Status for udlejning af ældreboliger
Status for udlejning af ældreboliger
Sundheds- og Omsorgsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 17. juni 2004
13. Status for udlejning af ældreboliger
SOU 423/2003 J.nr. 19/2002
INDSTILLING
Sundhedsforvaltningen indstiller,
at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager status for udlejning af ledige ældreboliger til efterretning.
RESUME
Sundheds- og Omsorgsudvalget orienteres hermed om status for antal ledige ældreboliger.
Den 1. april 2004 var 67 ældreboliger ledige. Heraf havde 17 boliger været ledige mere end tre måneder (bilag 1).
Københavns Kommune har i alt ca. 4.400 ældreboliger, der dels er ombyggede pensionistboliger (ca. 3.250), og dels er nybyggede ældreboliger (ca. 1.150) – alle fra 1990'erne.
Der bliver omkring 800 boliger ledige hvert år. Imidlertid er der tiltagende udlejningsvanskeligheder i de ombyggede pensionistboligkomplekser, idet en del ældreboliger står tomme længe, inden en ny lejer flytter ind.
Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på mødet den 19. juni 2003 (SOU 156/2003) at publicere en liste over ledige ældreboliger på internettet og intranettet. Dette er efter Sundhedsforvaltningens vurdering ikke hensigtsmæssigt pt., idet sagsgangen i udlejningsproceduren gør, at mange forskellige interessenter har de ledige boliger til udlejning igennem de første tre måneder efter ledighed, for netop at tilgodese, at alle relevante målgrupper er overvejet til den enkelte bolig (bilag 2).
Hvis boligen herefter endnu ikke er udlejet, har forvaltningen ikke mandat til at udleje til andre målgrupper, førend der er truffet politisk beslutning herom. Derfor vil det ikke være hensigtsmæssigt at offentliggøre de ledige boliger på internettet. Det er Sundhedsforvaltningens vurdering, at der skal besluttes en langsigtet strategi for anvendelsen af ældreboligkomplekserne, førend boligerne gøres tilgængelige for en bredere kreds. Oplæg om den langsigtede strategi forventes forelagt for Sundheds- og Omsorgsudvalget i august 2004.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Sundheds- og Omsorgsudvalget orienteres hermed om status for antal ledige ældreboliger.
Københavns Kommune har i alt ca. 4.400 ældreboliger, der dels er ombyggede pensionistboliger (ca. 3.250), og dels er nybyggede ældreboliger (ca. 1.150) – alle fra 1990'erne. Det er udelukkende i de ombyggede pensionistboliger, at der er problemer med udlejningen af ledige ældreboliger.
Der bliver omkring 800 boliger ledige hvert år. Imidlertid er der tiltagende udlejningsvanskeligheder i de ombyggede pensionistboligkomplekser, idet en del ældreboliger står tomme længe, inden en ny lejer flytter ind.
1. januar 2003 havde 53 boliger været ledige i 3 måneder, jf. tabel 1. Det tilsvarende tal var 28 i april 2003, og 17 i april 2004, til trods for at der gennem det seneste år er gennemført ekstraordinære initiativer med udlejning til ældre fra boligselskabernes egen venteliste, til studerende via Centralindstillingsudvalget og til handicappede gennem Familie og Arbejdsmarkedsforvaltningen - hvor der bl.a. er indgået en særlig aftale vedrørende etapevis overtagelse af dele af bebyggelsen Ringergården. Der er kun ganske få lejligheder udlejet til borgere fra boligselskabernes venteliste og til studerende.
Status for antallet af ledige ældreboliger er, at 67 boliger var ledige den 1. april 2004. Heraf havde 17 boliger været ledige mere end tre måneder (bilag 1: ledige ældreboliger pr. 1. april 2004). Tabel 1 viser udviklingen fra 1. januar 2003 til 1. april 2004.
Tabel 1. Ledige ældreboliger 2003-2004
1. januar 2003 |
2003 |
2003 | 20. sept. 2003 | 1. januar 2004 | 1. april 2004 | |
Antal ledige ældreboliger | 110 | 66 | 85 | 104 | 50 | 67 |
Boliger ledige mere end tre måneder | 53 | 28 | 30 | 36 | 5 | 17 |
En ældrebolig registreres ledig til disposition den dato, den overgives fra boligselskaberne til anvisningsret for Sundhedsforvaltningen. Der opereres med en 3 ugers norm for genudlejning af ældreboliger. I gennemsnit bliver ca. 65 boliger ledige hver måned. Der vil derfor være store udsving i antallet af ledige ældreboliger. Erfaringsmæssigt vil der til enhver tid være mellem 60 og 70 ledige ældreboliger i spil i udlejningsprocessen.
Sundhedsforvaltningen og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har i et fælles visitationsudvalg gennemgået eksisterende ventelister til botilbud i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen for at finde egnede borgere til de ledige ældreboliger. Dette arbejde er gennemført ved årsskiftet 2003-2004. og det meget lave tal ledige boliger pr. 1. januar 2004 afspejler dette.
Den fælles visitation videreføres løbende i forhold til nye ansøgere og godkendte til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens botilbud. Det fælles udvalg har i den forløbne tid frem til medio juni i år haft ca. 180 boliger til udlejning gennem den såkaldt boligsociale anvisning (bilag 2, side 2). I den fælles visitation er der i alt gennemgået mere end 240 borgere igennem det seneste år. Mindre end 20 har fået afslag, Der er pr. 9. juni 2004 indflyttet 83 borgere, mens fire venter på tilbud. De øvrige borgere har trukket deres ansøgning eller takket nej til tilbuddet med forskellige begrundelser.
De ledige ældreboliger er forsat koncentreret i relativt få ældreboligkomplekser, primært i Kongens Enghave, Nørrebro og Bispebjerg. Nedenstående tabel viser to kolonner under datoerne. Den første kolonne viser ledige boliger i alt, og den anden boliger ledige mere end 3 måneder (fremhævet med fed skrift).
Tabel 2. Ledige ældreboliger i alt (i parentesen :boliger ledige mere end 3 måneder)
1/1/03 | 1/4/03 | 1/7/03 | 15/8/03 | 20/9/03 | 1/1/04 | 1/4/04 | |
Nørrebro Guldbergs Have Nørrebro Vænge | 11 (4) 16 (10) | 6 (0) 14 (9) | 8 (1) 9 (3) | 10 (3) 14 (5) | 9 (2) 18 (6) | 4 (2) 6 (0) | 7 (2) 15 (7) |
Bispebjerg Bjergvænget Ringergården | 10 (4) 33 (24) | 12 (6) 3 (2) | 5 (4) 14 (10) | 6 (1) 10 (6) | 5 (1) 9 (7) | 9 (0) 4 (0) | 7 (1) 2 (0) |
Kgs. Enghave Tranehavegård Engholm Syd | 10 (4) 6 (2) | 2 (1) 3 (1) | 15 (4) 10 (3) | 12 (5) 8 (5) | 24 (8) 3 (2) | 8 (2) 3 (0) | 16 (6) 0 (0) |
Andre | 24 (5) | 26 (9) | 24 (5) | 24 (5) | 16 (10) | 16 (1) | 20 (1) |
I alt | 110 (53) | 66 (28) | 85 (30) | 84 (30) | 104 (36) | 50 (5) | 67 (17) |
Borgerne har modtaget brev fra kommunen om deres opnotering på den generelle venteliste. Alle borgere har herefter udtrykt specifikke boligønsker og figurerer derfor på en særskilt venteliste. I marts 2004 var der i alt 651 borgere på specifikke ventelister til de 43 forskellige ældreboligkomplekser i København og til udenbys bolig. Heraf venter 225 på en ældrebolig uden for København.
Erfaringerne fra visitationen er, at borgere ofte takker nej til et tilbud, fordi de er bevidste om, at næste tilbud om lejlighed kan have en mere passende størrelse, en bedre beliggenhed i bebyggelsen eller ligger tættere på det lokalområde, som er ønsket, mv. Fx er de etværelses lejligheder svære at udleje, idet borgerne ønsker at afvente en to værelses, som måske bliver det næste tilbud fra kommunen. Der er også eksempler på, at fx udsigten bruges som begrundelse til at sige nej til en lejlighed, og stuelejligheder kan være problematiske at udleje i visse boligkomplekser.
Kort- og langsigtet model for at reducere antallet af ældreboliger
Sundhedsforvaltningen er sammen med Økonomiforvaltningen, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Bygge- og Tekniskforvaltningen ved at udarbejde en strategi for en kort- og langsigtet model for at reducere antallet af ældreboliger. En kortlægning af mulighederne i de forskellige ældreboligbebyggelser skal udmøntes i et forslag til en anden anvendelse af dele af boligkomplekserne til andre målgrupper. Sundheds- og Omsorgsudvalget forventes forelagt den fælles strategi til august 2004.
Publicering af liste på Internet og Intranet
Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på mødet den 19. juni 2003 (SOU 156/2003) at publicere en liste over ledige ældreboliger på internettet og intranettet. Dette er efter Sundhedsforvaltningens vurdering ikke hensigtsmæssigt i forbindelse med at boligen bliver ledig, idet sagsgangen i udlejningsproceduren gør, at mange forskellige interessenter har de ledige boliger til udlejning igennem de første tre måneder efter ledighed, for netop at tilgodese, at alle relevante målgrupper er overvejet til den enkelte bolig.
Hvis boligen herefter endnu ikke er udlejet, har forvaltningen ikke mandat til at udleje til andre målgrupper, førend der er truffet politisk beslutning herom. Derfor vil det ikke være hensigtsmæssigt at offentliggøre de ledige boliger på internettet. Det er Sundhedsforvaltningens vurdering, at der skal besluttes den nævnte langsigtede strategi for anvendelsen af ældreboligkomplekserne, førend boligerne gøres tilgængelige for en bredere kreds.
Der vedlægges som bilag 2 en oversigt over sagsgangen i forbindelse med udlejning af ledige ældreboliger til illustration af de mange aktører, der kan involveres ved udlejningen.
MILJØVURDERING
Ingen miljømæssige konsekvenser.
ØKONOMI
Kommunen er forpligtet til at betale tomgangsleje for boliger, hvortil kommunen har anvisningsret. Idet der er omkring 800 årlige indflytninger i kommunens ældreboliger, må der påregnes et vist udlejningstab.
Tomgangsleje konteres på kontoen "udlejningstab". Denne konto indeholder, udover udgifter til tomgangsleje, udgifter i forbindelse med kommunens garanti for boligtagerens kontraktlige forpligtelser overfor ejendommenes ejer til istandsættelse af boligen ved fraflytning i tilfælde, hvor borgerne/boet ikke er istand til at dække udgifterne hertil. De anførte beløb dækker således ikke kun tomgangsleje, men også udgifter til vedligeholdelse. Endvidere dækker Sundhedsforvaltningen lejetab i perioden fra borger fraflytter en bolig til anvisningsretten overdrages til Sundhedsforvaltningen, såfremt borgeren ikke er i stand hertil.
Jf. Forventet regnskab fremlagt for Sundheds- og Omsorgsudvalget den 13. maj 2004 (SOU 57/2004) forventes der et merforbrug på ca. 3 mio. kr.
HØRING
Ingen.
BILAG
Bilag 1. Ledige ældreboliger pr. 1. april 2004
Bilag 2. Oversigt over proceduren i forbindelse med udlejning af ældreboliger
Lau Svendsen-Tune
/Lars Bo Bülow