Høring om fælles ejendomsdrift
Økonomiudvalget har på møde den 10. juni 2014 besluttet at sende forslag om etablering af fælles ejendomsdriftsenhed i Københavns Kommune i høring i fagudvalgene. Sundheds- og Omsorgsudvalget skal derfor afgive høringssvar.
Indstilling og beslutning
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
- at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at denne indstilling fremsendes til Økonomiudvalget som Sundheds- og Omsorgsudvalgets høringssvar.
Problemstilling
Økonomiudvalget blev på Budgetseminaret den 28. januar 2014 orienteret om, at optimering af ejendomsdriftsområdet i kommunen indgik i arbejdet frem mod budget 2015. Frem mod økonomiudvalgsmøde den 10. juni 2014 har Københavns Ejendomme udarbejdet forslag til en ny samlet organisering af ejendomsdriftsområdet i Københavns Kommune. Det er dette forslag, der nu sendes i høring i fagudvalgene og i det centrale samarbejdsorgan (CSO) (bilag 2). SUF-MED har bidraget til CSO´s høringssvar, og dette bidrag er vedlagt denne indstilling som bilag 1.
Forslaget bygger på en faseopdelt implementering, hvor der i denne omgang (Fase 1) alene tages stilling til samling af følgende opgaver:
- Terræn, grønne arealer, vintervedligeholdelse m.v.
- Kantinedrift for kommunens ansatte.
- Sikring, vagtordninger, låsebokse m.v.
- Rengøring, måttevask, vinduespudsning m.v. (dog ikke på SUF’s plejecentre).
- Indvendig vedligeholdelse, daglig bygningsdrift, reparationer og mindre ombygninger (dog ikke på SUF’s plejecentre).
- Institutioner, der ikke ligger i Københavnsområdet.
- Selvejende institutioner i kommunale bygninger (dog ikke SUF’s plejecentre).
Det vil sige, at fase 1 for SUF´s vedkommende alene omfatter bygninger med administrativt formål (Centralforvaltningen i Sjællandsgade, områdekontorer, hjemmeplejernes administration mv.)
Der vil senere (i forbindelse med budget 2017 og 2018) blive fremlagt selvstændigt beslutningsforslag om Fase 2 og Fase 3, som blandt andet omhandler: Receptioner, Post og Scan, Omstillinger, Indretning, Flytning, Transport og maskiner samt ejendomsdriftsopgaver på SUF’s plejecentre.
Løsning
Derfor ses samling af visse ejendomsdriftsopgaver i en fælles enhed som en mulighed, der bør undersøges nærmere. Her vil det i særlig grad være oplagt at se på mulighederne for fælles ejendomsdrift - specielt omkring vedligeholdelse af bygninger og arealer, der anvendes til administrative og andre ikke direkte borgerrettede formål.
Sundheds- og Omsorgsudvalget er dog bekymret for, om etablering af en fælles ejendomsdriftsenhed i kommunen - som den er skitseret - vil være hensigtsmæssig. Alene etableringen af enheden vil være en omfattende og bekostelig bureaukratisk øvelse, hvor der vil være usikkerhed om, hvorvidt den efterfølgende besparelse for kommunen kan kompensere herfor. Det anbefales derfor, at en mindre drastisk model overvejes, hvor indfasningen sker langsommere, så der bliver mulighed for at etablere løbende sikre succeser på området.
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal samtidig understrege, at en samling af ejendomsdriftsopgaver fra forvaltningens plejecentre – ikke mindst rengøringsopgaver - i en fælles-kommunal enhed vil være behæftet med stor risiko for, at forholdene for nogle af kommunens svageste borgere forringes. Rengøringen på plejecentrene er integreret i de egentlige plejefaglige opgaver, og den er dermed medvirkende til at skabe et godt hverdagsliv for borgerne. Rengøringsmedarbejderne på plejecentrene yder – sideløbende med rengøringsopgaverne – typisk også andre former for praktisk hjælp. Det kan være hjælp i spisesituationer og ved sociale aktiviteter. Rengøringspersonalet indgår således i et integreret samarbejde med de øvrige personalegrupper på plejecentrene i forhold til borgerne på en måde, der er væsensforskellig fra andre enheder i kommunen.
Økonomi
Videre proces
Når Økonomiforvaltningen har modtaget høringssvarene, vil der blive udarbejdet en ny indstilling til forelæggelse for Økonomiudvalget den 29. august 2014 og i Borgerrepræsentationen primo oktober 2014.
Hanne Baastrup
/Lars Matthiesen