Opsigelse af driftsoverenskomst
Opsigelse af driftsoverenskomst
Sundheds- og Omsorgsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra Ordinært møde i Sundheds- og Omsorgsudvalget mandag den 19. marts 2007
7. Opsigelse af driftsoverenskomst
SOU 69/2007 J.nr. 18/2007
INDSTILLING OG BESLUTNING
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage stilling til forslag om opsigelse af driftsoverenskomsten med den selvejende institution Plejehjemmet Stærebo.
Beslutning
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget, godkender at opsigelsen af driftsoverenskomsten med Plejehjemmet Stærebo med virkning fra 1. januar 2008 sendes til høring
Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 19. marts 2007: Udvalget godkendte indstillingen.
Problemstilling
I 2006
blev der igangsat en gradvis, planlagt og målrettet omdannelse af de relevante
beskyttede boliger til egentlige plejeboliger. Omdannelsen af de beskyttede
boliger muliggør over tid afviklingen af en række nedslidte, utidssvarende og
ikke ombygningsegnede plejehjem. For at afvikle disse plejehjem uden at
nedbringe antallet af plejeboliger tilbydes borgerne og til dels personale fra
disse plejehjem flytning til og dermed genhusning i beskyttede boligkomplekser
i takt med, at der her bliver ledige boliger og i takt med, at der bliver
etableret de nødvendige fælles opholdsarealer for borgerne. Dermed tilbydes
borgerne i nedslidte og utidssvarende plejehjem en betydelig bedre bolig i de
nuværende beskyttede boliger. Hvis borgerne ønsker det, kan de dog frit vælge
at flytte til en anden plejeinstitution.
Der er
på denne baggrund indtil nu afviklet tre plejehjem. I løbet af efteråret 2007
er der skabt kapacitetsmæssigt rum for afviklingen af ét yderligere hjem.
Plejehjemmet
Stærebos ledelse og bestyrelse har drøftet fremtiden for plejehjemmet med
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, og der er enighed om, at hjemmet ikke kan
ombygges til en fornuftig drifts- og boenhed med moderne plejeboliger.
Det
indstilles derfor, at driftsoverenskomsten med Plejehjemmet Stærebo opsiges, og
at forslaget inden da udsendes til høring hos alle berørte parter.
Løsning
Der er udarbejdet en række
kriterier for udvælgelsen af plejehjem, der skal afvikles, og hvor borgerne
tilbydes genhusning i de opnormerede beskyttede boliger, jf. Sundheds- og
Omsorgsudvalgets beslutning den 10. august 2006. Hovedkriteriet er, at
plejehjemmet er blandt de fysisk ringeste, og at det ikke kan ombygges i
overensstemmelse med de af Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede 17
principper for modernisering af plejeboliger.
Udvælgelsen
baserer sig herefter på en samlet afvejning af i alt ni kriterier, der knytter
sig til følgende tre forhold:
a)
Bygningens fysiske tilstand og muligheder
b)
Forhold i lokalområdet
c)
Øvrige forhold på den enkelte institution.
For en nærmere gennemgang af udvælgelseskriterierne henvises til vedlagte bilag 1.
Plejehjemmet Stærebo
Plejehjemmet Stærebo, Stærevej 66-68 på Bispebjerg er en selvejende institution under Plejehjemskomitéen af 1965. Bygningen er opført i 1969 og ejes af AAB.
Plejehjemmet rummer 53 enkelt
boliger på
Stærebo
er blandt de fysisk ringeste plejehjem i Københavns Kommune. Stærebo er
undersøgt i 2007 og fundet uegnet til ombygning, fordi bygningskroppen er
uhensigtsmæssig, ligesom bygningens konstruktion vil resultere i en uøkonomisk
planløsning med meget spildplads og dyre boliger. Endeligt vil hjemmet efter en
ombygning være for lille til en rentabel drift (ca. 38 boliger).
Vedligeholdelsesstandarden af bygningen vil i de kommende år kræve, at der investeres et betydeligt millionbeløb (forventeligt mellem 5 -10 mio. kr.) i bygningsopretning. Den dårlige vedligeholdelsesstand omfatter badeværelser (hvilket tillige fremgår af den ekstraordinære tilsynsrapport maj 2006), køkkenerne, adgangsforhold, elevato rer, gulvbelægning, elektriske installationer, mv.
Set i
forhold til det bydækkende billede og den samlede kapacitet ligger plejehjemmet
i et lokalområde (Bispebjerg/Nørrebro), hvor der samlet set er en høj
dækningsgrad af plejeboliger i forhold til den nuværende demografi og
prognoserne for fremtiden. Borgerne fra Stærebo vil dermed i stort omfang kunne
tilbydes genhusning i lokalområdet (Håndværkerforeningen) eller på en række af
Nørrebros plejehjem (De Gamles By eller Sølund, der har mange konverteringsegnede
beskyttede boliger).
Endvidere
har plejehjemmet en relativ lav søgning og rummer ikke afdelinger for særlige
grupper eller lokalefællesskab med dagtilbud. Tre af de nuværende beboere på
Stærebo kommer dog fra et plejehjem, der enten er afviklet eller under
modernisering.
Konklusion
På baggrund af ovenstående kan det konkluderes, at Stærebo opfylder kriterierne for udvælgelse af plejehjem til afvikling (opsigelse af driftsoverenskomsten).
Økonomi
Afviklingen
forventes i 2008 at bidrage med ca. 6,8 mio. kr. til
prioriteringsrummet.
Videre proces
Indstillingen udsendes til høring
hos beboere, pårørende, personale, bruger/pårørenderåd og bestyrelsen for
Plejehjemmet Stærebo samt det lokale ældreråd. Høringsfristen er den 19. april
2007. Sagen forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget igen den 10. maj 2007 og
efterfølgende Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen inden sommerferien. Opsigelsesvarslet på driftsoverenskomsten er på 6 måneder,
og institutionen vil dermed i givet fald være afviklet ultimo december 2007.
Umiddelbart før det offentliggøres, at plejehjemmet foreslås afviklet, informeres beboere, pårørende og personale på institutionen, således at der sikres størst mulig åbenhed og involvering i forberedelsen frem til, at afviklingen kan påbegyndes.
Når det
er endeligt besluttet i Borgerrepræsentationen, hvornår plejehjemmet skal være
helt tømt for såvel beboere som personale, inddrages alle involverede parter i
planlægningen af det videre konkrete forløb. Her får alle løbende afklaret
præcist, hvornår beboerne skal flytte, og personalet skal være opsagt, i
clearing eller tilbudt opskoling, eller lignende. De første flytninger af
beboere forventes ikke at ske før efter midten af august.
Sundheds-
og Omsorgsforvaltningen vil i et tæt samarbejde med plejehjemmet og dets
bestyrelse mv. igennem hele perioden sikre det bedst mulige procesforløb, jf.
de gode erfaringer, der er indhentet fra tidligere afviklingsforløb.
Det skal bemærkes, at visitationen og pladsanvisningen til Stærebo er stoppet, indtil institutionens videre fremtid er endeligt afklaret.
Bilag
Bilag
1: Kriterier for udvælgelse af plejehjem til afvikling i forbindelse med
konverteringen af de beskyttede boliger til plejeboliger
Lene Sillasen
/ Lars Bo Bülow