Høringssvar vedr. model til forbedring af budgetsikkerheden i frivillige sociale organisationer

Udvalget skal godkende høringssvar til Økonomiudvalget omkring den fremlagte model til forbedring af budgetsikkerheden for frivillige sociale organisationer.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,

1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender indstillingen som høringssvar til Økonomiudvalget, jf. løsningsafsnittet.

Med juni-indstillingen sendte Økonomiudvalget en model i høring i kommunens udvalg, der skal forbedre budgetsikkerheden for frivillige sociale organisationer. Baggrunden for dette er et medlemsforslag fra Enhedslisten og SF vedrørende basisbevillinger til frivillige sociale organisationer, som BR behandlede den 12. december 2013.

Den fremlagte løsningsmodel går ud på, at Økonomiforvaltningen i forbindelse med Indkaldelsescirkulæret, som vedtages ultimo januar/primo februar, udarbejder en oversigt over, hvornår bevillinger til de frivillige sociale organisationer udløber. Udvalgene kan i forbindelse med vedtagelsen af deres budgetbidrag inddrage bevillingerne i deres budgetrammer, allerede året før de udløber. Såfremt udvalgene ikke prioriterer bevillingerne til de frivillige sociale organisationer, kan disse indgå i budgetforhandlingerne. Baggrund og løsningsmodel er beskrevet uddybende i høringsnotat, jf. bilag 1.

Sundheds- og Omsorgsudvalget samarbejder med en række frivillige sociale organisationer, herunder skal særligt fremhæves samarbejdet med modtagere af § 79 midler. Københavns Kommune afsætter årligt midler til ældreklubber og foreninger efter Servicelovens § 79. I henhold til § 79 kan kommunalbestyrelsen iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. Midlerne fordeles ud fra modtagne ansøgninger fra klubber og foreninger på baggrund af de vedtagne retningslinjer i Sundheds- og Omsorgsudvalget.

Løsningsmodellen i forhold til at forbedre budgetsikkerheden for frivillige sociale organisationer indebærer ikke ændringer i forhold til eksisterende muligheder for at forholde sig til budgetaftaleophør i budgetprocessen for bevillinger, herunder eventuelle bevillinger givet til frivillige sociale organisationer. En årlig liste udarbejdet af Økonomiforvaltningen kan dog være med til at sætte yderligere fokus på eventuelle budgetophør.

Forvaltningen anbefaler derfor, at Sundheds- og Omsorgsudvalget støtter det fremsendte høringsforslag.

Sundheds- og Omsorgsudvalget har i forbindelse med forberedelsen af udvalgets budgetforslag 2015 fået forelagt oversigt over bevillingsophør, hvor ophør vises to år frem, hvilket også bidrager til en tidlig drøftelse af eventuelle bevillingsophør i forhold frivillige sociale organisationer.

Sundheds- og Omsorgsudvalget har en varig bevilling til § 79 aktiviteter, som forvaltningen årligt udmønter for det kommende år i efteråret inden budgetårets start og efterfølgende orienterer udvalget om. Der er ikke noget administrativt til hinder for, at disse midler udmøntes for en længere periode, fx to-årigt, såfremt man ønsker at give de frivillige organisationer en længere planlægningshorisont.

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Økonomiforvaltningen skal modtage udvalgets høringssvar senest den 14. august 2014.


Hanne Baastrup


                                                                              /Søren W. Rasmussen

Indstillingen blev godkendt.

Protokolbemærkninger fra Enhedslisten, Ø og Socialistisk Folkeparti, F:

"Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti konstaterer, at Økonomiforvaltningens forslag ikke giver de frivillige sociale organisationer den budgetsikkerhed, der var hensigten med partiernes medlemsforslag. Og at det foreslåede notat ikke vil ændre i budgetprocedurerne. Partierne vil i fremtiden arbejde for at en række bevillinger til frivillige sociale organisationer gøres permanente i budgetforhandlingerne, frem for tidsbegrænsede".