Status over etablering af bruger- og pårørenderåd i hjemmeplejen og brugerråd i dagcentre
Status over etablering af bruger- og pårørenderåd i hjemmeplejen og brugerråd i dagcentre
Sundheds- og Omsorgsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 27. maj 2004
5. Status over etablering af bruger- og pårørenderåd i hjemmeplejen og brugerråd i dagcentre
SOU 64/2004 J.nr. 45/1999
INDSTILLING
Sundhedsforvaltningen indstiller,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om status over etablering af bruger- og pårørenderåd i hjemmeplejen og brugerråd i dagcentre til efterretning.
RESUME
Den 7. februar 2002 besluttede Borgerrepræsentationen (BR 80/02) på baggrund af indstilling fra Sundheds- og Omsorgsudvalget at etablere bruger- og pårørenderåd ved hjemmeplejerne og brugerråd ved dagcentrene i København. Ved en efterfølgende bemyndigelse den 22. august 2002 fik Sundhedsforvaltningen mulighed for at kunne træffe afvigelser herfra i konkret begrundede tilfælde.
Status pr. maj 2004:
Hjemmeplejen
- Der er i alt etableret 10 bruger- og pårørenderåd i 6 ældrekontorområder. Der mangler etablering af råd på Amager. Man har 2 gange forsøgt at etablere et fælles råd for området uden tilstrækkeligt fremmøde. Hjemmeplejen vil indbyde til nyt valgmøde senere på året.
Dagcentre
- Der er etableret bruger-/seniorråd ved alle 9 dagcentre med selvstændig bopæl
- Der er 7 dagcentre med beliggenhed på et plejehjem. Ved disse dagcentre er etableret ét selvstændigt brugerråd, 5 dagcentre har indvalgt repræsentation i plejehjemmets bruger- og pårørenderåd, og for det sidste dagcenters vedkommende har ingen af brugerne kunne magte at indtræde i et råd.
For helhedens skyld skal vedrørende den lovpligtige etablering af bruger- og pårørenderåd indenfor plejehjemsområdet, jfr. Servicelovens § 112a, oplyses, at der efter at have været etableret råd ved samtlige plejehjem nu mangler bruger- og pårørenderåd på ét plejehjem, plejehjemmet Arbejdersamaritten, da ingen ønskede at opstille/genopstille ved valg hertil. Der er et beboerråd på plejehjemmet.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Den 7. februar 2002 besluttede Borgerrepræsentationen (BR 80/02) på baggrund af indstilling fra Sundheds- og Omsorgsudvalget, at lovbestemmelserne i Servicelovens § 112a om etablering af bruger- og pårørenderåd ved plejehjem og plejeboliger også skulle oprettes ved hjemmeplejerne og dagcentre. På dagcentre skulle dog alene oprettes brugerråd.
I forbindelse med etableringen af bruger- og pårørenderåd på plejehjem blev Sundhedsforvaltningen i forhold til hjemmeplejen og dagcentre opmærksom på udfordringer forbundet med brugernes og de pårørendes indtræden og involvering i bruger- og pårørenderåd. Det medførte, at Sundhedsforvaltningen den 8. august 2002 anmodede Sundheds- og Omsorgsudvalget (SOU 171/2002, j.nr. 45/99) om bemyndigelse til at træffe konkrete begrundede afvigelser vedrørende bruger- og pårørenderåd indenfor alle tre områder. Denne indstilling blev godkendt af udvalget og efterfølgende af Borgerrepræsentationen i mødet den 22. august 2002 (nr. 11 BR 433/02).
Status indenfor hjemmeplejeområdet
Medio maj 2004 er der etableret i alt 10 bruger- og pårørenderåd indenfor hjemmeplejen. De fordeler sig ældrekontormæssigt på følgende måde:
Ældrekontor | Antal råd |
Amager | - |
Bispebjerg | 2 |
Indre By/ Vesterbro/ Kgs. Enghave | 3 |
Nørrebro | 1 |
Valby | 1 |
Vanløse/ Brønshøj/ Husum | 2 |
Østerbro | 1 |
Som det fremgår af tabellen har mange af hjemmeplejerne - efter at have sonderet deres terræn - valgt at gå sammen for at få etableret et råd. Det er således kun lykkedes i 3 ældrekontorområder at få etableret mere end ét bruger- og pårørenderåd.
Amager har forsøgt 2 gange at få etableret et fælles bruger- og pårørenderåd for hele Amager, men der var ikke mødt tilstrækkeligt mange brugere og pårørende frem til nogen af møderne (henholdsvis 0 og 2 personer, hvoraf den ene var FAF-klient), selvom der var annonceret om valget i lokalpressen. Hjemmeplejerne på Amager vil forsøge igen senere på året.
Status indenfor dagcenterområdet
Indenfor dagcenterområdet er nedenfor sondret mellem om dagcentret har til huse på et plejehjem eller har selvstændig bopæl udenfor et plejehjem, idet det har vist sig at have betydning for, om der etableres et selvstændige brugerråd eller et kombinerede råd mellem dagcenter/plejehjem.
Vedrørende dagcentrene med beliggenhed på et plejehjem, i alt 7, er status medio maj 2004:
Antal dagcentre | Selvstændigt råd eller ej? |
1 dagcenter | Har etableret selvstændigt brugerråd |
5 dagcentre | Har indvalgt repræsentant/-er fra dagcentret til plejehjemmets bruger- og pårørenderåd p.g.a. brugernes ønske herom eller manglende interesse i ét selvstændigt dagcenterråd |
1 dagcenter | Dagcenterbrugerne havde ikke ressourcer til at indgå i nogen form for råd |
De 9 dagcentre med selvstændig bopæl har alle etableret et bruger-/seniorråd. Mange af disse dagcentre havde allerede inden BR's beslutningen om etablering af brugerråd etableret en form for råd i deres dagcenter. Interessen her var således markant større for at indgå/stille op til brugerråd, end hos de dagcentre som ligger på et plejehjem.
Som en afrunding på nærværende status og for helhedens skyld skal vedrørende etablering af de lovpligtige bruger- og pårørenderåd indenfor plejehjemsområdet, jfr. § 112a i Serviceloven, bemærkes, at der indtil november 2003 var etableret råd ved samtlige plejehjem. Ved nyvalg samt et efterfølgende valgforsøg på ét plejehjem, plejehjemmet Arbejdersamariten, lykkedes det imidlertid ikke at motivere nogen til at indtræde/forblive i rådet på plejehjemmet. For god orden skyld bemærkes, at der er et beboerråd på plejehjemmet.
MILJØVURDERING
Indstillingen har ikke miljømæssige konsekvenser.
ØKONOMI
Der er ingen økonomiske konsekvenser.
HØRING
Der er ikke foretaget høring i forbindelse med nærværende status.
BILAG
Ingen
Ib Haurum
/Birgit Gundorph-Malling