Fertilitetsproblematikken i forhold til enlige og lesbiske
Fertilitetsproblematikken i forhold til enlige og lesbiske
Sundheds- og Omsorgsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 30. marts 2006
Sager til beslutning
12. Fertilitetsproblematikken i forhold til enlige og lesbiske
SOU 85/2006 J.nr. 8/2006
INDSTILLING
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter fertilitetsproblematikken i forhold til enlige og lesbiske,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget i en henvendelse til indenrigs- og sundhedsminister Lars Løkke Rasmussen opfordrer til en ændring af loven om kunstig befrugtning, således at enlige og lesbiske i loven opnår sidestilling med kvinder i heteroseksuelle parforhold.
RESUME
På Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 23. februar 2006 blev der behandlet et medlemsforslag fra SF om, at Københavns Kommune skal tilbyde gratis insemination af alle kvinder ved sygeplejerske eller jordemoder. Motivationen for forslaget er, at dansk lovgivning i dag diskriminerer kvinder, der ikke lever i parforhold ved ikke at give dem mulighed for at blive reagensbehandlet og insemineret med offentlig finansiering.
På udvalgsmødet blev det besluttet, at Sundheds- og Omsorgsudvalget på sit næste møde skal drøfte fertilitetsproblematikken og at udvalget skal rette henvendelse til indenrigs- og sundhedsministeren og opfordre til en ændring af lov om kunstig befrugtning, således at enlige og lesbiske opnår sidestilling med kvinder i heteroseksuelle forhold.
Indenrigs- og Sundhedsministeren har fremsat forslag om ændring af lov af ændring af kunstig befrugtning. Lovforslaget indeholder ikke ændringer i forhold til enlige og lesbiske. Ministeren har i stedet valgt at udarbejde et notat om problemstillingerne omkring kunstig befrugtning til enlige og lesbiske. Notatet er uddelt til alle medlemmer af Folketinget. Lovforslaget behandles af sundhedsudvalget.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Medlemsforslag
På møde i Sundheds- og
Omsorgudvalget den 23. februar 2006 var følgende medlemsforslag stillet af stillet af Camilla Burgwald, Ninna Thomsen,
Signe Goldmann, Bo Asmus Kjeldgaard, Bjarne Fey, Frank Hedegaard, Torben
Kastrup, alle SF på dagsordenen.
"Det foreslås,
at Københavns Kommune tilbyder gratis insemination af alle
kvinder ved sygeplejerske eller jordemoder
at tilbuddet ophører, når enlige og lesbiske opnår lovgivningsmæssig
sidestilling med kvinder i parforhold med mænd i loven om kunstig befrugtning
at det pålægges Sundheds- og Omsorgsforvaltningen at finde
finansiering for forslaget.
Motivering
Dansk lovgivning diskriminerer i
dag kvinder, der ikke lever i parforhold med mænd, når det kommer til retten
til at blive reagensglasbehandlet og insemineret med offentlig finansiering.
Det er p.t. et lovkrav, at en kvinde skal være samlevende med en mand for at
kunne blive kunstigt befrugtet af en læge. Enlige og lesbiske kvinder er
således frataget retten til at forsøge at blive gravide vha. insemination på
lige fod med kvinder i parforhold med mænd. Loven tillader dog, at enlige og
lesbiske må blive insemineret af f.eks. af en jordemoder eller en sygeplejerske
mod egenbetaling. Med medlemsforslaget ønskes det at rette op på diskrimination
af enlige og lesbiske indenfor lovens rammer.
Ifølge kommunalfuldmagten skal
tilbud stillet af Københavns Kommune henvende sig til alle byens borgere. Det
er derfor ikke muligt at stille et forslag, der alene retter sig mod gruppen af
enlige kvinder og lesbiske. Da kvinder i parforhold med mænd rettighedsmæssigt
allerede er dækket ind af loven, vil medlemsforslagets ydelse dog i praksis
alene henvende sig til enlige kvinder og lesbiske.
Insemination af enlige kvinder og
lesbiske udbydes i dag på to klinikker: Vita Nova og Stork Klinik. Det er
tanken med medlemsforslaget, at Københavns Kommune enten kan refundere udgifter
til inseminationsbehandling af enlige og lesbiske københavnere på de to
klinikker eller oprette et særligt kliniktilbud, f.eks. i forbindelse med
Servicebutikken på Kapelvej, hvor en jordemoder allerede har ugentlig konsultationstid.
Sundhedsminister Lars Løkke
Rasmussen lægger i et notat om rammerne for kunstig befrugtning op til en
ændring af lov om kunstig befrugtning, således at også enlige og lesbiske
omfattes af loven. Hvis ændringen vedtages i Folketinget, vil loven sandsynligvis
træde i kraft 1. januar 2007."
Behandlingen af medlemsforslaget i Sundheds- og
Omsorgsudvalget
Der blev på mødet vedtaget følgende ændringsforslag fra A, Ø og SF:
"Det foreslås,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter fertilitetsproblematikken i forhold til enlige og lesbiske,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget i en henvendelse til sundheds- og indenrigsminister Lars Løkke Rasmussen opfordrer til en ændring af loven om kunstig befrugtning, således at enlige og lesbiske i loven opnår sidestilling med kvinde i heteroseksuelle parforhold,
at Sundheds- og Omsorgsforvaltningen formulerer et udkast til ovennævnte henvendelse således, at udkastet kan indstilles til vedtagelse på mødet i Sundheds- og Omsorgsudvalget den 30. marts 2006."
Sundheds- og Omsorgsforvaltningens bemærkninger
Indenrigs- og sundhedsminister
Lars Løkke Rasmussen har fremsat forslag (L 151) om ændring af lov nr. 460 af
10. juni 1997 om kunstig befrugtning i forbindelse med lægelig behandling,
diagnostik og forskning m.v.
Lovforslaget omfatter
·
omfang af de lægelige
behandlinger på de regionale sygehuse,
·
vurdering af
forældreuegnethed,
·
lempelse af ægdonation og
·
forlængelse af
opbevaringstiden for nedfrosne æg.
I forbindelse med den skriftlige
fremsættelse af forslaget bemærker indenrigs- og sundhedsministeren, at i dag
tilbydes behandling med kunstig befrugtning ved en læges medvirken til heteroseksuelle
par. Læger kan ikke inden for lovens rammer behandle enlige og lesbisk med
kunstig befrugtning. I dag kan enlige og lesbiske blive insemineret af en
sundhedsperson f.eks. jordemoder eller sygeplejerske.
En ændring af loven har været
overvejet mange gange. For nogle repræsenterer det et kontroversielt område
bl.a. i forhold til diskriminationsaspekter og til barnets tarv. Regeringen har
ikke fremsat forslag om ændring af enlige og lesbiske adgang til kunstig
befrugtning. Til Folketingets forhandlinger
har regeringen udarbejdet et notat om problemstillingen, som kan danne grundlag
for debat. Notatet er afgivet til alle medlemmer af folketinget. Notatet vedlægges.
Lovforslaget er 1. behandlet den
2. februar 2006. Det er Folketingets Sundhedsudvalg, der behandler
lovforslaget. Udvalget afgiver betænkning den 3. maj 2006.
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen udarbejder i overensstemmelse med Sundheds- og Omsorgsudvalget et brev til indenrigs- og sundhedsminister Lars Løkke Rasmussen.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af
Sundheds- og Omsorgsforvaltningens positivliste over sager, der skal
miljøvurderes.
ØKONOMI
Ingen.
HØRING
Der er ikke foretaget høring.
BILAG
Notat fra Indenrigs- og
Sundhedsministeriet til Folketingets medlemmer om rammerne for kunstig
befrugtning.
Ib Haurum
/Jens Egsgaard