Tilskud til seniorklubber i 2023 og 2024

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orientering om tilskud til seniorklubber for 2023 og 2024 til efterretning.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget har den 7. april 2022 fastsat kriterierne for tilskud til seniorklubber efter servicelovens § 79. Kompetencen til den konkrete udmøntning er delegeret til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Midlerne uddeles efter ansøgning, og seniorklubberne kan søge for ét eller to år ad gangen.

Sundheds- og Omsorgsudvalget har udpeget Bente Møller (Ø) og Yildiz Akdogan (A) til at følge bevillingsprocessen, og ansøgninger og bevillinger er gennemgået med dem.

Der er afsat 28.9 mio. kr. til bevillinger efter servicelovens § 79 i 2023. Heraf afsættes 1 mio. kr. til udvikling, synlighed, administration og motionsaktiviteter.

I 2024 ophører en særbevilling til § 79 området, og puljen reduceres med ca. 18%.

Løsning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vil i det følgende orientere udvalget om fordeling af midlerne for 2023 og de forventede bevillinger for 2024.

I denne ansøgningsrunde har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen modtaget ansøgninger fra i alt 35 klubber, og af dem bevilges 34 ansøgere tilskud. Desuden afsættes midler til en seniorklub, som kommunen har en partnerskabsaftale med for 2021-2024.

Under Coronaepidemien faldt seniorklubbernes samlede antal medlemmer fra 13.300 i december 2019 til 10.000 i december 2021. Den 15. september 2022 havde seniorklubberne 12.426 medlemmer. Det er 2.100 flere end på samme tidspunkt sidste år. Det svarer til en fremgang på godt og vel 20 %.

Fremgangen er understøttet af de fælles og individuelle synligheds- og rekrutteringsaktiviteter, som Sundheds- og Omsorgsudvalget har bevilget ekstra midler til i 2022.

Bevillinger for 2023 og de forventede bevillinger for 2024 fremgår af bilag 1. Der gives afslag til en tidligere bevillingsmodtager, Christianshavns seniorklub, fordi de har for få medlemmer og tidligere har haft mangler ved regnskabsaflæggelse og dokumentation for fremmøde.

Seniorklubbernes ansøgninger behandles efter de kriterier og formelle krav, som Sundheds- og Omsorgsudvalget vedtog den 7. april 2022. Kriterier og krav danner baggrund for bevillinger for både 2023 og 2024, men herefter kan Sundheds- og Omsorgsudvalget drøfte dem igen.

Bevillingerne for 2023 og 2024 tager højde for antal medlemmer, antal deltagere pr. uge og antal åbningstimer sammen med de aktiviteter, der tilbydes. Hertil kommer en vurdering af i hvilken grad seniorklubberne gør en indsats for at afhjælpe ensomhed, og om de har fokus på at få flere med - især etniske minoriteter, mænd og yngre seniorer jf. kriterierne. Det indgår ligeledes i vurderingen, om seniorklubberne har et samarbejde med kommunale enheder. Desuden vurderes seniorklubbernes aktiviteter og beliggenhed i forhold til hinanden for at sikre tilbud til en bred målgruppe af ældre i alle dele af byen.

De politisk godkendte kriterier og formelle krav til vedtægter og regnskaber fremgår af bilag 2.

Udviklingen i puljen ser således ud:

Ved budgetforhandlingerne om Budget 2020 blev der fundet penge til at imødekomme et bevillingsudløb i § 79-midlerne på 2,7 mio. kr. og midler til at demografiregulere puljen til og med 2023. 

Den 7. april 2022 og den 23. juni 2022 blev Sundheds og Omsorgsudvalget orienteret om reduktionen af § 79 puljen i 2024. Da antallet af borgere over 65 år stiger markant de kommende år, vil der være et stigende behov for forebyggende og aktiverende tilbud for ældre. På den baggrund har Sundheds- og Omsorgsudvalget både den 7. april og den 23. juni drøftet Sundheds- og Omsorgsforvaltningens forslag om, at der fra 2024 og frem skal afsættes varige midler på 4,908 mio. kr. årligt, som skal dække ophør af særbevillingen og yderligere hhv. 0,518 mio. kr. i 2024, 1,094 mio. kr. i 2025 og 1,727 mio. kr. i 2026 til demografiregulering af § 79 puljen.

Sundheds- og Omsorgsudvalget bemærkede på ovennævnte møder, at udvalget ønsker,

• at det ekstraordinære løft til seniorklubberne ønskes at gøres varigt,
• at § 79 puljen demografireguleres automatisk,
• og at dette rejses ved budgetforhandlingerne for 2024 i foråret 2023. 

Alle ansøgerne om § 79 tilskud skal have udmeldt deres bevilling i december i år. Det gælder også for dem, der har søgt om tilskud for både 2023 og 2024. Da det ikke er afklaret, om der findes midler til at dække den forventede reduktion af puljen, er alle bevillinger for 2024 reduceret med en ensartet sats på ca. 18 % i forhold til tilskuddet for 2023. 

Økonomi

Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Midlerne til seniorklubberne udmøntes i 2023 og 2024.