Handicappolitisk strategi - høring

8. Handicappolitisk strategi - høring

SOU 86/2004 J.nr. 19/2004

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at nærværende indstilling fremsendes til Økonomiudvalget som høringssvar vedrørende handicappolitisk strategi.

Borgerrepræsentationen besluttede den 18. september 2003, at der skal udarbejdes en handicappolitik for Københavns Kommune (BR 424/03 og BR 426/03).

Udarbejdelsen af handicappolitikken består af flere faser. I første fase beslutter Borgerrepræsentationen en overordnet strategi for handicappolitikken. Udkast til en handicappolitisk strategi er udarbejdet af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra samtlige kommunens forvaltninger og Det Sociale Brugerråd (bilag 1).

Forud for den endelige politiske behandling i Borgerrepræsentationen har Økonomiudvalget besluttet, at udkastet skal i høring i de enkelte udvalg (ØU 356/2003).

Efter Borgerrepræsentationens behandling af den handicappolitiske strategi vil samtlige udvalg blive anmodet om at formulere handlingsplaner og indsatsområder for deres respektive ansvarsområder.

Københavns Kommunes handicappolitik tager udgangspunkt i Københavns Kommunes værdigrundlag og FN's Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede.

Der er opstillet målsætninger inden for følgende områder: Individuel støtte og helhedssyn i kommunens serviceydelser, tilgængelighed og boliger, kommunikation og information, fritids-, idræts- og kulturtilbud, beskæftigelse, undervisning og uddannelse og samarbejde og dialog (jf. "Udkast til handicappolitisk strategi" side 2 og 3).

Sundhedsforvaltningen ser udarbejdelsen af en handicappolitisk strategi som et vigtigt initiativ. Handicappolitikken kan bidrage til at sætte yderligere fokus på handicapområdet og skabe en vigtig fælles ramme for kommunens og de enkelte udvalgs arbejde med områder af betydning for handicappede.

I relation til handicappolitikkens anden målsætning, "Tilgængelighed og boliger", anbefaler Sundhedsforvaltningen at følgende tilføjes:

Med denne tilføjelse tydeliggøres det, at kommunen aktivt arbejder for, at servicetilbud skal være tilgængelige for handicappede.

Handicappolitikken retter sig mod borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, men mange borgere, særligt ældre, vil kunne drage nytte af handicappolitikken, ikke mindst i relation til tilgængelighed, kommunikation og dialog.

Endelig finder Sundhedsforvaltningen det væsentligt, at handicappolitikkens målsætning vedrørende samarbejde og dialog gøres gældende allerede ved udarbejdelse af handleplaner og indsatsområder i de enkelte udvalg.

Borgerrepræsentationen besluttede den 18. september 2003, at der skal udarbejdes en handicappolitik for Københavns Kommune (BR 424/03 og BR 426/03).

Udarbejdelsen af handicappolitikken består af flere faser. I første fase beslutter Borgerrepræsentationen en overordnet strategi for handicappolitikken, bestående af visioner og målsætninger for kommunens politik på handicapområdet. En arbejdsgruppe med repræsentanter fra samtlige kommunens forvaltninger og Det Sociale Brugerråd har udarbejdet et udkast til en handicappolitisk strategi for Københavns Kommune (Bilag 1). Udkastet blev præsenteret og drøftet ved en offentlig konference på Rådhuset d. 4. maj 2004.

Forud for den endelige politiske behandling i Borgerrepræsentationen har Økonomiudvalget besluttet, at udkastet skal i høring i de enkelte udvalg (ØU 356/2003).

Efter Borgerrepræsentationens behandling af den handicappolitiske strategi vil samtlige udvalg blive anmodet om at formulere handlingsplaner og indsatsområder for deres respektive ansvarsområder.

Københavns Kommunes handicappolitik tager udgangspunkt i Københavns Kommunes værdigrundlag og FN's Standardregler om Lige Muligheder for Handicappede.

Københavns Kommune møder handicappede med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid.

Københavns Kommunes vision er, at handicappede - borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse – sikres samme rettigheder og vilkår som andre ved i videst muligt omfang at kunne tage ansvar for eget liv, at have valgmuligheder og indflydelse på kommunens serviceydelser samt at have muligheder for at leve et godt, sundt og indholdsrigt liv på egne præmisser med nødvendig støtte.

Københavns Kommune ønsker, at borgere med nedsat funktionsevne ikke adskilles fra samfundet som følge af en funktionsnedsættelse. Handicappede skal have mulighed for at deltage i og bidrage til samfundslivet på lige fod med andre.

Handicapaspektet skal derfor inddrages i kommunens planlægning på alle politikområder, ligesom tilgængelighed indtænkes og sikres i forhold til fysiske omgivelser og adgang til undervisning, oplysning, kultur, arbejde, kommunikation og deltagelse i den demokratiske proces.

Sundhedsforvaltningen ser udarbejdelsen af en handicappolitisk strategi som et vigtigt initiativ. Handicappolitikken kan bidrage til at sætte yderlige fokus på handicapområdet og skabe en vigtig fælles ramme for kommunens og de enkelte udvalgs arbejde med områder af betydning for handicappede.

Sundhedsforvaltningen finder det væsentligt, at det i visionen fastslås, at mennesker med fysisk eller psykisk handicap betragtes som ligeværdige borgere, som skal mødes med samme respekt, dialog og tillid som kommunens øvrige borgere.

Det er endvidere væsentligt at borgere med fysiske eller psykiske handicap skal sikres samme rettigheder og vilkår som andre borgere. Det er derfor vigtigt at Københavns Kommune stiller serviceydelser til rådighed, som gør det muligt for handicappede mennesker at tage ansvar for eget liv og leve et godt og indholdsrigt liv på egne præmisser.

Endelig finder Sundhedsforvaltningen det vigtigt, at handicappede borgeres skal have de samme muligheder for at deltage i og bidrage til samfundslivet som kommunens øvrige borgere. En væsentlig forudsætning for dette er mulighederne for at færdes uhindret rundt i byen og i offentlige bygninger.

I relation til handicappolitikkens anden målsætning, "Tilgængelighed og boliger", anbefaler Sundhedsforvaltningen at følgende tilføjes:

Med denne tilføjelse tydeliggøres det, at kommunen aktivt arbejder for, at servicetilbud skal være tilgængelige for handicappede.

Handicappolitikken retter sig mod borgere med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse, men mange borgere, særligt ældre, vil kunne drage nytte af handicappolitikken. Dette gælder ikke mindst målsætningen om, at:

• København skal være en tilgængelig by, hvor alle borgere kan færdes og bo trygt, sikkert og bekvemt.

• Alle borgere har krav på fyldestgørende og lettilgængeligt information om kommunens serviceydelser og i forhold til den øvrige information kommunen formidler.

• Handicappedes adgang til teatre, museer, biblioteker, kultur samt idrætsanlæg skal fremmes.

Sundhedsforvaltningen mener, at det er vigtigt handicappolitikkens målsætning vedrørende samarbejde og dialog gøres gældende allerede ved udarbejdelse af handleplaner og indsatsområder i de enkelte forvaltninger.

Indstillingen har ingen miljømæssige konsekvenser.

Ingen

Ingen

1. Udkast til handicappolitisk strategi bestående af visioner og målsætninger.

2. Skrivelse fra Økonomiforvaltningen, dateret den 18. maj 2003, om høring.

Lau Svendsen-Tune

/Lars Bo Bülow