Grundig rengøring

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 29. august 2002

6. Grundig rengøring

SOU 198/2002 J.nr. 36/2002

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender,

at det tilstræbes at få gennemført 2 gange grundig rengøring i 2002, dog med minimum 3 måneders interval mellem rengøringerne

at de borgere som har fået første besøg i 2002, men hvor det ikke er muligt at nå det andet besøg i 2002 får gennemført det andet besøg så hurtigt som muligt i 2003, dog med minimum 3 måneders interval til sidste besøg.

at det i forhold til de borgere som endnu ikke har fået et besøg i indeværende år undersøges hos borgere og leverandører om der er interesse og mulighed for at give et besøg af 6 timers varighed i 2002.

at Ældrerådene høres om, hvorvidt den grundige rengøring i 2003 bør ydes som 2 besøg eller som 1 besøg

Indførelsen af den grundige rengøring 2 gange årligt til alle, der modtager rengøringshjælp fra kommunen, blev besluttet med vedtagelsen af budgettet for 2002.

En række vanskeligheder vedr. rekruttering af personale i hjemmeplejen til at løse opgaven førte til, at Sundheds- og Omsorgsudvalget den 28. januar 2002 (SOU 31/2002) og den 21. februar 2002 blev forelagt en sag (SOU 50/2002) om muligheden for at benytte hjemmeservicefirmaer til at løse opgaven. Sagen blev oversendt til Borgerrepræsentationen (BR 141/025), og Sundhedsforvaltningen fik den 14. marts 2002 bemyndigelse til at benytte hjemmeservicefirmaer.

Kombinationen af at den kommunale hjemmepleje ikke har været i stand til at løfte opgaven, og vanskelighederne i forhold til at kunne indgå kontrakter med private leverandører, har betydet at flere bydele vil få vanskeligheder med at leve op til kravet om 2 gange grundig rengøring i 2002.

I indstillingen gøres status for de aktuelle problemer, som forstærkes af den kommende fritvalgs-lovgivnings ikraftrædelse pr. 1. januar 2003, som bl.a. betyder, at kontrakterne med private leverandører ikke må løbe længere end til 31. december 2002. Det foreslås, at Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter og beslutter en mulig fremgangsmåde for at få afviklet den grundige rengøring på den mest hensigtsmæssige måde.

Indførelsen af den grundige rengøring blev besluttet med vedtagelsen af budgettet for 2002. I 2002 skal der gives et tilbud om 2 x 3 timers grundig rengøring til alle, som er visiteret til rengøringshjælp i Københavns Kommune.

En række vanskeligheder vedr. rekruttering af personale i hjemmeplejen til at løse opgaven førte til, at Sundheds- og Omsorgsudvalget den 28. januar 2002 (SOU 31/2002) og den 21. februar 2002 blev forelagt en sag (SOU 50/2002) om muligheden for at benytte hjemmeservicefirmaer til at løse opgaven. Sagen blev oversendt til Borgerrepræsentationen (BR 141/025), der behandlede sagen den 14. marts 2002 og Sundhedsforvaltningen fik bemyndigelse til at benytte hjemmeservicefirmaer. Af sagen fremgår endvidere, at Sundhedsforvaltningens aftaler med de private leverandører skal indgås med et kort opsigelsesvarsel.

En væsentlig problemstilling ved indgåelse af kontrakter med private leverandører er, at kontrakterne ikke må løbe længere end til 31. december 2002, bl.a. på grund af fritvalgslovgivningen. Derudover indgår det forhold, at de indgåede kontrakter med private virksomheder kun må være af kortere varighed, dvs. der er en 3 måneders opsigelsesvarsel.

Med udsigten til korte kontrakter er de private leverandører svære at presse til at afvikle besøgene hurtigere end oprindeligt aftalt i kontrakterne, da de ikke kender deres situation efter 31. december 2002.

Kombinationen af at den kommunale hjemmepleje ikke har været i stand til at løfte opgaven, og vanskelighederne i forhold til at kunne indgå kontrakter med private leverandører, har betydet at flere bydele vil få vanskeligheder med at leve op til kravet om 2 gange grundig rengøring i 2002.

De bydele der er i stand til at levere grundig rengøring 2 gange i år, melder endvidere at intervallet mellem de 2 rengøringer kan blive ned til 3 måneder, hvilket Sundhedsforvaltningen finder vil være et fornuftigt tidsinterval imellem grundig rengøringstilbud, når der er tale om 2 besøg.

En mulig løsning for i videst muligt omfang at leve op til budgetforudsætningerne i 2002 er at undersøge borgernes ønsker om og leverandørernes mulighed for at levere 1 gang grundig rengøring af 6 timers varighed i indeværende år. Dette vil kunne tilbydes de borgere som endnu ikke har fået første besøg.

For de borgere der har fået første besøg, og hvor det ikke er muligt at gennemføre det andet besøg i indeværende år, samt de borgere som ikke måtte ønske en gang rengøring af 6 timers varighed i indeværende år vil der skulle overføres uforbrugte midler til 2003 med henblik på at afvikle de sidste besøg inden for de første par måneder. I fald der også i 2003 er 2 gange grundig rengøring, vil enkelte borgere derfor få ydelsen 3 gange, men altså mere jævnt fordelt over året.

En anden mulighed vil være, at der i stedet for at gennemføre 2 gange grundig rengøring i 2003, i stedet gennemføres én enkelt grundig rengøring men i så fald af længere varighed, nemlig de 5 timer der p.t. indgår i kommunens budgetforslag. Dette vil kunne give tid til en mere reel grundig rengøring, og det vil også gøre ydelsen billigere for kommunen, og dermed understøtte det rationaliseringssparemål som Sundheds- og Omsorgsudvalget har fastsat for ydelsen grundig rengøring i 2003.

Sundhedsforvaltningen foreslår, at Ældrerådene høres om deres holdning til at gennemføre grundig rengøring i 2003 som ét besøg frem for to.

Hvis Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at anden del af den grundige rengøring kan gives i 2003, vil Sundhedsforvaltningen tilse at alle borgere, som berøres heraf, vil blive orienteret herom, herunder om årsagerne hertil samt om den løsningsmodel som Sundheds- og Omsorgsudvalget har besluttet fremadrettet.

Ingen miljømæssige konsekvenser.

I forbindelse med budgetvedtagelsen 2002 blev der afsat 27,6 mio. kr. til grundig rengøring.

Hvis ikke alle bydele kan gennemføre 2 gange grundig rengøring i 2002, og Sundheds- og Omsorgsudvalget i stedet vurderer det mere fordelagtigt at gennemføre en del af 2. runde i 2003, skal der søges om overførselsadgang til 2003.

Såfremt indstillingen tiltrædes vil forslaget om at yde grundig rengøring som 1 besøg i 2003 frem for 2 besøg blive sendt til høring i Ældrerådene.

Ingen

Lau Svendsen-Tune /Lars Bo Bülow