Høringssvar: Ny Handicappolitik

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1.  at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender vedlagte udkast til høringssvar (bilag 1.).

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget har fået udkast til Københavns Kommunes nye Handicappolitik i høring (bilag 2.). Forvaltningen har udarbejdet udkast til høringssvar, som udvalget her forelægges til godkendelse.

Løsning

Københavns Kommunes nuværende Handicappolitik udløber ved årsskiftet. Derfor har Socialforvaltningen udarbejdet et udkast til en ny politik, der dækker perioden 2018-2022.

Socialudvalget har den 20. september behandlet første udkast, som derefter er sendt i høring hos relevante aktører – herunder Sundheds- og Omsorgsudvalget (SOU).

Politikken går på tværs af kommunens syv forvaltninger og har fokus på fire temaer, der skal bidrage til, at borgere med handicap har høj livskvalitet og de samme muligheder som andre københavnere. Temaerne er:

1. Det gode liv – Som handler om friheden til selv at vælge, hvad man synes, der gør livet godt at leve blandt andet med fokus på egen-mestring og sundhed som ét blandt flere veje til at få et godt, langt og indholdsrigt liv.

2. Deltagelse – rummer eksempelvis deltagelse i egen sag i kommunen, deltagelse i lokalsamfundet, i foreninger mv.

3. Skole, uddannelse og beskæftigelse – handler om noget at stå op til, socialt samvær mv., hvad enten det er én eller otte timers arbejde, specialundervisning, fuldtidsstudie eller aftenkurser

4. Netværk – handler om hvordan sociale relationer giver tryghed, omsorg, støtte og inspiration.

Udkast til SOU’s høringssvar
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har udarbejdet et udkast til høringssvar fra Sundheds- og Omsorgsudvalget. Af udkastet til høringssvaret fremgår det, at SOU bakker op om visionen for den nye Handicappolitik, som fastslår, at alle borgere med fysiske og psykiske handicap skal have mulighed for at leve et selvstændigt liv med høj livskvalitet – også borgere, der i en afgrænset periode har et handicap. Det fremhæves, at Handicappolitikkens vision generelt er i tråd med visionerne i Ældrepolitikken og Sundhedspolitikken. Det fremgår desuden, at SOU bakker op om politikkens fire temaer, som vurderes relevante og velvalgte.

Ældreområdet
I forhold til ældreområdet hæfter udvalget sig ved Handicappolitikkens fokus på, hvordan en styrkelse af den enkeltes mestringsevne kan øge borgerens selvstændighed og hermed muligheden for at leve det liv, man selv ønsker. Dette gælder for alle borgere med handicap – og således også for ældre. Det fremhæves, at dette fokus flugter med Ældrepolitikken, hvor visionen ’Frihed til at leve livet’ netop handler om at styrke ældres evne til at mestre hverdagslivet længst muligt – men også om at sikre valgmuligheder og oplevelsen af en fleksibel kommune. Der peges på, at det således er positivt, at Handicappolitikken trækker i samme retning. 

Sundhedsområdet
I forhold til sundhedsområdet lægges der i høringssvaret vægt på, at det i Handicappolitikken fremhæves, at sundhed er én blandt flere veje til at få et godt, langt og indholdsrigt liv, og hvis man har et handicap kræver det ofte lidt ekstra støtte til at leve et sundt liv. Det understreges at dette fokus er i tråd med Sundhedspolitikken, hvor sundhed ikke er et mål i sig selv – men netop et middel til at leve det liv den enkelte selv ønsker. Forløb og tilbud skal tage udgangspunkt i den enkeltes behov – og ved at differentiere forvaltningens indsatser, sikres der særlig støtte til dem med de største behov. SOU kvitterer for, at Handicappolitikken er med til at sætte fokus på disse vigtige tematikker.   

Øvrige bemærkninger
Afslutningsvis peges på, at politikken kan virke relativt lang set i lyset af, at det blandt andet er tænkt som et redskab, som medarbejdere på alle niveauer skal gøre brug af. Derfor bør det være et opmærksomhedspunkt i det fremadrettede arbejde at sikre, at politikkens mange gode budskaber kommunikeres på en måde, som sikrer, at man reelt når målgruppen.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Sundheds- og Omsorgsudvalgets høringssvar vil indgå i Socialforvaltningens videre arbejde med Handicappolitikken inden den reviderede politik forelægges Socialudvalget på udvalgets møde den 13. december og primo 2018 oversendes til Borgerrepræsentationen til videre behandling og godkendelse.

Socialforvaltningen vil i løbet af politikkens levetid afholde en midtvejsstatus for at samle op på de enkelte forvaltningers arbejde med at indfri handicappolitikkens målsætninger og erfaringer med at arbejde på tværs for at sikre den helhedsorienterede indsats.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vil generelt arbejde med Handicappolitikken i regi af det igangværende arbejde med implementering af Sundhedspolitikken og Ældrepolitikken.