En By i Bevægelse

Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde torsdag den 22. november 2007

 

 

4.      En By i Bevægelse

SOU 296/2007  J.nr. 81/2006

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Ved budgetforliget 2005 blev den motionsstrategiske indsats "En By i Bevægelse" igangsat, og de administrerende direktører nedsatte en tværsektoriel styregruppe med opgaven at sikre implementering af motionsstrategien i kommunen. Sundheds- og Omsorgsforvaltningens fik formandskabet for denne gruppe.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,   1.                  at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager vedlagte status (bilag 1) på En By i Bevægelse til efterretning, 2.                  at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at mandatet til styregruppen for En By i Bevægelse i 2008 og 2009 fortsat er gældende, 3.                  at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om Styregruppens forslag til udmøntning af bevilling til En By i Bevægelse for 2008 til efterretning.   Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 22. november 2007 Udvalget tog første og tredje at til efterretning og godkendte andet at.

 

Problemstilling

På Sundheds og Omsorgsudvalgets (SOU) møde den 25. august 2005 blev styregruppens forslag til rammer for prioritering af midlerne politisk besluttet. Det blev desuden besluttet … "At den tværsektorielle styregruppe får mandat til at operationalisere indsatser skitseret i nærværende indstilling". Ved budgetforliget 2006 blev der afsat fire mio. kr. årligt i fire år (2006 – 2009) til at udmønte strategien. Den endelige motionsstrategi (bilag 2) med tilhørende udmøntningsplan for 2006 blev godkendt på udvalgsmødet d. 24. november 2005. Nu er halvdelen af indsatsperioden forløbet. Derfor har styregruppen (bilag 3) besluttet, at SOU skal orienteres om status for indsatserne og for midtvejsevalueringen. Samtidig ønskes det, at SOU bekræfter styregruppens fortsatte mandat, idet den oprindelige indstilling er godkendt af det gamle udvalg.

 

Løsning

Styregruppen har hidtil med udgangspunkt i Motionsstrategien for En By i Bevægelse udmøntet midlerne i 2006 og 2007 i fem hovedindsatsområder:

·        Byens Grønne Puls – Etablering af motionsløberuter i byens grønne strøg

·        Move – Motionsvejledning – hjælp til at finde egnede eksisterende motionstilbud til fysisk inaktive voksne.

·        Move@school – Stimulering af fysisk aktivitet i frikvarterer og i undervisningen i folkeskolerne.

·        Containeridræt – Lokal tilstedeværelse af bemandede idrætscontainere i udvalgte områder målrettet foreningsløsebørn og unge.

·        Styrketræning for ældre – Etablering af styrketræningshold for ældre i udvalgte idrætsklubber og ældreklubber.

Herudover er midler afsat til en evaluering af projekterne samt af den tværsektorielle organiseringsmodel.

 

Som det fremgår af den følgende korte opsummering af status på projekterne (se også bilag 4), er næsten alle indsatserne fortsat under udvikling.  

 

Kort Status på de fem hovedindsatser:

Byens Grønne Puls: Projekteringen er nu så langt, at TMF er klar til at påbegynde den konkrete etablering af den første grønne puls. Styregruppen har besluttet, at den første rute vil blive anlagt i 2008 på Nørrebro og Bispebjerg og vil have en længde på 20 km.

 

Move: Styregruppen har besluttet, at Moves indsats i 2008 vil blive knyttet tæt til det nye "motions og kosttilbud" forankret på sundhedscentrene (til erstatning af Motion og Kost på Recept) , som blev besluttet af Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 25. oktober 2007, SOU 265/2007 J.nr. 79 1998. Samarbejdet med sundhedscentrene vil kunne løse en del af Moves udfordring med lokal forankring.

 

Move@School: Syv skoler har været inviteret til indsatsen. Indsatsen har flere underelementer. Styregruppen har besluttet, at de mest lovende af disse delelementer skal igangsættes og afprøves på yderligere et antal skoler.

 

Containeridræt: Fire containere er igangsat. De fungerer med vekslende succes og den konkrete lokalisering er en udfordring. Det er hovedsageligt børn af anden etnisk herkomst, som anvender containerne og fortrinsvis drenge. Driften af den ene container er overtaget af Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF), mens de øvrige tre fortsat forudsætter midler fra En By i Bevægelse. BUF's fremtidige økonomiske muligheder for eventuelt at overtage flere containere er uafklarede. Driften af de tre containere kræver flere midler fra budgettet i 2008 end i 2007.

 

Styrketræning for ældre: Indsatsens nuværende aktiviteter er blevet forankret og støttes med udgangspunkt i § 79 midler. Styrketræningshold er blevet oprettet i fire aktivitetscentre og en idrætsklub. Det har vist sig nødvendigt med en professionel instruktør, og i efteråret 2007 vil frivillige ressourcepersoner med et særligt kursus forsøgsvist blive tilknyttet som et supplement. Drift af de etablerede aktiviteter er nu forankret.

 

Evaluering

Pga. forsinkelser i projekter og i dataindsamling er midtvejsevalueringen udsat til februar 2008, hvor det forventes, at flere data er indsamlet. En foreløbig status fra evaluators pågående undersøgelse kan ses i bilag 4.

 

Prioriteringer i 2008

Da det samlede budget for En By i Bevægelse i 2008 ikke kan rumme en fortsættelse af alle fem indsatsområder i nuværende omfang, har styregruppen måttet prioritere mellem disse.

Midler til Byens Grønne Puls ligger dog fast, fordi det blev besluttet i november 2005 (SOU 390/2005 J.nr. 35/2005), at 1.5 mio. kr. ud af de afsatte midler årligt i alle fire år skulle bindes specifikt til Byens Grønne Puls.

Styregruppen vurderer, at Styrketræning for Ældres nuværende aktiviteter er udviklet og forankret og at § 79 midler til videreførelse i 2008 af de etablerede aktiviteter er fundet.

 

Derfor har styregruppen besluttet at prioritere videreudvikling af Move og Move@School højere end fortsat udrulning af Styrketræning for ældre. Det vil - afhængig af evaluering og udvikling i de øvrige projekter - vise sig, om den fortsatte udrulning af styrketræning til ældre skal genoptages ved hjælp af finansiering fra En By i Bevægelse i 2009.

Containeridræt er blevet relativt mere omkostningstung pga. manglende forankring mm. Derfor har styregruppen besluttet hurtigst muligt at afvikle containeren Friheden ved Frederikssundsvejen skole først i 2008. Om den skal genetableres et andet sted i byen i 2009 afhænger af, om der kan findes nye forankringsperspektiver og økonomisk grundlag.

Endelig afsætter Folkesundhed København yderligere 2 mio. kr. af eget budget 2008 til brug for afregning af anlæggelsen af Byens Grønne Puls i 2008. Der er tale om uforbrugte bevillinger fra En By i Bevægelse i 2006 og 2007 på grund af forsinkelser i anlægsprojektet.

 

Økonomi

Bevilling: Sundhed, rammebelagt drift

*) Den anslået pris- og løntalsjustering er indregnet	2006 4.000.000	2007 4.120.000	2008 4.243.000*	2009 4.370.000*
Byens Grønne Puls	1.500.000	1.500.000	1.500.000	1.500.000
Move	1.000.000	1.000.000	1.000.000	1.000.000
Move@School	400.000	400.000	440.000	Ikke fastsat
Containeridræt	600.000	600.000	1.100.000	Ikke fastsat
Styrketræning for ældre	200.000	200.000	0	Ikke fastsat
Evaluering	200.000	200.000	200.000	200.000
Infomaterialer	100.000	100.000	3000	Ikke fastsat

 

Videre proces

En indstilling med planen for Byens Grønne puls vil blive forelagt Teknik og Miljøudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget ultimo 2007 / primo 2008.

Udvalget vil ifølge kommissoriet for styregruppen (bilag 5) få forelagt den endelige evaluering ved udgangen af 2009, og på baggrund af evalueringen vil styregruppen udarbejde en ny indstilling til indsatser i en evt. kommende 4-årig periode.

 

Bilag

1.      Rammer for den tværsektorielle styregruppes prioritering af midler

2.      Oversigt over Motionsstrategien: København – En By i Bevægelse

3.      Medlemmer af den tværsektorielle styregruppe for København en By i Bevægelse

4.      Status for indsatser og for evaluering af En By i Bevægelse

5.      Kommissorium for styregruppen for En by i Bevægelse

 

 

Anne Mette Fugleholm                           /Jette Jul Bruun