Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 27. oktober 2005

 

 

Sager til drøftelse

 

11.      Borgerrådgiverens Beretning 2004

 

SOU 342/2005  J.nr. 47/2005

 

 

INDSTILLING

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfter Borgerrådgiverens Beretning 2004.

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen har i mødet den 15. juni 2005 pålagt de stående udvalg at drøfte Borgerrådgiverens Beretning 2004.

 

Borgerrådgiverens Beretning 2004 indeholder ingen særlige anbefalinger til Sundhedsforvaltningen eller særlige bemærkninger til de sager, der vedrører Sundhedsforvaltningen.

 

Selvom Borgerrådgiverens Beretning 2004 ikke indeholder særlige anbefalinger til Sundhedsforvaltningen, vil forvaltningen for at sikre den fortsatte kvalitet i Sundhedsforvaltningens sagsbehandling fortsat holde fokus på de generelle problemstillinger og tendenser som beretningen behandler. Det drejer sig om fokus på sagsbehandlingstider, lovpligtig opfølgning, god forvaltningsskik og Københavns Kommunes værdigrundlag, herunder partshøring og anden inddragelse af borgeren, kravene til skriftlighed, begrundelse og klagevejledning, samt mulighederne for at få telefonisk kontakt med områderne.

 

I det fremadrettede perspektiv anbefaler Borgerrådgiveren forvaltningerne at have fokus på implementering af ny lovgivning. I den forbindelse nævnes udtrykkelig to relativt nye love, Lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter og Lov om behandling af personoplysninger.

 

Sundhedsforvaltningen vil derfor, hvor dette ikke allerede er sket, vurdere i hvilket omfang disse to love har relevans for Sundhedsforvaltningens opgaver og i givet fald om dette bør føre til, at der indarbejdes ændrede arbejdsgange og foretages efteruddannelse af medarbejdere eller lignende.

Opfølgning på beretningen sker på møde i Sundhedsforvaltningens koncernledergruppe i december 2005 med deltagelse af Borgerrådgiveren. Det kan tilføjes, at der er afholdt kursus i Lov om behandling af personoplysninger for Sundhedsforvaltningens jurister i september 2005.

 

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationen har i mødet den 15. juni 2005 pålagt de stående udvalg at drøfte Borgerrådgiverens Beretning 2004. Borgerrådgiveren samtidig blev pålagt at stå til rådighed for en nærmere dialog med de stående udvalg i den henseende, såfremt de stående udvalgt måtte ønske det.

Borgerrådgiverens Beretning 2004 indeholder ingen særlige anbefalinger til Sundhedsforvaltningen eller særlige bemærkninger til de sager, der vedrører Sundhedsforvaltningen. Anbefalingerne nedenfor omhandler således de generelle anbefalin ger fra Borgerrådgiverens Beretning 2004.

Statistik
Fordelingen af sagerne på forvaltningerne er som følger
Økonomiforvaltningen: 14 påklagede forhold
Kultur- og Fritidsforvaltningen: 6 påklagede forhold
Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen: 3 påklagede forhold
Sundhedsforvaltningen: 43 påklagede forhold
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen: 374 påklagede forhold
Bygge- og Teknikforvaltningen: 64 påklagede forhold
Miljø- og Forsyningsforvaltningen: 8 påklagede forhold

Sundhedsforvaltningen har haft 43 påklagede forhold i alt, heraf 36 skriftlige klager. Borgerrådgiveren har oversendt 30 af disse til Sundhedsforvaltningen, 1 er afvist som udsigtsløs, 11 er afvist i øvrigt. Borgerrådgiveren har ikke givet kritik eller henstillinger til Sundhedsforvaltningen i disse sager. 1 sag gav klager medhold i realitet og sagsbehandling, 3 gav medhold i realitet alene, 7 gav medhold i sagsbehandling alene, og 9 gav ikke klager medhold. Fordelingen af indholdet i klagerne er ikke særligt beskrevet for den enkelte forvaltning.

Omtale af principielle eller illustrative sager
Borgerrådgiveren har nævnt én sag fra Sundhedsforvaltningen som eksempel på sagsfremstilling i årsberetningen. Sagen vedrører kommunens konkrete serviceniveau. Resuméet i sagen er, at en borger efter at have kontaktet Borgerrådgiveren fik en tilfredsstillende løsning og et tilfredsstillende svar fra ældrekontoret i hans sag om tidspunktet for ydelse af hjemmehjælp (rengøring).

Generelle problemstillinger og tendenser
Selvom Borgerrådgiverens Beretning 2004 ikke indeholder særlige anbefalinger til Sundhedsforvaltningen, vil forvaltningen i et fremadrettet perspektiv til sikring af den fortsatte kvalitet i Sundhedsforvaltningens sagsbehandling fortsat holde fokus på de generelle problemstillinger og tendenser som beretningen behandler. Det drejer sig om fokus på sagsbehandlingstider, lovpligtig opfølgning, god forvaltningsskik og Københavns Kommunes værdigrundlag, herunder partshøring og anden inddragelse af borgeren, kravene til skriftlighed, begrundelse og klagevejledning, samt mulighederne for at få telefonisk kontakt med områderne.

Konklusioner, forslag og anbefalinger
I beretningens konklusioner, forslag og anbefalinger nævner Borgerrådgiveren, at der i kommunen ser ud til at være en uensartet sagsbehandling og betjening af borgerne.

Borgerrådgiver bemærker ligeledes generelt, at en mere hensynsfuld behandling af borgerne og opmærksomhed på kommunikationen i enkeltsager kunne have medført, at sagerne i mange tilfælde aldrig var blevet påklaget til Borgerrådgiveren.

I det fremadrettede perspektiv anbefaler Borgerrådgiveren forvaltningerne at have fokus på implementering af ny lovgivning. I den forbindelse nævnes udtrykkelig to relativt nye love, Lov om retssikkerhed ved forvaltningens anvendelse af tvangsindgreb og oplysningspligter og Lov om behandling af personoplysninger.

Sundhedsforvaltningen vil derfor, hvor dette ikke allerede er sket, vurdere i hvilket omfang disse to love har relevans for Sundhedsforvaltningens opgaver og i givet fald om dette bør føre til, at der indarbejdes ændrede arbejdsgange og foretages efteruddannelse af medarbejdere eller lignende.

Opfølgning på beretningen sker på mødet i Sundhedsforvaltningens koncernledergruppe i december 2005 med deltagelse af Borgerrådgiveren. Det kan tilføjes, at der er afholdt kursus i Lov om behandling af personoplysninger for forvaltningens jurister i september 2005.

MILJØVURDERING

Sagen er ikke omfattet af Sundhedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Ingen økonomiske konsekvenser.

 

HØRING

Ingen.

 

BILAG

Borgerrådgiverens Beretning 2004

 

Jesper Fisker                                                                                     

/Lene Sillasen