Orientering om implementering af nye leverandørkontrakter for personlig og praktisk hjælp

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og Socialforvaltningen har sammen gennemført nyt udbud af opgaverne vedrørende personlig og praktisk hjælp i hjemmet. De nye leverandører starter fra 1. april 2014. Sundheds- og Omsorgsudvalget orienteres om arbejdet med implementering af de nye kontrakter.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om implementering af de nye kontrakter til efterretning.

Ifølge Serviceloven skal kommunen sikre, at borgerne har frit valg mellem mindst to leverandører til levering af personlig og praktisk hjælp i hjemmet. Sundheds og Omsorgsudvalget har valgt at give borgerne valget mellem den kommunale hjemmepleje og to private leverandører. De to private leverandører er fundet ved en udbudsforretning, der blev gennemført i efteråret 2013. Indtil 1. april 2014 har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen 23 leverandører.

De nye leverandører - Kærkommen Kbh Aps og Hjemmehjælpen A/S - overtager opgaven hos borgerne den 1. april 2014. 2.100 borgere skal skifte leverandør på grund af de nye kontrakter. Begge de private leverandører leverer allerede praktisk og personlig hjælp til et mindre antal borgere i København.

Pr. 10. februar 2014 har alle lokalområder meldt tilbage, at de er færdige med at tildele leverandører til borgere, og forvaltningen har således lavet en foreløbig optælling af, hvilken leverandør, de borgere, der skal skifte leverandør, har valgt:

Kærkommen: ca. 1.075 borgere
Hjemmehjælpen: ca. 875 borgere
Den kommunale hjemmepleje: ca. 150 borgere.
 
Borgerne har mulighed for løbende at skifte leverandør, og tallene er derfor foreløbige. 

Pr. 1. april 2014 vil i alt ca. 2.400 borgere over 65 år  privat leverandør - heraf vil nogle af borgerne allerede have en af de to nye leverandører som leverandør. Ca. 6.450 borgere har den kommunale hjemmepleje som leverandør af praktisk og personlig hjælp.  

I bilag 1 er der en redegørelse for, hvordan implementeringen af leverandørerne er tilrettelagt. Hovedpunkterne er opridset nedenfor.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen afholdt sammen med Socialforvaltningen et udbud i efteråret 2013. Blandt 15 tilbud valgte forvaltningerne at skrive kontrakt med Hjemmehjælpen A/S og Kærkommen Kbh Aps ud fra en samlet vurdering, hvor pris talte 50 %, kvalitet 35 % og implementering 15 %.

De to forvaltninger har nedsat en styregruppe og en projektgruppe til at sikre implementeringen af de nye kontrakter på en sådan måde, at overgangen mellem leverandører påvirker borgernes hverdag mindst muligt.

Den første opgave har været skift af leverandør for ca. 2.100 borgere. Borgerne modtog i december et brev om valget, og de borgere, der ikke reagerede inden en givet frist, er blevet ringet op af visitationen, eller visitationen har tildelt borgeren en leverandør. Dette arbejde er nu afsluttet, borgerne kan dog fortsat ønske at skifte til en anden leverandør.

I de første tre måneder efter den 1. april 2014 vil forvaltningen hver uge foretage en opsamling på alle de henvendelser, der kommer fra borgere med en af de to private leverandører af praktisk og personlig hjælp. Henvendelserne vil blive analyseret med henblik på at afdække eventuelle systematiske udfordringer og problemer i leverancerne, så der omgående vil kunne tages hånd om dem. Analyserne vil ligeledes indgå som materiale i den løbende dialog med leverandørerne.

Forvaltningen vil samtidig fortsætte den funktion der kendes fra Indkøbsordningen med en ”Brugerombudsmand”, som har til opgave at være i dialog med borgerne om deres ydelser og oplevelser med leverandørerne.

Forvaltningen er i meget tæt kontakt med de nye leverandører med henblik på at sikre, at eventuelle. problemer i forbindelse med flytningen af borgerne til de nye leverandører tages i opløbet. I den forbindelse har forvaltningen også opstillet et ekstra beredskab i forhold til at håndtere ekstraordinære situationer, for eksempel hvis en leverandør går konkurs, hvis der sker et ekstraordinært svigt i leverandørernes leverancer mv. Det er forvaltningens forventning, at der kan etableres et tættere samarbejde mellem de to nye leverandører, kommunens hjemmepleje og forvaltningen, blandt andet om de udviklingsprojekter forvaltningen gennemfører.

Borgmester Ninna Thomsen har besøgt de nye leverandører henholdsvis den 24. januar og den 18. februar 2014. 

Denne indstilling har ikke økonomiske konsekvenser.

Implementeringen af de nye leverandørkontrakter forventes at indbringe en besparelse på 10,6 mio. kr., der er indarbejdet i budget 2014.

Sundheds- og Omsorgsudvalget og Socialudvalget forelægges en status på implementeringen medio 2014.



Hanne Baastrup

                                                                                        / Lars Matthiesen

Indstillingen blev godkendt.