Ekstra rengøring for de allersvageste borgere som led i Investeringspakke '13

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller:

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at forhøjelse af serviceniveauet på ældreområdet udmøntes som 3 timers særlig rengøring for de allersvageste borgere.

I forbindelse med vedtagelsen af Investeringspakke '13 har partierne bag budgetforliget indgået aftale om videreførsel og anvendelse af mindreforbrug fra 2012. Aftalen indeholder blandt andet en særlig indsats for at hjælpe landtidsledige tilbage på arbejdsmarkedet ved at opslå en række midlertidige akutjobs.

Denne indsats skal være med til midlertidigt at forhøje serviceniveauet på ældreområdet. Der er afsat 1,7 mio. kr. til indsatsen i 2013.

Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage stilling til udmøntningen og målgruppen for indsatsen. 

Ordningens indhold og målgruppe 
Der gennemføres som følge af Investeringspakke '13 en midlertidig forhøjelse af serviceniveauet for rengøring for gruppen af de allersvageste borgere. Målgruppen for tilbuddet er ca. 1100 af de svageste hjemmeplejemodtagere. Gruppen er karakteriseret ved at have generel svækkelse og omfattende fysiske og/eller mentale problemer, som fx demenssygdom. Det er ældre, der ikke selv kan varetage eller deltage i rengøring, og som dagligt har behov for støtte for at få hverdagen til at fungere. Borgerne i målgruppen er godt kendt af Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, og udvælgelsen af borgere vil ske på baggrund af oplysninger, der allerede foreligger i borgerens journal.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen tilbyder denne målgruppe en særlig rengøring på 3 timer, som gives én gang pr. borger i løbet af 2013, og kun i den periode ordningen løber. Borgerne tilbydes hjælp til opgaver, som ligger ud over det kommunale serviceniveau på hjemmepleje, og indgår ikke som en del af det gældende serviceniveau. Den konkrete fastlæggelse af de rengøringsopgaver, der skal udføres i borgerens hjem, vil ske i dialog med borgeren. Hjælpen kan fx. bestå i en ekstra grundig rengøring af badeværelse med afkalkning af fliser, aftørring af dørkarme eller hovedrengøring af køkkenskabe.

Opgaven vil ikke blive varetaget af den faste hjælper, men af ansatte i akutjobs, hvorfor borgeren vil opleve, at der vil komme nye hjælpere i hjemmet. Dette vil borgerne blive orienteret om. Da der er tale om de allersvageste borgere, vil der ske en tæt koordination med borgerens faste hjælper og nuværende leverandør af hjemmepleje. Samarbejdet skal betrygge borgeren, når der kommer en anden hjælper i hjemmet, og det skal samtidig sikre en sammenhæng til borgerens øvrige ydelser. 

Borgerne vil henover sommeren og efteråret modtage tilbuddet om særlig rengøring.

For de borgere, der modtager praktisk hjælp af en privat leverandør efter reglerne om frit valg, vil dette udføres af denne, såfremt den private leverandør har ansat personer i akutjobordningen. De private leverandører vil blive opfordret hertil. Hvis borgerens private leverandør ikke lever op til dette, vil tilbuddet blive givet af den kommunale hjemmepleje.

Den særlige rengøring gives som en ydelse efter servicelovens § 83, hvor den vil være underlagt det frie valg. Der er knap 20 % i målgruppen, der i dag har en privat leverandør til den praktiske hjælp, hvorfor den særlige rengøringsindsats her som udgangspunkt bliver ydet af den private leverandør. De private leverandører skal jf. kontrakten have en politik for socialt ansvar, som understøtter integration af medarbejdere på særlige vilkår, men de kan ikke pålægges, at særlige opgaver skal udføres af særlige medarbejdere. Leverandørerne vil dog blive opfordret til i videst muligt omfang at tilknytte personer omfattet af akutjobordningen.

Hvis den private leverandør ikke ønsker at levere denne midlertidige ydelse, vil målgruppen få den leveret af kommunen.

Opslag af akutjobs
Ultimo april 2013 opslås 5-6 akutjobs, som skal varetage særlig rengøring til kommunens allersvageste ældre. Ansættelsen og administrationen af stillingerne foretages af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens interne vikarkorps. Som en del af ansættelsen bliver det afklaret, om medarbejderne har brug for et kompetenceløft, så de står bedre rustet til fremtidige jobmuligheder. Stillingerne forventes besat omkring 1. juni 2013, dog senest 30. juni 2013  hvor akutjobordningen udløber. Stillingerne er tidsbegrænsede til 31. december 2013. 

De samlede udgifter til løn og administration udgør i alt 1,7 mio. kr.  i 2013. Udgifterne finansieres via Investeringspakke ´13 under forudsætning af Borgerrepræsentationens formelle godkendelse af overførselssagen. Af hensyn til hurtig eksekvering vil stillingerne blive slået op nu med forbehold for politisk godkendelse, som skal foreligge inden ansættelse.


        
        Hanne Baastrup   

                                                     /Birgitte Bo Christensen

For stemte: 6 (F),(S),(U) og (O).
Imod stemte: 1 (C).

Indstillingen blev godkendt.