtidige forhold til modernisering samt udgifterne til de væsentligste, påtrængende vedligeholdelsesarbejder. På den baggrund vil der blive taget stilling til hvorvidt en eller flere af de omfattede institutioner vil kunne indgå i demografitilpasningen for 2009.

 

Forvaltningen vil i givet fald ansøge Center for Byggeri om tidsfristforlængelse for institutioner, som påtænkes ombygget inden udgangen af 2009.

 

Tidsplanen for den samlede udførelse af brandsikringstiltagene er sat til godt 12 måneder fra igangsættelsen, idet det forudsættes at etableringen for hver institution er vurderet til godt 2 måneders varighed. En endelig tidsplan vil blive udarbejdet i forbindelse med opgavens videre tilrettelæggelse.

 

For at sikre den sikkerhedsmæssige og økonomiske mest fordelagtige løsning vil Sundheds- og Omsorgsforvaltningen i samarbejde med Birch og Krogboe´s afdeling for Bygherre- og brandrådgivning tilrettelægge en detaljere plan for det videre forløb, herunder myndighedsgodkendelse, etablering og lovliggørelse.

 

Økonomi

Den samlede anlægssum inkl. rådgiverhonorar, er anslået til 33 mio. kr. eksklusiv moms. Det skal bemærkes at der i anførte prisoverslag udelukkende er taget stilling til omfanget af installationer og de endelige udgifter afhænger af et konkret licitationsresultat.

 

Udgifterne afholdes på bevilling pleje, service og boliger for ældre, anlæg funktion 5.32.32.3. Sundheds- og Omsorgsudvalget anmoder i den forbin delse Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen om at anvise den manglende finansiering.

 

Videre proces

Under forudsætning af Sundheds- og Omsorgsudvalgets godkendelse vil indstillingen blive forelagt Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Såfremt kapitalbevillingsansøgningen ikke imødekommes vil forvaltningen hurtigst vende tilbage med en ny sag hvor den samlede konvertering af de beskyttede boliger revurderes.

 

Bilag

Ingen.

 

 

         Hanne Baastrup                               / Lars Bo Bülow