Godkendelse af kommunens medfinansiering og forpligtigende samarbejde med boligorganisationernes boligsociale helhedsplaner på Nørrebro (fællesindstilling)
De boligsociale helhedsplaner er udarbejdet i samarbejde mellem boligorganisationerne på Nørrebro og kommunens forvaltninger. I kontrakter mellem de almene boligorganisationer og kommunen forpligter begge parter sig til at koordinere og samarbejde jf. Politik for Udsatte Byområder.
Indstilling og beslutning
Teknik- og Miljøforvaltningen, Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget, Socialudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Sundheds- og Omsorgsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
1. at godkende de 2 boligsociale helhedsplaner: Aldersrogade – vores kvarter og Helhedsplan for Mimersgadekvarteret for hhv. boligorganisationerne Lejerbo og VIBO samt VIBO og Boligforeningen 3B (bilag 2 og 3).
2. at godkende tillæg til den boligsociale helhedsplan i Lundtoftegade for boligorganisationen AKB/KAB på Ydre Nørrebro (bilag 4).
3. at godkende reviderede kontrakter for Boligsocialt Forum Nørrebro, hvori forvaltningerne forpligter sig til at samarbejde med boligorganisationerne om de boligsociale helhedsplaner (bilag 5a-d).
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
4. at der frigives en anlægsbevilling på 2,463 mio. kr. til kommunal medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner på Nørrebro og der anvises finansiering hertil på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.11.3, jf. økonomiafsnittet.
5. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at godkende mindre ændringer i de boligsociale helhedsplaner.
Problemstilling
De almene boligorganisationer søger Landsbyggefonden om tilskud til boligsociale helhedsplaner, som er sociale og forebyggende indsatser i problemramte afdelinger. De boligsociale helhedsplaner skal godkendes af Borgerrepræsentationen for at opnå tilskud fra Landsbyggefonden.
Boligorganisationernes formål med helhedsplanerne er at medvirke til, at beboerne er trygge og glade for at bo i afdelingerne, samt at boligområderne er en integreret og aktiv del af byområdet (jf. bilag 1). Helhedsplanerne udarbejdes af boligorganisationerne og bliver finansieret af Landsbyggefonden, de almene boligorganisationer og -afdelinger, beliggenhedskommunen samt evt. andre ikke statslige organisationer.
På Nørrebro har Landsbyggefonden tidligere givet tilsagn om støtte til de boligsociale helhedsplaner Lundtoftegade, Det gode naboskab og Hothers Plads Helhedsplanen, der også er godkendt i Københavns Kommune (BR d. 31. maj og d. 29. november 2012). Der er nye helhedsplaner på Nørrebro, hvorfor kontrakterne for Nørrebro er revideret. De reviderede kontrakter skal godkendes af Borgerrepræsentationen før udmøntning af den kommunale medfinansiering.
Løsning
Landsbyggefonden har givet foreløbigt tilsagn til 2 nye helhedsplaner og tillæg til en eksisterende helhedsplan på Nørrebro:
- Aldersrogade – vores kvarter (Lejerbos afdeling ’Den grønne trekant’ og VIBOs afdeling Vognvænget). (Bilag 2)
- Helhedsplan for Mimersgadekvarteret (VIBO afdelingerne Bogtrykkergården, Runddelen, Bagergården, Allersgade/Dagmarsgade og Boligforeningen 3Bs afdeling Rådmandsbo). (Bilag 3)
- Tillæg til den eksisterende boligsociale helhedsplan i AKB’s afdeling i Lundtoftegade. (Bilag 4)
I hvert af byens seks udsatte byområder er der etableret et Boligsocialt Forum.
-
Fritidsjob - Beskæftigelses – og Integrationsforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen samarbejder om formidling af fritidsjob til unge i udsatte boligområder samt fastholdelse og støtte til unge, som har et fritidsjob.
-
Fremskudt beskæftigelse - Samarbejde om at øge beboernes kendskab til og brugen af den fremskudte beskæftigelsesindsats i Mjølnerparken, Aldersrogade og Lundtoftegade.
-
Tværfagligt samarbejde om børne- og ungearbejdet - Samarbejde med kommunale institutioner og foreninger om at få børn og unge til at deltage i kommunens pasnings-, kultur-, fritids- og foreningstilbud samt koordinering af aktiviteter i byområdet. De faglige netværk understøtter således den nye struktur på ungdomsklubområdet i Børne- og Ungdomsforvaltningen samt Kultur- og Fritidsforvaltningens tilbud.
- Kontakt til udsatte familier, voksne og ældre samt opsøgende sundhedsarbejde - Udvikling af bemandede mødesteder som platform for tættere dialog og støtte til de udsatte familier i tæt samarbejde med Socialforvaltningens familierådgivning på Nørrebro. Der samarbejdes med andre forvaltninger for at sikre en helhedsorienteret tilgang til familierne. Samarbejde med Socialforvaltningens voksenenhed omkring særligt udsatte voksne for at brobygge til de kommunale tilbud og fastholde beboerne i egen bolig. Samarbejde med Forebyggelsescenter om at bygge bro til forebyggelsescentrets tilbud, samt forvaltningens tilbud til svært overvægtige børn og ældre.
- Brobygning til kultur- og fritidslivet - Samarbejde om at boligområdernes børn og unge får et sundt og aktivt fritidsliv. Nogle boligorganisationer ansætter en ForeningsGuide-koordinator og/eller en KulturGuide-koordinator, som sammen med frivillige guider børn og unge til det organiserede foreningsliv samt kulturtilbud i og udenfor byområdet. Den centrale koordinering af de enkelte koordinatorer varetages af Kultur- og Fritidsforvaltningen. Der er aftalt samarbejde mellem flere boligorganisationer og Kultur- og Fritidsforvaltningen om koordinering af FerieCamp, der står for at arrangere ferieaktiviteter for børn og unge. Der er endvidere aftalt et styrket samarbejde mellem boligorganisationerne og Nørrebro Idrætsråd.
Det boligsociale samarbejde i København evalueres årligt af Teknik- og Miljøforvaltningen. Derudover har Landsbyggefonden, Center For Boligsocial Udvikling og en ekstern aktør ansvaret for den løbende monitorering og effektmåling af de boligsociale helhedsplaner på nationalt niveau.
Økonomi
Der blev i Budget 2012 afsat en pulje i Teknik- og Miljøforvaltningen på 30 mio. kr. til medfinansiering af de boligsociale helhedsplaner i perioden 2012-14 så kommunen kunne medfinansiere helhedsplanerne med 12,5 pct. af det samlede budget. Godt 21 mio. kr. af de 30 mio. kr. blev disponeret allerede i 2012, mens de resterende midler blev afsat til kommende helhedsplaner i 2013.
Tabel 1. Finansieringsfordeling mellem bidragsydere
1.000 kr. |
Aldersrogade – vores kvarter (Lejerbo og VIBO) |
Mimersgade- kvartererne (VIBO og Boligforeningen 3B) |
Lundtoftegade tillæg (AKB/KAB) |
I alt |
Landsbygge-fonden |
11.259 |
7.801 |
786 |
19.846 |
Boligorganisationer eller øvrige interessenter |
2.406 |
1.595 |
156 |
4.157 |
Københavns Kommune* |
1.347 |
1.010 |
106 |
2.463 |
I alt |
15.012 |
10.406 |
1.048 |
26.466 |
Tabel 2. Udgifter til ekstern rådgivning, internt lønforbrug og anlæg
1.000 kr. (2014 p/l) |
2014 |
I alt |
Internt lønforbrug (TMF) |
465 |
465 |
Anlæg af projektet |
||
Tilskud til boligorganisationerne |
1.998 |
1.998 |
I alt |
2.463 |
2.463 |
En godkendelse af denne indstilling vil frigive en anlægsbevilling på i alt 2,463 mio. kr. (2014 p/l) til kommunal medfinansiering af Aldersrogade og Mimergadekvartererne inkl. tillæg til Lundtoftegade på Nørrebro. Rådighedsbeløbet hertil blev afsat i Budget 2012.
Tabel 3. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler
Udvalg
|
Aktivitet/projekt
|
Bevilling (nr. og navn)
|
Funktion
|
Beløb i 1.000 kr. (2014 p/l)
|
|||
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
||||
TMU
|
Boligsociale helhedsplaner, Nørrebro
|
Byfornyelse anlæg
|
0.25.11.3
|
2.463
|
|
|
|
alt
|
-
|
-
|
-
|
2.463
|
|
|
|
Videre proces
Pernille Andersen Claus Juhl Katja Marianna Kayser
Anette Laigaard Else Sommer Carsten Haurum