Placering af Aktivitetscentrene Østerbro og Bispebjerg

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,

1. at godkende flytningen af Aktivitetscenter Østerbro fra Strandvejen til Kildevæld Sogn,

2. at godkende den fortsatte placering af Aktivitetscenter Bispebjerg på Dortheagården under forudsætning af, at der kan indgås en aftale om lokaledeling med Beskæftigelses og Integrationsforvaltningen herom.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget (SOU) godkendte på udvalgsmødet den 26. oktober 2018 forslag til placering og lukning af rehabiliteringscentre i regi af strategien for midlertidige døgnophold. Strategien giver anledning til flere flytninger og omlægninger (en status gennemførelse af strategien findes i vedlagte bilag 1).

I forbindelse med strategien for midlertidige døgnophold er det nødvendigt at finde nye lokalemæssige løsninger til to aktivitetscentre, som hidtil har været samlokaliseret med henholdsvis Rehabiliteringscenter Indre By/Østerbro og Rehabiliteringscenter Bispebjerg.

Det indstilles derfor, at a) Aktivitetscenter Østerbro flyttes fra Strandvejen til lokaler på det nuværende Kildevæld Sogn Plejehjem på Helsingborggade og b) Aktivitetscenter Bispebjerg forbliver på den nuværende adresse på Dortheagården og fremadrettet dele lokaler med tilbud under Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.

Løsning

Ny løsning for Aktivitetscenter Bispebjerg

Forvaltningen indstiller en løsning, hvor Aktivitetscenter Bispebjerg forbliver i stueetagen på Dortheagården. De resterende etager af Dortheagården forventes at skulle anvendes til flygtningeboliger under Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, når pladserne til midlertidige døgnophold rykker ud. Aktivitetscentrets faciliteter i stueetagen vil fortsat anvendes i dagtimerne af Aktivitetscenter Bispebjerg, mens faciliteterne om aftenen og i weekenderne vil blive anvendt som Københavns Kommunes aktivitetstilbud til flygtninge, frivillige og civilsamfundsorganisationer (Welcome House) også i regi af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen.

Forvaltningen vil, i tæt samarbejde med Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, finde en løsning for samlokaliseringen, som sikrer, at aktivitetscentrets medlemmer fortsat vil opleve et aktivitetstilbud af samme kvalitet, samtidig med at faciliteterne deles.

Aktivitetscenter Bispebjerg har ca. 115 medlemmer fordelt på 13 vedligeholdende og 45 forebyggende pladser. Begge pladstyper har belægningsprocenter på omkring 100 procent. SUF vurderer, at samlokaliseringen kan skabe positive synergieffekter for begge parter, samtidig med at omkostningerne til drift af lokalerne kan deles og derved nedbringes.

Der udestår dog vedtagelse af et budgetforslag, som Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen fremlægger til forhandlingerne om budget 2020, før løsningen kan gennemføres.

Tidsperspektiv for Aktivitetscenter Bispebjerg

Rehabiliteringscenter Bispebjerg flytter fra Dortheagården forventeligt medio 2020. Samlokaliseringen af Aktivitetscenter Bispebjerg og Welcome House vil kunne ske fra primo 2021.

Ny løsning for Aktivitetscenter Østerbro

Kildevæld Sogn Plejehjem forventes at flytte til det nybyggede Klostergårdens Plejehjem ultimo 2019, hvormed Kildevæld Sogn kan ibrugtages til andre formål. Forvaltningen indstiller, at Aktivitetscenter Østerbro flyttes til lokalerne i stueetagen på Kildevæld Sogn.

Aktivitetscenter Østerbro har omkring 120 medlemmer fordelt på 17 vedligeholdende og 19 forebyggende pladser, begge pladstyper har høje belægningsprocenter. Lokalerne på Kildevæld Sogn vil kunne rumme aktivitetstilbuddets nuværende kapacitet, og medlemmerne vil tilbydes fysisk træning, samt sociale og kreative aktiviteter i samme omfang som hidtil.

Befordringshensyn ved løsning for Aktivitetscenter Østerbro

Aktivitetscenter Østerbros nuværende placering på Strandvejen 119 ligger i den yderste del af Østerbro. Ved en ny placering på Kildevæld Sogn rykkes aktivitetscentret 1,5 km. til en mere central placering på Østerbro på Helsingborggade 16.  

Langt de fleste medlemmer af aktivitetscentrene får transport til og fra aktivitetscentret, dette gælder også for medlemmerne på Aktivitetscenter Østerbro. For de medlemmer, som selv skal transportere sig, er afstanden til nærmeste offentlige transportmiddel uændret. Den nye placering vil således ikke have negative konsekvenser for medlemmers mulighed for at transportere sig til og fra Aktivitetscenter Østerbro.

Tidsperspektiv for Aktivitetscenter Østerbro

Det forventes, at Aktivitetscenter Østerbro flytter ind på Kildevæld Sogn i løbet af foråret 2020, efter at flytningen af Kildevæld Sogn Plejehjem til det nye Klostergårdens Plejehjem er gennemført. 

Bygningen på Kildevæld Sogn forventes på længere sigt at indgå i kommunens samlede planlægning for fremadrettet anvendelse af lokaler i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Indtil da vil forvaltningen i en årrække råde over bygningen.

Høring

Placeringen af de to aktivitetscentre har været i høring i Ældrerådet. Høringssvar er vedlagt som bilag 2.

Økonomi

Budgetterne for husleje og drift af lokaler af de to nye lokalemæssige løsninger for aktivitetscentrene er tilpasset til aktivitetscentrenes andele af de samlede kapacitets- og driftsudgifter på de to lokationer. 

Der er således taget højde for, at udgifterne til drift af Aktivitetscenter Bispebjergs lokaler på Dortheagården fremadrettet deles med Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. For så vidt angår Kildevæld Sogn er der taget højde for, at den selvejende institution ejer bygningen og alle realkreditlån er betalt. Der skal derfor ikke afholdes husleje ved placering af Aktivitetscenter Østerbro på Kildevæld Sogn. Såfremt indstillingen tiltrædes, vil der blive indgået en skriftlig aftale mellem forvaltningen og bestyrelsen på Kildevæld Sogn om anvendelsen af lokalerne.

Omkostninger til husleje og drift af lokaler er således:

Årligt budget opgjort i 2019 p/l, i 1.000 kr.

Herudover afsættes der anlægsmidler til istandsættelse af Aktivitetscenter Østerbros nye lokaler på Kildevæld Sogns Plejehjem:

Budget opgjort i 2019 p/l, i 1.000 kr.

Finansiering

Husleje og driftsomkostninger på lokaler for Aktivitetscenter Østerbro og Aktivitetscenter Bispebjerg har indtil nu har været dækket af rehabiliteringscentrenes budget. Finansieringen af husleje og drift af de nye lokalemæssige løsninger til de to aktivitetscentre findes derfor også hovedsageligt indenfor rammen af de afsatte midler til gennemførelse af strategien for midlertidige døgnophold suppleret med demografimidler på aktivitetstilbudsområdet.

Istandsættelsen af Kildevæld Sogn (1,8 mio.) finansieres i fra anlægsbevillingen og budgettet til anlæg under strategien for midlertidige døgnophold.

Videre proces

Såfremt udvalget tiltræder indstillingen, vil forvaltningen igangsætte ombygningen af lokalerne på Kildevæld Sogn og igangsætte flytteprocessen, der forventes gennemført i foråret 2020. Ligeledes vil forvaltningen arbejde videre med samlokaliseringen på Dortheagården mellem Aktivitetscenter Bispebjerg og tilbud under Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen fra 2021.

Forvaltningen orienterer de berørte borgere og er særligt opmærksomme på at tage hånd om centrenes medlemmer i overgangsfasen og sikre, at borgerne får et aktivitetstilbud af samme kvalitet i de nye rammer. Parterne vil have ekstra opmærksomhed på at følge op på medlemmer på Aktivitetscenter Østerbro, som eventuelt skulle komme i risiko for at stoppe i aktivitetscentret som følge af en flytning til nye adresse.

Primo 2020 forelægges udvalget desuden en ny strategi for det almene aktivitetstilbud i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Uafhængigt heraf skal der dog findes løsning på det aktuelle behov for flytningen af henholdvis Aktivitetscenter Bispebjerg og Aktivitetscenter Østerbro.