Aftale om den videre drift af Håndværkerforeningens Plejehjem

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,

1. at afviklingsaftalen vedrørende Håndværkerforeningens Plejehjem godkendes.

Problemstilling

Håndværkerforeningens Plejehjem, Håndværkerhaven 49 i Emdrup, er en selvejende institution med 150 1-rumsplejeboliger og 22 midlertidige plejeboliger. Plejehjemmet blev opført i 1960’erne, og fremstår i dag bygningsmæssigt utidssvarende, med små ét-rumsboliger og små badeværelser.

Den selvejende institution, Håndværkerforeningens Plejehjem, der har driftsoverenskomst med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, lejer selve plejehjemsbygningen af Håndværkerforeningens Stiftelse Alderstrøst, der er bygningsejer.

Stiftelsen Alderstrøst er en erhvervsdrivende fond – stiftet i 1895 - der ejer og driver en række boligejendomme i København. Fonden er tilknyttet Håndværkerforeningen København, der er en tværfaglig medlemsorganisation for selvstændige mv., og som har knapt 2.500 medlemmer.

Bygningsejer har meddelt forvaltningen, at den ikke ønsker at overdrage bygning og grund til et alment boligselskab, med henblik på etablering af et moderne alment plejehjem. Bygningsejer ønsker heller ikke selv at varetage bygherrerollen inden for de økonomiske og ejermæssige rammer, som almenboligloven fastlægger. Drøftelserne er pågået i længere tid, herunder strakt sig over to borgmesterperioder, og der vurderes ikke grundlag for at ændre på Håndværkerforeningens ønske om at afvikle samarbejdet.

Det bemærkes at det nye plejehjem, lovgivningsmæssigt, skal opføres inden for almenboliglovens rammer.

Ovenstående indebærer at bygningen ikke kan indgå i forvaltningens moderniseringsplan, og der kan således på sigt ikke drives plejehjem i Håndværkerforeningens bygninger.

Løsning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har igennem det seneste år, drøftet de nærmere vilkår for en afvikling af Håndværkerforeningens plejehjem med bestyrelsen for den selvejende institution og bygningsejer. Drøftelserne har været konstruktive, og bestyrelsen og bygningsejer er indstillet på at aftale en ordning, der tilgodeser kommunens behov for plejeboliger, og sikrer at beboere og medarbejderne på sigt kan flyttes samlet til et nybygget plejehjem et andet sted i kommunen.

I forbindelse med drøftelserne har bestyrelsen for den selvejende institution oplyst,  at den ønsker at virksomhedsoverdrage driften af plejehjemmet til kommunen, og at den selvejende institution dermed nedlægges. Tidspunkt for virksomhedsoverdragelse skal aftales nærmere mellem parterne, og selve overdragelsen skal godkendes i Borgerrepræsentationen.

På baggrund af ovenstående har forvaltningen, i samarbejde med bygningsejer og den selvejende institution, udarbejdet udkast til en afviklingsaftale, herunder virksomhedsoverdragelsen (se bilag 1).

Aftalen vil i givet fald indebære, at der kan drives plejehjem i Håndværkerforeningens bygninger til og med frem til 2026, med mulighed for forlængelse i op til 2 år. Årstallene er fastsat med henblik på at sikre, at afviklingen kapacitetsmæssigt kan håndteres i moderniseringsplanen. Beboere og personale på Håndværkerforeningens plejehjem vil i givet fald blive flyttet til samlet til et nybygget plejehjem. Det specifikke tilflytningsplejehjem afhænger af, hvilke nye plejehjemsbyggerier der står færdige i 2025-2028.

Aftalen indebærer endvidere, at der foretages en virksomhedsoverdragelse af den selvejende institution Håndværkerforeningens Plejehjem til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, Københavns Kommune. Virksomhedsoverdragelse skal senest være gennemført pr. 31. december 2026.

Det bemærkes at bygningsejer pt. er ved at afdække hvad grundarealet skal anvendes til, efter at plejehjemsbygningen er fraflyttet.

Økonomi

Alle udgifter afholdes indenfor rammerne af moderniseringsplanen. Det bemærkes, at Sundheds- og Omsorgsforvaltningen afholder flytteudgifterne for alle borgere, der skal flytte fra Håndværkerforeningen til det nye plejehjem. Forvaltningen varetager de praktiske opgaver forbindelse med borgernes flytning. 

Videre proces

Umiddelbart før denne indstilling offentliggøres, bliver beboere, pårørende og personalet på Håndværkerforeningens plejehjem informeret om aftalen, således at der sørges for størst mulig åbenhed og involvering i forberedelsen frem mod en eventuel fremtidig flyting. 

Sundheds- og Omsorgsudvalget, og efterfølgende Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, forelægges en særskilt indstilling om virksomhedsoverdragelsen.

Endeligt forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget en ny indstilling, når det er afklaret hvornår flytningen kan gennemføres, og hvilket nyt plejehjem beboere og personale flytter til. Det forventes, at denne indstilling tidligst forlægges i ca. 2024.