Godkendelse af tilsynspolitik og tilsynskoncept 2022

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender forvaltningens tilsynspolitik 2022, jf. bilag 1.
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender forvaltningens tilsynskoncept 2022, jf. bilag 2.

Problemstilling

Tilsynspolitikken beskriver Sundheds- og Omsorgsforvaltningens overordnede udmøntning af tilsynsforpligtelsen efter Servicelovens §§ 83, 83a og 86.

Tilsynskonceptet udgør rammen for de kommunale tilsyn, og godkendes hvert år af Sundheds- og Omsorgsudvalget. Tilsynskonceptet er velkendt af enhederne i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, da det med små justeringer har været anvendt i fem år.

Tilsynsmaterialet, der indstilles til godkendelse, gælder tilsynsåret 1. januar 2022 - 31. december 2022.

Forvaltningen har gennemgået tilsynspolitik og tilsynskoncept for at sikre, at disse fortsat fungerer tilfredsstillende. Grundet høringssvar fra Ældrerådet ifm. høringen af det gældende tilsynskoncept 2021 tilføjes temaet ”værdig død” i forvaltningens tilsyn. Temaet indarbejdes som målepunkt i spørgeguides for tilsynet.

Til orientering forventes en større revision af det eksisterende tilsynskoncept til næste år, ligesom der også i forlængelse af de nationale ældretopmøder i 2020 og 2021 (i forlængelse af Aarhus-sagen) bliver set på tilsynsområdet fra nationalt hold.

Løsning

Tilsynspolitik 2022

Der er ikke foretaget ændringer i tilsynspolitikken 2022 sammenlignet med politikken fra 2021. Tilsynspolitikken er beskrevet i sin helhed i bilag 1.

Tilsynskoncept 2022

Tilsynskonceptet er beskrevet i sin helhed i bilag 2. Der er ikke foretaget ændringer i konceptet sammenlignet med 2021, udover at målepunkter vedr. temaet ”værdig død”, som nævnt, indarbejdes i tilsynets spørgeguides.

For at udvikle og kontrollere kvaliteten i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen gennemføres der årligt uanmeldte, kommunale tilsyn med relevante enheder.

Tilsynene gennemføres af et eksternt konsulentfirma med faglig ekspertise inden for de udvalgte tilsynsområder. Tilsynene skal belyse følgende:

• Får borgerne den hjælp, de har behov for, indenfor de gældende rammer?
• Leveres hjælpen i den kvalitet, som relevant lovgivning, politiske beslutninger og vejledninger foreskriver?
• Oplever borgerne, at de får hjælp og støtte, så de kan mestre deres egen hverdag?
• Er der tilstrækkelig ledelsesmæssig og organisatorisk understøttelse?

Høring ved Københavns Ældreråd

Tilsynsmaterialet har været i høring i Ældrerådet, hvis høringssvar kan ses i bilag 3. Ældrerådet foreslår i deres høringssvar til forvaltningen, at det kommunale tilsyn tilføjes samlet fire temaer:

1. Samarbejde med pårørende
2. Værdighed
3. Værdig død
4. Klippekort

Samlet for de fire temaer foreslår Ældrerådet, at disse indskrives direkte i det kommunale tilsynskoncept. For nuværende er det ikke muligt at indarbejde temaer i selve konceptet, da dette vil kræve en større revidering.

Derudover bemærker forvaltningen, at:

Temaerne ”samarbejde med pårørende” og ”værdighed” tages med i det videre udviklingsarbejde ifm. tilsynskonceptet for 2023. Forvaltningen medtager ikke disse temaer allerede i det kommende tilsynskoncept 2022, da det kræver et større arbejde at afdække, hvordan temaerne kan blive belyst tilstrækkeligt i tilsynet.    

Temaet ”værdig død” indarbejdes i tilsynets spørgeguides for 2022.

Forvaltningen er enig med Ældrerådet i, at tilsyn med klippekortsordningen er et vigtigt element i det kommunale tilsyn. Klippekortet er allerede en del af det kommunale tilsyn i de eksisterende spørgeguides, og ordningen vil således også fremover være et fokus i tilsynet.  

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. Tilsynskoncept 2022 vurderes at ligge inden for rammerne af den nuværende bevilling til tilsyn.

Videre proces

Tilsynsopgaven skal, efter udvalgets godkendelse af tilsynspolitik og tilsynskoncept, forhandles med ekstern leverandør med henblik på indgåelse af kontrakt fra 1. januar 2022.