Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 13. januar 2005

 

 

Sager til beslutning

 

2.      Tilpasning af de generelle dagtilbud i lokalområde Christianshavn/Amager

 

SOU 205/2004  J.nr. 61/2002

 

 

INDSTILLING

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender,

at der sker en sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog,

at dagcentret Store Krog nedlægges,

at den samlede dagcenterkapacitet reduceres med i alt 28 dagcenterpladser i lokalområde Christianshavn/Amager.

 

 

 

RESUME

Som led i bestræbelserne for at indfri et sparemål på 3 mio. kr. i budget 2005, og for at sikre borgerne et ensartet serviceniveau på tværs af byen indstiller Sundhedsforvaltningen, at der sker en sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog.

 

Sundhedsforvaltningens indstilling om sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog medfører en reduktion på 28 dagcenterpladser. Indstillingen indebærer, at brugerne i dagcenter Store Krog flyttes til Sundby dagcenter, og at lejemålet for Store Krog opsiges.

 

Sundheds- og Omsorgsudvalget godkendte den 15. april 2004 Sundhedsforvaltningens indstilling om formål og indhold for de generelle dagtilbud (SOU 34/2004 J.nr. 61/2002), herunder principperne om at samle dagtilbudene for at opnå større robusthed omkring fagligheden og større fleksibilitet i tilbudet.

 

Den 5. august 2004 godkendte Sundheds- og Omsorgsudvalget Sundhedsforvaltningens forslag til at imødegå merforbruget i 2004 (jf. SOU 97/2004 J.nr. 21/2004), herunder et besparelsesforslag på 0,7 mio. kr. på dagtilbudsområdet.

 

Den 16. september 2004 godkendte Sundheds- og Omsorgsudvalget Sundhedsforvaltningens indstilling om sikring af sparemålet for 2004, og en konkret plan for sammentænkningen af generelle dagtilbud på lokalområde Østerbro (SOU 121/2004 J.nr. 61/2002).

 

Den 2. december 2004 godkendte Sundheds- og Omsorgsudvalget Sundhedsforvaltningens indstilling om, at alle 7 lokalområder skal tilbyde generelle visiterede dagtilbud og hermed gøres selvbærende, og Sundhedsforvaltningens  forslag til dimensionering af de generelle visiterede dagtilbud i alle lokalområder - med undtagelse af indstillingen om at sammenlægge dagcentrene Sundby og Store Krog, som blev udsat. (SOU 63/2004 J.nr. 61/2002)

 

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

 

Nærværende indstilling omhandler Sundhedsforvaltningens forslag til sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog. Sammenlægningen er et led i en dimensioneringstilpasning for at indfri et sparemål på 3 mio. kr. i budget 2005, og for at sikre borgerne et ensartet serviceniveau på tværs af byen.

 

Beslutningen om sammenlægningen af dagcentrene Sundby og Store Krog blev udsat på Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 2. december 2004, mens det øvrige forslag til dimensioneringstilpasning i de øvrige lokalområder blev godkendt.

 

Kapaciteten på dagtilbudsområdet har ikke i nævneværdigt omfang været tilpasset demografiudviklingen gennem årene. For at nå målsætningen om et ensartet serviceniveau på tværs i byen, er det nødvendigt at tilpasse antallet og dækningsgraden af dagcenter- og daghjemspladser i de enkelte lokalområder under hensyn til parametrene: demografi, fremmødestatistikker, sundhedsprofiler og anbefalede institutionsstørrelser.

 

Med generelle visiterede dagtilbud forstås de dagtilbud, som indeholder aktivitet, motion, pleje og omsorg i samvær med ligestillede. Dagtilbudet gives på dagcentre og daghjem i dagtimerne. Brugerne af dagcentrene er selvhjulpne med hensyn til personlig hygiejne, spisning, mobilitet m.m.

 

Dagtilbudet gives efter § 73a, stk. 2 i Lov om Social Service, som siger at: Kommunen sørger for tilbud om hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder til personer, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov herfor.

 

Hovedformålet med de generelle visiterede dagtilbud er med borgeren i centrum for et målrettet tilbud at understøtte den enkelte borgers ressourcer, og at vedligeholde både fysiske, psykiske og sociale færdigheder. Hermed forebygges tab af funktionsevne. Målet er at støtte borgerne til fortsat at være så selvhjulpne og leve et så uafhængigt og meningsfuldt liv som muligt.

 

Sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog

 

Sundhedsforvaltningen indstiller, at dagcentrene Sundby og Store  Krog sammenlægges, og at antallet af dagcenterpladser reduceres med i alt 28.

 

Det 'nye' dagcenter foreslås videreført i Sundby Dagcenters lokaler, som skønnes egnede til formålet. Sundby Dagcenter har uden problemer haft til huse i disse lokaler gennem 20 år.

 

Efter reduktionen i antal dagcenterpladser vil fordelingen af henholdsvis dagcenter- og daghjemspladser i lokalområdet være som følger :

 

Institutionstype	Dagcenter pladser nu	Daghjem pladser nu	Reduktion/ nedlægning		Tilførsel		Dagcenter pladser efter	Daghjems pladser efter
			DC	DH	DC	DH
Selvstændigt dagcenter
Store Krog Dagcenter	38		38
Sundby Dagcenter	50				10		60
Integreret daghjem og dagcenter (tilknyttet plejehjem)
Bomiparken	30	20					30	20
Hørgården	42	25					42	25
Dagcenter tilknyttet plejehjem
Peder Lykke Centeret	110						110
Daghjem tilknyttet plejehjem
Højdevang Sogns Plejehjem		12						12
Røde Kors		10		10
Dagcenterpladser i alt	270		38		10		242
Daghjemspladser i alt		67		10		&n bsp;		57

 

Ovenstående oversigt omhandler det samlede forslag til dimensionering af både dagcenter- og daghjemspladser. Sundhedsforvaltningen gør opmærksom på, at Sundheds- og Omsorgsudvalget har tiltrådt dimensioneringsforslaget i øvrigt vedrørende daghjemspladser på mødet den 2. december 2004.

 

Der gøres opmærksom på, at forslaget til sammenlægning giver en reduktion i det samlede antal dagcenterpladser med 28.

 

Det er Ældrekontorets vurdering, at det selv efter en sådan sammenlægning vil kræve en særlig indsats at nå de budgetmæssige belægningsprocenter i dagcentrene.

 

Det skal bemærkes at Amager efter den foreslåede reduktion at dagcenterpladser, fortsat vil have en dækningsgrad på dagcenterpladser, der er højere end  i resten af byen.  

 

Sundhedsforvaltningen vil, når der er truffet beslutning herom, iværksætte ændringsforslagene umiddelbart herefter. Lokalområdet er ansvarlig for den videre proces og kommunikation omkring tilpasning af dagtilbudsområdet.

 

 

MILJØVURDERING

 

Sagstypen er ikke omfattet af Sundhedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

ØKONOMI

 

Sundheds- og Omsorgsudvalget er på mødet den 16. december 2004 orienteret om de økonomiske konsekvenser af udsættelse af beslutningen om sammenlægning af dagcentrene Sundby og Store Krog.

 

Det er lykkedes at udsætte deadline for opsigelse af lejemålet for Store Krog til den 1. februar 2005, hvorfor udsættelsen af beslutningen vedrørende sammenlægning ikke medfører merudgifter i denne henseende.

 

I forbindelse med sammenlægningen af dagcentrene er der forudsat nedlæggelse af 28 dagcenterpladser. En dagcenterplads budgetteres med 48.648,00 kr. årligt. Den samlede besparelse udgør således 1.362.144,00 kr. årligt, eller 113.512,00 kr. månedligt.

 

Ovenstående priser er ca. priser opgjort i 2004 tal.

 

Effektueringen af det samlede besparelsesmål på 3 mio. kr. for 2005 for hele dagtilbudsområdet, herunder Amager, vil blive håndteret i forbindelse med udmøntningen af forvaltningens budget primo 2005.

 

 

HØRING

 

Sammenlægningen af de 2 dagcentre, og reduktion af dagcenterpladser har været i høring hos både interne og eksterne høringsparter i forbindelse med Sundhedsforvaltningens indstilling med forslag til dimensioneringstilpasning i alle lokalområder (SOU 63/2004 J.nr. 61/2002).

 

Fra lokalområdet kom der en række spørgsmål fra brugere og ansatte på begge dagcentre, og en underskriftsindsamling fra ca. 160-170 brugere, som er imod lukning af dagcenter Store Krog.

 

Høringsmateriale og høringssvar var vedlagt Sundhedsforvaltningens indstilling til Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 2. december 2004.

 

 

BILAG

Ingen.

 

 

 

Lene Sillasen

/Birgit Gundorph-Malling