Nedsættelse af folkepensionsalderen: Overførsel af midler mellem Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets og Sundheds- og Omsorgsudvalgets økonomiske ramme.

3. Nedsættelse af folkepensionsalderen: Overførsel af midler mellem Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets og Sundheds- og Omsorgsudvalgets økonomiske ramme.

SOU 53/2004 J.nr. 13/2004

Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender den gradvise overførsel i løbet af årene 2004 – 2006 af 24,65 mill. kr. fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets økonomiske ramme til Sundheds- og Omsorgsudvalgets rammebelagte område i henhold til aftale mellem Økonomi-, Familie- og Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen.

at Sundheds- og Omsorgsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at der i en overgangsperiode anvendes status som folkepensionist som målgruppeafgrænsning mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Sundhedsforvaltningen specifikt for de 65- og 66-årige.

at Sundheds- og Omsorgsudvalget og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tager til efterretning, at nedsættelsen af folkepensionsalderen ikke medfører behov for ændringer i Styrelsesvedtægten, og at forpligtelsen til at levere ydelser til folkepensionister uanset alder overordnet påhviler Sundheds- og Omsorgsudvalget.

Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltrådte indstillingen med bemærkning om, at indstillingen skal forelægges Økonomiudvalget.

Sundheds- og Omsorgsudvalget anmodede desuden Sundhedsforvaltningen om at udarbejde en indstilling om tillægsbevilling, således at de 65-67 årige bliver ligestillet med de 67+ for så vidt angår træning og rehabilitering.

Denne indstilling er en fælles indstilling, udarbejdet i samarbejde mellem de implicerede forvaltninger. Indstillingen fremlægges separat med identisk indhold i henholdsvis Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds-og Omsorgsudvalget.

Som følge af en ændring af lov om social pension nedsættes folkepensionsalderen til 65 år for alle, der fylder 60 år den 1. juli 1999 eller senere. De første 65-årige folkepensionister tilgår således pr. 1. juli 2004 (med første pensionsudbetaling fra 1. august 2004). Som følge af ikrafttrædelsesreglerne vil der samtidig tilgå 67-årige folkepensionister i perioden frem til 1. juli 2006. Der vil således i denne 2-årige overgangsperiode tilgå ca. 6.200 "ekstra" borgere med folkepension.

Midler til lovpligtige ydelser er tilført kommunerne ved DUT-aftale fra 1999.

I henhold til udtalelse fra Borgerrepræsentationens Sekretariat lægges til grund, at Styrelsesvedtægten indebærer, at forpligtelsen til at levere ydelser til folkepensionisterne og det dermed forbundne ressourcebehov påhviler Sundheds- og Omsorgsudvalget uanset folkepensionisternes alder. Tilsvarende vil forpligtelserne for Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen overfor disse borgere bortfalde, og ressourcebehovet vil blive tilsvarende formindsket.

Der blev primo oktober 2003 nedsat en arbejdsgruppe med medlemmer fra Økonomi-, Familie- og Arbejdsmarkeds- samt Sundhedsforvaltningen med henblik på at undersøge de konkrete effekter af nedsættelsen af folkepensionsalderen og for at fastlægge behovet for overførsel af ressourcer til Sundheds- og Omsorgsudvalget. På baggrund af de analyser arbejdsgruppen har udarbejdet, blev der den 1. marts 2004 indgået aftale mellem de tre forvaltninger om ressourceoverførslen.

Den generelle hensigt har været, at midler der frigøres i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, overføres til Sundhedsforvaltningen i forhold til Sundhedsforvaltningens dokumenterede behov.

Arbejdsgruppen har analyseret udgiftstyperne administrative udgifter til tilkendelse og løbende udbetaling af folkepension og tilhørende kontantydelser, boliger til ældre, træningsudgifter, hjemmepleje, hjælpemidler samt udgifter til visitation

Aftalen af 1. marts 2004 indebærer, at overførslen (tillægsbevillingen) til Sundhedsforvaltningen finder sted i følgende takt:

For øjeblikket foretages der økonomisk afregning (gråzoneafregning) mellem Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen for leverede ydelser til den anden forvaltnings klientgruppe. Den eksisterende målgruppedefinition følger den nuværende folkepensionsalder ved fyldt 67 år.

Det foreslås, at der for overgangsperioden mellem 1. juli 2004 og indtil 30.juni 2006 afregnes for de 65 og 66 årige borgere efter, hvorvidt borgeren har status som folkepensionist. Afregningen for de borgere, der er fyldt 67 år fortsætter i overgangsperioden som hidtil. Det vil sige, at udgift vedrørende hjemmepleje af folkepensionister som hovedregel skal afholdes af Sundhedsforvaltningen. Vedrørende ikke-folkepensionister skal udgiften som hovedregel afholdes af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Udgifter til borgere, der er fyldt 67 år, afholdes som hovedregel af Sundhedsforvaltningen, mens udgifter til borgere under 67 år som hovedregel afholdes af Arbejdsmarkedsforvaltningen,

Efter 1. juli 2006 afregnes (på ny) éntydigt efter en "ren" aldersdefinition, der følger den nye folkepensionsalder ved fyldt 65 år. Herefter vil udgifter til brugere , der er fyldt 65 år, skulle afholdes af Sundhedsforvaltningen, udgifter til brugere under 65 år skal afholdes af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.