Delegation til Sundheds- og Omsorgsborgmester og Sundheds- og Omsorgsforvaltning
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage stilling til Sundheds- og Omsorgsforvaltningens forslag til delegation mellem udvalg, borgmester og forvaltning.
Indstilling og beslutning
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
- at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, forvaltningens forslag til delegation af kompetence til henholdsvis borgmester og forvaltning.
Problemstilling
Styrelsesvedtægten fastsætter rammerne for Sundheds- og Omsorgsudvalgets forvaltning af sundhedsmæssige opgaver og sociale opgaver i relation til ældre (bilag 1). Styrelsesvedtægten bemyndiger også borgmesteren til at sørge for, at sager ekspederes uden unødig forsinkelse. Ved at delegere kompetence fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til henholdsvis borgmester og forvaltning sikres dels hurtig ekspedition af sager, og dels får Sundheds- og Omsorgsudvalget mulighed for at koncentrere sig om overordnede politiske målsætninger og undgå store mængder af standardsager.
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal på den baggrund tage stilling til forvaltningens forslag til delegation. Bemyndigelser til borgmester kræver enstemmighed, mens bemyndigelse til forvaltning kræver almindeligt flertal.
Løsning
I Københavns Kommune er der mellemformsstyre med delt administrativ ledelse, som betyder, at den administrative ledelse deles mellem Overborgmesteren og de øvrige borgmestre.
Borgerrepræsentationen har placeret den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver hos de stående udvalg. Kompetencefordelingen inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets område har følgende udgangspunkt:
- Sundheds- og Omsorgsudvalget varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens sundhedsmæssige opgaver samt sociale opgaver i relation til ældre. Derudover skal udvalget sørge for, at de bevillinger og rådighedsbeløb, der er tildelt udvalget, ikke overskrides.
- Sundheds- og Omsorgsborgmesteren varetager den øverste daglige ledelse af administrationen for udvalgets forvaltningsområde. Borgmesteren sørger for, at sagerne ekspederes, og at udgifter og indtægter administreres og bogføres i overensstemmelse med reglerne.
- Sundheds- og Omsorgsforvaltningen udmønter udvalgets beslutninger og varetager opgaver vedrørende forvaltningens drift og organisering.
Sundheds- og Omsorgsudvalgets opgaver omfatter:
Overordnede politikker, planer og mål eksempelvis:- Reformprogrammet "Aktiv og Tryg - Hele Livet", sundhedspolitikken "Længe leve København", mad- og måltidspolitik "Apetit på Livet", "Københavns Kommunes Demenspolitik", velfærdsteknologi "Nye veje til sundhed og omsorg", boligpolitik for ældre.
- Sundhedsaftaler med regionen, plejeboligplaner, forebyggelses- og sundhedsfremmeplaner samt strategi for det borgernære sundhedsvæsen.
- Tillidsdagsordenen, kvalitetsstandarder, visitationskriterier og bestiller-udfører-modtager modellen (BUM).
- Budgetter, regnskaber, årsrapporter og revisionsprotokollater.
- Bevillingssager der ikke er indeholdt i udmøntning af budget.
Øvrige:
- Sager med overordnet principiel karakter eller væsentligt politisk eller borgerrettet indhold.
- Alle sager der skal forelægges Økonomiudvalget og/eller Borgerrepræsentationen.
- Besvarelse af henvendelser og klager fra borgere og organisationer når disse ikke har et overordnet principielt eller politisk indhold.
- Besvarelse af spørgsmål fra Borgerrepræsentationens medlemmer.
- Besvarelse af henvendelser og høringsanmodninger fra andre offentlige myndigheder, når henvendelserne ikke har et overordnet principielt eller politisk indhold.
- Modtagelser på Rådhuset.
- At afgøre uopsættelige sager på udvalgets vegne.
- At udsende pressemeddelelser og lignende.
- At borgmesteren og direktøren bemyndiger i fællesskab en række personer, der i forening må tegne forvaltningen over for banker og PBS.
- At forvaltningen udfører samtlige driftsopgaver i overensstemmelse med lovgivningen og de af Borgerrepræsentationen og udvalget fastlagte kvalitetsmålsætninger og kvalitetsmål. Herunder træffer forvaltningen afgørelse i sager om ydelser til enkeltpersoner.
- At træffe afgørelse om ansøgninger til kommunens pulje for boudlæg.
Udover det generelle forslag til kompetencefordeling og delegation har Sundheds- og Omsorgsudvalget tidligere delegeret kompetence til henholdsvis borgmesteren og forvaltningen. Bemyndigelserne fremgår af tabellen nedenfor. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen anbefaler, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at bemyndigelserne fortsat er gældende.
Vedtaget på udvalgsmøde den: | Bemyndigelse: | Delegation til: | ||
Bemærkning | Borgmester | Forvaltning | ||
1. oktober 2009 | Bemyndigelse til at afgive bud på madleverancer i offentlige institutioner. | Udvalget orienteres, når udbud vindes. |
x |
|
9. november 2006 | Bemyndigelse til at udmønte tilskud efter Servicelovens § 79 til forbyggende og sundhedsfremmende aktiviteter ud fra de vedtagne retningslinier. | Udvalget orienteres om beslutningen om bevillingerne for det følgende år. |
x |
|
20. april 2006 | Bemyndigelse til at tilrettelægge den årlige influenzavaccination. |
x |
||
16. september 2004 | Bemyndigelse til at godkende eller afvise anmodninger om godkendelse fra leverandører af personlig og praktisk hjælp mv. | Udvalget orienteres, hvert år i januar. |
x |
|
23. august 2012 | Bemyndigelse til at foretage udpegning til afdelingsbestyrelser i henhold til retningslinjer og løbende at foretage nødvendige justeringer af retningslinjerne. |
x |
Delegation fra Borgerrepræsentationen til Sundheds- og Omsorgsudvalget:
Borgerrepræsentationen bemyndigede den 10. februar 2005 Sundheds- og Omsorgsudvalget til fremover at træffe beslutning vedrørende tilsynsmetoder og organisering. Borgerrepræsentationen bemyndigede den 15. december 2011 i forbindelse med beslutningen om, at de daværende 12 Ældreråd blev sammenlagt til ét fælles Ældreråd pr. 1. januar 2012, at Sundheds- og Omsorgsudvalget kan foretage mindre vedtægtsændringer for Ældrerådet.
Økonomi
Videre proces
Katja Kayser
/ Rikke Blom