Orientering om kommende omprioritering på ældrebevillingen

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget, 

1. at tage orientering om kommende sag om omprioriteringen af demografimidler inden for ældrebevillingen til efterretning. 

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) havde oprindeligt planlagt at åbne 18 nye plejehjem i perioden 2024-2030, (jf. udvidelse af moderniseringsplan 2, 2018-2025 og Plejeboligplan 2026-2030). Formålet var dels at erstatte eksisterende, men utidssvarende plejehjem, men også at udvide plejeboligkapaciteten i takt med en stigende ældrebefolkning i KK. En lang række af de planlagte plejehjemsbyggerier er imidlertid forsinket pga. stigende bygge- og materialepriser (jf. sager til SOU hhv. den 18. januar 2024 og den 14. november 2024).

Kommunen lever dog stadig op til ventelistegarantien – primært fordi efterspørgslen efter plejehjem stiger langsommere end forventet, fordi KK køber en del flere plejehjemspladser i andre kommuner, end vi sælger, og fordi der er en tendens til, at flere ældre borgere bliver boende længst muligt i eget hjem.

Derudover har SUF lavet midlertidige konverteringer af somatiske pladser for at imødekomme ventelister på demenspladserne grundet en svag stigning i efterspørgslen efter demenspladser.  

Samtidig viser en nyligt gennemført analyse, at opholdsvarigheden falder på plejehjemmene, hvilket medfører større slitage. Herudover medfører forsinkelsen i plejehjemsbyggerierne, at eksisterende plejehjem må anvendes i længere tid end oprindeligt planlagt.

Analysen peger derudover på, at plejehjemsbeboerne i højere grad end tidligere er multisyge og dermed mere plejekrævende, hvilket stiller krav til plejehjemmenes indretning og forhold. 

Samlet set oplever SUF et større pres på både eksisterende plejehjem og i hjemmesygeplejen. På den baggrund ønsker SUF at sikre rammer, der fortsat understøtter en omkostningseffektiv støtte af høj kvalitet, som imødekommer borgenes behov – uagtet om borgeren bor på et plejehjem eller i eget hjem og modtager hjemme- og sygepleje.

Løsning

Forvaltningen vil på nærværende udvalgsmøde den 24. april 2025 uddybe problemstillingen samt præsentere de bygningsmæssige tiltag, som vurderes nødvendige for, at KK fortsat kan levere en værdig ældrepleje. Tiltagene sker indenfor følgende temaer:

• Levetidsforlængelse af plejehjem
• Ombygning af hjemmeplejeenheder 
• Øvrige relevante tiltag på ældreområdet.

Forvaltningen iværksatte i 2024 en række vedligeholdelsestiltag, men det er fortsat nødvendigt at forbedre forholdene på nogle plejehjem for at kunne tilbyde værdige rammer for alle plejehjemsbeboere i KK. Det er hensigten, at de allerede gennemførte forbedringer samt ovenstående tiltag skal reducere det demografiske pres som følge af de forsinkede plejehjemsbyggerier. 

Stigningen i antallet af ældre, samt øget plejetyngde, betyder således, at faciliteterne til hjemmeplejeenhederne, skal rumme flere medarbejdere end hidtil. Dette vil blive yderligere forstærket af en evt. ændret ressortdeling mellem forvaltningerne. På den baggrund er det også nødvendigt at foretage ombygninger af hjemmeplejeenhederne. 

Herudover er forvaltningen i gang med at analysere behovet for nye former for tilbud, der fx skaber ekstra tryghed og aktivitet i ældreboligområder, så de ældre kan støttes i at leve flere gode leveår i eget hjem. Forvaltningen informerer om dette frem mod Budget 2027. 

På udvalgsmødet den 28. maj 2025 forelægges en sag vedr. omprioritering af demografimidlerne til disse tiltag.

Økonomi

Indstillingen har ingen selvstændige økonomiske konsekvenser. 

Videre proces

SOU forelægges sag den 28. maj mhp. videre behandling i Økonomiudvalget (ØU) den 17. juni og Borgerrepræsentationen (BR) den 26. juni.