Genberegning af fritvalgspriser til private leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje samt madservice

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen skal hvert år fastsætte afregningspriser for private leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje samt madservice med og uden udbringning. Afregningsprisen fastsættes ud fra de budgetterede omkostninger hos den kommunale leverandør. Der skal foretages en efterregulering i afregningen, såfremt de faktisk realiserede priser hos den kommunale leverandør er højere end de budgetterede.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender genberegningen af timepriser til private leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje samt de økonomiske konsekvenser heraf, og
2. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender genberegningen af priser for madservice med udbringning og madservice uden udbringning og de økonomiske konsekvenser heraf.

 

I henhold til serviceloven skal der udregnes priser for de hjemmeplejeydelser, som kommunen vælger skal være omfattet af godkendelsesmodellen i frit valg. Det betyder blandt andet, at priser til private leverandører er de samme priser, som priserne til den kommunale leverandør - bortset fra at priser til private leverandører indeholder udgifter til øvrige støttefunktioner og udgifter til centrale konteringer. 

Der skal foreligge afregningspriser med private leverandører på følgende ydelser:

• Pris pr. time praktisk hjælp
• Pris pr. time personlig pleje, hverdag
• Pris pr. time personlig pleje, øvrig tid
• Madservice med udbringning - et måltid leveret i hjemmet og
• Madservice uden udbringning - et måltid mad uden levering til hjemmet.

Priserne anvendes til afregning med private leverandører og påvirker derfor ikke borgerne.

Priserne er beregnet på baggrund af udgifter og aktiviteter hos den kommunale udfører. De udregnede priser er gældende for hele Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indtil den 31. marts 2014, idet der med virkning fra den 1. april 2014 er ændret praksis, således at timepriser for private leverandører af hjemmehjælp fastsættes via udbud.

På madserviceområdet er det fortsat godkendelsesmodellen som vil være gældende. 

På baggrund af regnskab 2013 er der foretaget en genberegning af de fastsatte afregningspriser. Prisfastsættelsen vedrørende betaling for timer leveret af private leverandører sker i henhold til Social- og Integrationsministeriets lovbekendtgørelse nr. 810 af 19. juli 2012 og nærmere uddybet i bekendtgørelse nr. 343 af 26. marts 2013.

Prisfastsættelsen af madservice med og uden udbringning sker på baggrund af vejledning nr. 13 15/02/2011 – Vejledning om hjælp og støtte efter serviceloven § 139.

Afregningspriserne er fastsat på baggrund af omkostningsdata fra økonomisystemet KØR samt data fra aktivitetssystemet KOS. I henhold til lovgivningen er beregningen af timer foretaget i forhold til nettovisiteret tid hos den enkelte borger. For så vidt angår aktivitetsdata til madservice er disse fra Dankostsystemet. 

Nedenstående tabel 1 viser de udmeldte afregningspriser pr. 1. juli 2013 og de efterregnede faktiske afregningspriser pr. 1. april 2014.  

Tabel 1 - Priskrav, kr.	Priser pr. 1. juli 2013	Priser pr. 1. april 2014
	Priser i 2013 PL niveau
Praktisk hjælp	324	332
Personlig pleje, hverdag	364	358
Personlig pleje, øvrig tid	685	694

For så vidt angår afregningspriser til madservice fremgår disse priser af nedenstående tabel 2:

Tabel 2 - Madservice	Pris pr. 1. sept. 2013	Pris pr. 1. juli 2014	Pris pr. 1. juli 2014
	PL niveau 2013		Pl niveau 2014
Hovedret, enkel	44,05	44,42	44,65
Diæter, hovedret	49,55	49,98	50,23
Specielle diæter, hovedret	55,06	55,53	55,81
Biret, inkl. biret diæter	11,01	11,11	11,16
Madpakker	33,03	33,32	33,49
Morgenmad	22,02	22,21	22,32
Ekstra tilbehør	11,01	11,11	11,16
Transport daglevering	21,95	21,95	21,95

I henhold til lovgivning om efterbetaling skal kommunale myndigheder efterbetale private leverandører, hvis det viser sig, at priserne har været fastsat for lavt, således at de ikke svarer til de faktiske omkostninger ved leverandørvirksomheden. Der foretages ikke efterregulering i det tilfælde, hvor de faktiske omkostnininger er lavere end de udmeldte afregningspriser.

Som det fremgår af ovenstående tabel 1 er priser til praktisk hjælp og personlig pleje, øvrig tid steget. Det betyder, at der skal ske en efterbetaling til private leverandører.

Prisstigningerne kan henføres til, at de faktiske omkostninger hos den kommunale udfører afviger fra de budgetterede, hvilket bl.a. kan henføres til tilpasninger i forbindelse med borgernes leverandørskift.

For så vidt angår priserne på madservice er der sket marginale stigninger.

Som følge af lovgivning om efterbetaling til private leverandører af hjemmepleje forventes en efterbetaling på 2,0 mio. kr. Herudover forventes en efterbetaling på 21.000 kr. på madservice.

Merudgiften vil blive afholdt inden for Sundheds- og Omsorgudvalgets budget på den demografiregulerede bevilling, funktion 5.32.32.1, hvor Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har reserveret midler til efterbetaling.

Når priserne er godkendt af Sundheds- og Omsorgsudvalget, vil de blive udmeldt til tidligere private leverandører godkendt til frit valg i Københavns Kommune, således at efterbetaling kan finde sted.

Hanne Baastrup



                                                                                                      /Søren Winther Rasmussen

Indstillingen blev godkendt.