Udvidelse af målgruppe i projekt Eleven i Centrum

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget

Målet med projektet SOSU-assistenteleven i centrum er at skabe differentierede uddannelsesforløb, der afspejler elevernes ønsker og behov. Herudover er målet at give eleverne en oplevelse af tilknytning og sammenhæng imellem skole og oplæring og synliggøre Københavns Kommune (KK) som en attraktiv arbejdsplads. Der er i projektets første to år udviklet koncepter og aktiviteter, som er velafprøvede, og som SOSU-assistenteleverne (SSA) tager godt imod.

Der er ikke et lignende uddannelsestilbud rettet mod de ca. 400 SOSU-hjælperelever (SSH), der årligt er i oplæring i KK. På Sundheds- og Omsorgsudvalgets (SOU) møde den 20. juni 2024 var der en opmærksomhed på, hvilke aktiviteter eller uddannelsestilbud, der tilrettelægges for SSH-eleverne.  Samtidig viser såvel Personalepolitisk Redegørelse 2024 som Sundhedsstrukturkommissionens rapport, at der vil mangle flere SOSU-hjælpere end SOSU-assistenter i fremtiden*.

* Sundhedsstrukturkommissionens rapport (ism.dk) side 87 og Personalepolitisk Redegørelse 2024, delrapport 4.  

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) foreslår på den baggrund at udvide målgruppen i projektet SOSU-assistenteleven i centrum de sidste to år af projektets levetid. Dermed tilbydes SSH-elever en del af de aktiviteter, som allerede er udviklet til SSA-elever, herunder fællesaktiviteter, ungecafe og tematirsdag. Aktiviteterne til SSH-elever har som for SSA-eleverne til formål at styrke tilknytningen til og gennemførslen af uddannelsen. Forvaltningen vil stå på erfaringerne fra de første to år, når aktiviteter tilrettelægges for de kommende to år.

Forslag til justering af projektet i 2025 og 2026

Forudsætningen for at udvide målgruppen til at omfatte SSH-eleverne er, at der omprioriteres midler til et vejlederårsværk til indsatsen i 2025-2026. Vejlederen, der er forankret i Uddannelse København, får en betydelig opgave med at varetage den direkte kontakt til SSH-eleverne, når de deltager i aktiviteter i løbet af deres uddannelse og på tværs af oplæringsperioder. Der er således ikke tale om en administrativ stilling, men en stilling med fokus på driften og tæt på eleverne.

Midlerne til at ansætte en vejleder at drive aktiviteter til SSH-eleverne findes indenfor rammen af projektet ved at omprioritere midler fra budgetposter til netværksaktiviteter og organisering af skoleundervisning. På baggrund af erfaringer fra de første to år i projektet forventes et mindre forbrug af budgetmidlerne til netværksaktiviteter for elever og til organisering af skoleundervisning i 2025 og 2026, idet netværksaktiviteterne planlægges afviklet i Uddannelse Københavns lokaler uden ekstraudgifter til lokaleleje mv. Herudover vil de første års udgifter til konsulentydelse til afprøvning af en digital platform i overgangen mellem skole og oplæring ikke skulle videreføres.

Forvaltningen har i projektets indledende fase afprøvet forskellige tilrettelæggelsesformer ved aktiviteter til SSA-eleverne. Der er gode erfaringer med at tilrettelægge aktiviteter til eleverne i mindre grupper ad gangen, afholde aktiviteter i egne lokaler og tilbyde aktiviteter med fagligt relevant indhold. Tilbagemeldinger fra eleverne i Elevpanel er f.eks., at Uddannelse København er blevet mere synlig for eleverne, efter at aktiviteterne gennemføres i forvaltningens egne lokaler i stedet for på forskellige lokationer som fx kulturhuse med plads til mange deltagere. Det har betydet et mindreforbrug i 2023 og forventet mindreforbrug i 2024 ift. budget.

Indsatsen til SSA-eleverne fortsætter som planlagt

I den oprindelige projektbeskrivelse og budget er der lagt op til at udvide aktiviteter for SSA-eleverne over tid, særligt i 2025 og 2026. Dette er der allerede budgetlagt med, idet der i 2025 og 2026 er afsat midler til et årsværk til tværgående vejlederfunktion, som skal bidrage til at sikre, at oplæringsstederne i SUF rustes bedre til at understøtte arbejdet med at sætte SSA-eleven i centrum i oplæringen. Dette vil en udvidelse af målgruppen til SSH-elever ikke ændre på.

Sideløbende med udvidelse til målgruppen af SSH-elever vil forvaltningen fortsat arbejde med at udvikle målgruppespecifikke indsatser til SSA-eleverne, hvor der identificeres behov for at sikre, at SUF understøtter diversiteten i den samlede målgruppe.

Forslaget om justering af projektet i 2025-26 indebærer, at der indenfor budgetrammen omprioriteres midler til et årsværk i budgetkategorien tværgående vejlederfunktion. Samtidig nedskrives budgettet til netværksaktiviteter og ny organisering af skoleundervisning som følge af mindre udgifter til bl.a. lokaleleje, forplejning og konsulentydelse.  

Nedenfor fremgår det oprindelige budget for projektet og forslag til justeret budget i tabel 1.

Tabel 1. Oprindeligt budget for 2023-26 og revideret budget for 2025-26

Anm. I det oprindelige budget indgår 3 årsværk til tværgående vejlederfunktion i 2023-24, mens der er 4 årsværk i 2025-26, angivet i 2023 p/l. I det reviderede budget er der lagt 5 årsværk ind i tværgående vejlederfunktion i 2025-26, og lønomkostningen er baseret på faktisk løn. Indsatsen er SU05 i det oprindelige budget 2023.

Hvis SOU godkender forslaget om udvidelse af målgruppen i projektet, vil forvaltningen arbejde videre med implementeringen fra 2. kvartal 2025. Projektet indgår som led i afrapporteringen af strategien for håndtering af arbejdskraftsmangel i SUF. Der vil blive fulgt op på aktiviteter for SSH-eleverne tilsvarende de nuværende aktiviteter for SSA-elever i projektet.