Mødedato: 12.05.2005, kl. 15:00

Udmøntning af Partnerskabspuljen

Udmøntning af Partnerskabspuljen

Sundheds- og Omsorgsudvalget< /p>

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 12. maj 2005

 

 

Sager til beslutning

 

6.      Udmøntning af Partnerskabspuljen

 

SOU 230/2004  J.nr. 9/2003

 

 

INDSTILLING

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender udmøntningen af partnerskabspuljen for 2005 for projekterne om partnerskaber på ældreområdet og Livskvalitet på Ydre Nørrebro.

 

 

 

 

 

RESUME

I budgetaftalen for 2003 fremgår det, at der årligt afsættes 1,5 mio. kr. til fremme af partnerskaber og netværk. I 2004 er de 1,5 mio. kr. udmøntet til projektet om partnerskaber på ældreområdet på Bispebjerg og projektet Livskvalitet på Ydre Nørrebro.

 

I 2005 indstilles det, at partnerskabspuljen fortsat udmøntes til partnerskaber på ældreområdet og Livskvalitet på Ydre Nørrebro.

 

I statusredegørelsen for partnerskabsprojektet på Bispebjerg fremgår det, at de deltagende plejehjem og dagcentret alle har fået tilknyttet flere frivillige i projektperioden. Baggrunden for denne tilgang skyldes en særlig indsats af medarbejderne for at rekruttere frivillige gennem en undersøgelse af beboernes behov, udvikling af rekrutteringsstrategi, tværfagligt samarbejde internt og eksternt og åbent hus arrangementer. Samtidigt formulerede plejehjemmene en frivillighedspolitik, hvor rammerne for samarbejdet med frivillige er beskrevet. Og på et af plejehjemmene formulerede man en partnerskabsaftale i samarbejde med de omkringliggende foreninger samt kirken.

Et antal medarbejdere fra hvert plejehjem, hjemmeplejen og dagcentret deltog samtidigt i et kursus om brugen af "empowerment-metoden", der handler om at sætte fokus på resurser frem for svagheder, tværfagligt samarbejde, kommunikation og formidling. Det var et tidskrævende forløb, men de der gennemførte kurset har fået nye kompetencer såvel personligt som i forhold til at arbejde i et tværfagligt miljø med frivillige.

 

Partnerskaber på ældreområdet udvikles i 2005 i samarbejde mellem plejehjemmene i alle lokalområder og frivillige organisationer og foreninger, og tager bl.a. udgangspunkt i erfaringer fra projektet på Bispebjerg. Endvidere arbejdes der med at formulere en frivillighedspolitik for de enkelte plejehjem samt en fælles frivillighedspolitik for alle driftenheder i Sundhedsforvaltningen. Statusredegørelse forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget til august 2005. 

 

Projekt Livskvalitet på Ydre Nørrebro (LYN) foreslås fortsat som en række borgerrettede lokale projekter om sundhed og livskvalitet, med udgangspunkt i bl.a. kost og motion samt etniske minoriteter. Projektet gennemføres på ydre Nørrebro og integreres i Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret med en styrkelse af det lokale netværk af foreninger, borgergrupper og institutioner.

I 2005 indstilles afsat i alt 1,5 mio. til partnerskabsprojekter. Til partnerskaber på ældreområdet afsættes 1,1 mio. kr., hvoraf 500.000,- kr. afsættes til en udviklingspulje.

Til LYN-projektet afsættes 400.000 kr. De projekter, der udmøntes i Områdefornyelsen for disse midler (200.000 kr.), vil have Folkesundhed København som projekt-ejer.

 

Høringssvar vedr. partnerskaber på ældreområdet

Sundhedsforvaltningen har modtaget høringssvar fra:

Ældrerådenes fællesudvalg for København

Ældrerådet Bispebjerg

Ældremobiliseringen

ÆldreSagen

Pensionisternes Samvirke

 

Samtlige høringssvar er positive overfor partnerskabsprojektet og der er en generel interesse for, at initiativet fortsætter i samarbejde med de større organisationer. Endvidere ønsker man kommentarer fra medarbejdere i statusredegørelsen.

Folkesundhed København har revideret det fremtidige projekt i overensstemmelse med de ønsker, der er kommet i forbindelse med høringssvarene. Medarbejdernes kommentarer er indarbejdet i statusredegørelsen.

 

Høringssvar vedr. LYN

Sundhedsforvaltningen har modtaget høringssvar fra Jesper Langebæk, projektejer for LYN.

 

Jesper Langebæk udtrykker i sit høringssvar, at det statusnotat, der er udarbejdet i forbindelse med indstillingen, er i modstrid med den evaluering, der er foretaget, hvorfor den fremtidige indsats efter hans opfattelse ikke er i overensstemmelse med evalueringens konklusion og anbefalinger.

 

Sundhedsforvaltningen tolker evalueringen af LYN anderledes og anbefaler på denne baggrund, at en del af ressourcerne fra LYN (200.000 kr.) reallokeres til Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret, således at midlerne anvendes til at finansiere de borgerinitierede forslag, der har relation til sundhed, og som indgår i det kommende byfornyelsesprogram for Mimersgadekvarteret. Dermed sikres kontakten til en større målgruppe samt, at der i højere grad fokuseres på de politisk vedtagne mål for Folkesundhed København ved at Folkesundhed København påtager sig projektejerskabet for så vidt angår projekter, der udmøntes af de 200.000 kroner. Kvarterløft Nørrebro Park vil være projektejer for øvrige indsatser, der iværksættes for de resterende 200.000 kr.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

1. Baggrund

I budgetaftalen for 2003 fremgår det, at der årligt afsættes 1,5 mio. kr. til fremme af partnerskaber og netværk, da et af Sundheds- og Omsorgsudvalgets politiske temaer er partnerskaber (Jf. indstillingen "Udmøntning af partnerskabspuljen for 2003", SOU  66/2003 fra den 19. juni 2003 samt 18. december 2004). Grundlaget for Sundhedsforvaltningens arbejde med partnerskaber er kommunens "Politik for Københavns Kommunes samarbejde med frivillige og almennyttige organisationer om løsning af sociale opgaver" (ØU 202/2000).

 

I 2004 er de 1,5 mio. kr. udmøntet til projektet om partnerskaber på ældreområdet på Bispebjerg og projekt Livskvalitet på Ydre Nørrebro med henholdsvis 1.100.000 kr. til partnerskabsprojektet og med 400.000 kr. til Livskvalitet på Ydre Nørrebro. Erfaringerne fra Partnerskabsprojektet på Bispebjerg er beskrevet i statusredegørelsen, som er vedlagt i bilag.

 

Partnerskaber på ældreområdet

Sundheds- og Omsorgsudvalgets formål med, at der skal indgås partnerskaber, og at partnerskaber skal bruges som et redskab i det fremtidige samarbejde, er begrundet i tre forhold:

 

·        Sundhedsforvaltningen kan inddrage og understøtte frivillige kræfter i civilsamfundet, med partnerskaber som redskab, i løsningen af borgerrettede aktiviteter.

·        Sundhedsforvaltningen kan lære nye metoder og udbygge dialogen med de frivillige kræfter.

·        Sundhedsforvaltningen kan bruge partnerskaber til at indfri sin mission og udvikle nye projekter, herunder skabe mulighed for at implementere allerede besluttede politiske temaer som kost, motion, netværk og demens i dialog med borgere.

 

I Sundhedsforvaltningens dialog med parterne i Rådgivende Ældreforum har partnerskab også været et centralt tema. Rådgivende Ældreforum har i deres rapport "Dialog og partnerskaber" (maj 2003) udarbejdet forslag, der understøtter målsætningerne i ældrepolitikken. Rapporten angiver desuden, at "formålet med partnerskaber er at styrke indsatsen overfor borgerne og at skabe et sundt, godt og langt liv i fællesskab", og det understreges, at partnerskab ikke er et mål i sig selv men en metode til at få løst nogle opgaver i et samarbejde til gavn for de ældre borgere.

 

I 2004 gennemførtes et forsøgsprojekt på Bispebjerg, hvor 4 plejehjem og et dagcenter deltog. Projektet tog udgangspunkt i en handleplan som skulle munde ud i at der blev formuleret en frivillighedspolitik for institutionen og at der blev indgået et konkret samarbejde med frivillige om løsning af opgaver til glæde og gavn for beboernes trivsel. Forsøgsprojektet skulle ligeledes danne baggrund for en erfaringsopsamling som model for det videre arbejde.

I statusredegørelsen for partnerskabsprojektet på Bispebjerg fremgår det, at de deltagende plejehjem og dagcentret alle har fået tilknyttet flere frivillige i projektperioden. Baggrunden for denne tilgang skyldes en særlig indsats af medarbejderne for at rekruttere frivillige gennem en undersøgelse af beboernes behov, udvikling af rekrutteringsstrategi, tværfagligt samarbejde internt og eksternt og åbent hus arrangementer. Samtidigt formulerede plejehjemmene en frivillighedspolitik, hvor rammerne for samarbejdet med frivillige er beskrevet. Og på et af plejehjemmene formulerede man en partnerskabsaftale i samarbejde med de omkringliggende foreninger samt kirken.

Et antal medarbejdere fra hvert plejehjem, hjemmeplejen og dagcentret deltog samtidigt i et kursus om brugen af "empowerment-metoden", der handler om at sætte fokus på resurser frem for svagheder, tværfagligt samarbejde, kommunikation og formidling. Det var et tidskrævende forløb, men de der gennemførte kurset har fået nye kompetencer såvel personligt som i forhold til at arbejde i et tværfagligt miljø med frivillige.

Erfaringerne fra Bispebjerg er således samlet og danner baggrund for en model for det videre arbejde på ældreområdet i hele Københavns Kommune.

 

2. Forslag til det videre arbejde i 2005 med frivillighedspolitik og partnerskaber på ældreområdet

Intentionerne med partnerskabsprojektet på Bispebjerg var at indsamle erfaringer med inddragelse af borgere, som frivillige hjælpere til svage ældre, der er visiteret til Sundhedsforvaltningens ydelser. Organisering af samarbejdet i partnerskabsgrupper med frivillighedspolitik som ramme og redskab skulle motivere til medejerskab for interessenter og aktører i lokalsamfundet til at indgå partnerskabsaftaler. Disse erfaringer skulle danne baggrund for udrulning i hele Københavns Kommune.

 

Med Bispebjergprojektet er der indsamlet en række erfaringer, der giver Sundhedsforvaltningen mulighed for at implementere arbejdet med frivillighedspolitikken i hele kommunen. Der vil blive taget afsæt i de plejehjem, der på forhånd er motiverede og "best practice" vil blive anvendt som platform for en fortsat udbredelse til andre plejehjem. Der er fortsat behov for at indsamle erfaringer for, hvordan der på særlige områder kan skabes gode rammer for samspil mellem Sundhedsforvalt-ningen og civilsamfundet.

 

I det videre arbejde prioriteres følgende indsatområder:

 

1.                  Baselineundersøgelse af det frivillige engagement på plejehjem

I foråret 2005 er der gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige plejehjem i kommunen om det frivillige engagement. Kortlægningen har til formål at skabe et grundlag for prioriteringen i den fremtidige indsats på 14 plejehjem der endnu ikke har frivillige og på 20 plejehjem der har mellem 1 og 9 frivillige tilknyttet.

Undersøgelsen følges op med en henvendelse til Bruger- og pårørenderåd om hvilke aktiviteter der er ønsker om at frivillige udfører i fremtiden.

 

2.      Møder med det decentrale lederforum

I foråret gennemføres samtidigt en møderække hos ældrecheferne sammen med forstanderne for plejehjemmene og evt. P/O-chefer om indhold og prioritering af indsatsen med udvikling af det frivillige engagement på plejehjem.

-     Spørgeskemaundersøgelsens resultat og videre bearbejdning

-     Hvordan formidles erfaringerne fra Bispebjergprojektet til nye indsats-

områder

 

3.      Møder med de frivillige organisationer

Partnerskabstanken bygger på en dialogproces hvor samarbejdet drøftes med relevante partnere. Derfor indledes samarbejdet med de frivillige organisationer gennem en møderække, hvor mulighederne drøftes.

-     Afsøgning af muligheder for indgåelse af partnerskaber mellem interesserede plejehjem og interesserede frivillige organisationer som Røde Kors, Ældre Sagen, Ældremobiliseringen, Menighedsplejerne, og andre relevante samarbejdspartnere.

 

4.      Udarbejdelse af frivillighedspolitik for det enkelte plejehjem (April/maj 2005)

     Som ramme for plejehjemmenes fremtidige samarbejde med frivillige organisationer udarbejder det enkelte plejehjem en frivillighedspolitik, der kan fungere som ramme for samarbejdet med frivillige. Arbejdet foregår på et temamøde, samlet for alle plejehjem i bydelen, med udgangspunkt i en skabelon der er udviklet i partnerskabsprojektet på Bispebjerg.

 

5.      Implementering af frivillighedspolitikken og partnerskaber  (Maj – sept.)

     Efter afholdelse af møder med de decentrale lederfora hos ældrecheferne, indgås der konkrete aftaler med et antal plejehjem om indgåelse af partnerskaber med de frivillige organisationer. Herunder at etablere en organisering, introduktion til medarbejder, dialogbaseret proces med partnere, introduktions-forløb for frivillige, udarbejdelse af partnerskabsaftale m.m.  Derefter påbegyndes en ny implementeringsfase med andre plejehjem.

 

6.      Pulje til økonomisk støtte af borgerrettede aktiviteter gennem partnerskaber

For at skabe en bred motivation for indgåelse af partnerskaber oprettes en økonomisk pulje til støtte for initiativer, der kan understøtte frivillighedspolitikken.

a.   Puljen dækker udgifter til konsulentbistand, kompetenceudvikling, informationsopgaver, indkøb af materialer samt mødevirksomhed.

b.      Puljen administreres af Folkesundhed København

 

7.      Udarbejdelse af frivillighedspolitik for Sundhedsforvaltningen.

Borgerrepræsentationen besluttede i 2004, at Frivillighedspolitikken for Københavns Kommune skal revideres i en dialogproces med den frivillige verden. Frivillighedspolitikken forventes forelagt BR i efteråret 2005.

-     Sundhedsforvaltningens udarbejder en supplerende frivillighedspolitik for Sundhedsforvaltningens driftområde, der forelægges Sundheds- og Omsorgsudvalget ultimo 2005.

 

 

Tidsplan for udrulning af frivillighedspolitik i 2005

 

Opgaver

jan

febr.

marts

april

maj

juni

juli

aug.

sept.

okt.

nov.

Baselineundersøgelse

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

Møde ældrekontorne

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dialog med friv. org.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Igangsætning af aktiviteter

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Statusredegørelse og frivillighedspolitik i SOU

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

På baggrund af ovenstående sagsbeskrivelse indstiller Sundhedsforvaltningen, at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender udmøntningen af partnerskabspuljen for 2005 for projekterne om partnerskaber på ældreområdet i frivillighedspolitikken.

LYN - Livskvalitet på Ydre Nørrebro

I juni 2002 indgik Kvarterløft Nørrebro Park og Sundhedsforvaltningen en partnerskabsaftale om udvikling af fælles projekter. Projektet udviklede sig siden til projekt Livskvalitet på Ydre Nørrebro (LYN).

 

Initiativet blev støttet af Sundheds- og Omsorgsudvalget som en del af udmøntningen af Partnerskabspuljen med 350.000 kr. i 2003 og 400.000 kr. i 2004.

 

Samarbejdet mellem Nørrebro Park og Folkesundhed København løb frem til februar 2005 og er efter planen evalueret i efteråret 2004 med henblik på at tage stilling til det videre forløb.

 

Evalueringen er en intern evaluering, foretaget af en projektmedarbejder fra Folke-sundhed København og en projektmedarbejder  fra Kvarterløft Nørrebro Park.

 

Succeskriterierne for LYN er iflg. projektbeskrivelsen:

-         At der etableres et levedygtigt, lokalt netværk, der kan forankre initiativerne lokalt.

-         At der udvikles og gennemføres minimum 20 projekter for at øge livskvalitet for borgere på Ydre Nørrebro i løbet af projektperioden.

-         At begrebet livskvalitet sættes på dagsordenen i kvarteret som et fælles og individuelt anliggende for borgerne, således at 50 % af bydelens borgere kender eller er aktive i LYN.

 

De væsentligste resultater af evalueringen:

-         Evaluatorerne finder, at det er lykkedes at skabe et netværk mellem professionelle og frivillige i lokalområdet, som deltagerne bruger og finder nyttigt. Man anser dog ikke netværket for selvbærende, men finder, at der stadig kræves tilført medarbejderressourcer for at det kan fungere.

Det bærende element i netværket er den såkaldte onsdagsgruppe.

Gruppen består hovedsageligt af ansatte i LYN og ansatte fra lokale offentlige institutioner. Man mødes en gang om ugen og drøfter projektideer og samarbejdsforslag. Det fremgår af evalueringen, at de frivillige kun sjældent deltager i disse møder.

 

-         I evalueringen peges der på, at det er lykkedes at gennemføre ca. 30 projekter for relativt få midler, og man finder, at der er sammenhæng mellem netværket og disse projekter.

Det fremgår dog af evalueringen, at deltagerne ikke føler ejerskab til LYN. De opfatter projektet som de professionelles netværk.

 

-         Evaluatorerne finder, at begrebet livskvalitet er sat på dagsordenen i kvarteret - blandt andet gennem "Forum for Livskvalitet" – en temadag, der er gennemført to gange i projektets levetid. Tanken har været, at de professionelle og frivillige organisationer her kunne præsentere deres arbejde for borgerne. Samtidig er temadagene benyttet til at generere yderligere projekter i området. I forbindelse med afviklingen af Forum for Livskvalitet juni 2004 kan Folkesundhed København ikke bekræfte, at deltagelsen var høj.

Evalueringen anfører, at flere tusinde borgere har deltaget i LYN-aktiviteter eller projekter på den ene eller anden måde. Men der er ikke dokumentation for, om succeskriteriet er opfyldt ved, at halvdelen af bydelens borgere kender til LYN.

 

Evaluatorerne foreslår på baggrund af evalueringen at fastholde den hidtidige organisering af netværksaktiviteterne med fortsat hovedvægt på onsdagsmøderne. Også 4 årlige netværksmøder og Forum for Livskvalitet foreslås gentaget i 2005 - sidstnævnte med det argument, at det for at skabe øget lokal medindflydelse og medejerskab er vigtigt, at beslutningsniveauet vedrørende projekterne og deres økonomi ligger hos de lokale aktører.

Sundhedsforvaltningen er ikke enig i denne anbefaling.

 

Forslag til det vid ere arbejde med LYN i 2005

Det er Sundhedsforvaltningen vurdering, at mange, men for små projekter er støttet. De fleste projekter er blevet støttet med 5.000-25.000 kr. pr. projekt. Kun få projekter er blevet forankret, og mange projekter vil være vanskelige at overføre til andre bydele i København. En række aktiviteter har haft karakter af events. Erfaringsmæssigt har disse ingen varig effekt.

 

Sundhedsforvaltningen anbefaler, at ressourcerne fra LYN (400.000 kr.) i 2005 fordeles med 200.000 kr. til LYN aktiviteter, hvor Kvarterløft Nørrebro Park er projektejer og 200.000 kr. til LYN aktiviteter, hvor Folkesundhed København er projektejer. Sidstnævnte midler vil blive benyttet til at realisere aktiviteter i byfornyelsesprogrammet for Mimersgadekvarteret, der hører hjemme under Sundhedsforvaltningens ressortområde, og som fokuserer på de politisk vedtagne mål for Folkesundhed København.

Sundhedsforvaltningen er via Folkesundhed København aktivt repræsenteret i det borgerrettede folkesundhedsarbejde i Mimersgadekvarteret. En lokal styregruppe har udarbejdet et byfornyelsesforslag for områdefornyelsen. Udgangspunktet er ideer og forslag fra borgerne i lokalområdet.

Folkesundhed København har som repræsentant for Sundhedsforvaltningen deltaget aktivt i arbejdet med at konkretisere og operationalisere borgernes forslag på sundhedsområdet.

Realiseringen af forslagene i byfornyelsesprogrammet vil ske i samarbejde med kvarterets beboere, andre relevante forvaltninger og foreninger og institutioner - herunder ved at inddrage og samarbejde med aktørerne i det hidtidige LYN-samarbejde.

 

Det vil være Sundhedsforvaltningens mål at sikre, at de enkelte forslåede aktiviteter får en passende volumen, således at flest mulig borgere tilgodeses, og muligheden for synergieffekt og forankring af indsatsen optimeres. Herved vil Sundhedsforvaltningen understøtte det initiativ, der allerede er taget fra Økonomiforvaltningens side til en koordinering af Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret med de omkringliggende kvarterløftprojekter.

 

Det er Sundhedsforvaltningen vurdering, at det netværk af hovedsagligt professionelle, der er etableret i det hidtidige LYN samarbejde, kan fortsætte – fx med forankring i Kvarterløft Nørrebro Park. Folkesundhed København vil fortsat gerne deltage i netværkets møder på lige fod med øvrige deltagere i netværket.

 

De positive erfaringer med LYN kan bredes ud til og videreføres i Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret bl.a. via forslagene i byfornyelsesprogrammet, men også ved at igangsætte andre aktiviteter, som arbejdet i det lokale netværk genererer.

 

Sundhedsforvaltningen har allerede på lige fod med øvrige kommunale forvaltninger forpligtet sig til i egne budgetter at finansiere mindst 1/3 af omkostningerne for de projekter og aktiviteter, som ønskes realiseret i forbindelse med områdefornyelsen. Denne forpligtelse kan opfyldes, såfremt midler fra LYN overføres til brug for områdefornyelsen, som foreslået ovenfor.

 

Koordineringen mellem områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret og de omkringliggende kvarterløftprojekter på det sundhedsmæssige område, bør efter Sundhedsforvaltningen vurdering ske ved at udmønte folkesundhedsplanerne vedrørende etniske minoriteter og vedrørende motion. En sådan indsats følger Sundheds- og Omsorgsudvalgets høringssvar til Økonomiforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen om Områdefornyelsen i bl.a. Mimersgadekvarteret behandlet på udvalgets ordinære møde den 16.september 2004 (jfr. SOU 332/2002).

 

Ved at udbygge sit fokus i LYN til også at omfatte Områdefornyelsen vil Sundhedsforvaltningen have gode muligheder for at udbygge indsatsen i forhold til de lokale etniske minoritetsgrupper og deres sundhed i samarbejde med de hidtidige samarbejdspartnere i LYN-netværket.

Det skal bemærkes, at der i mange tilfælde er personsammenfald, når man ser, hvilke professionelle aktører og organisationer m.m., der er involveret i hhv. det hidtidige LYN projekt og Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret.

 

Samlet set vil der derfor ikke være tale om, at målgrupper mistes eller, at man ikke udnytter samarbejdsmulighederne mellem relevante aktører. Tværtimod vil perspektivet være, at konceptet Livskvalitet på Ydre Nørrebro kan komme endnu flere borgere på Nørrebro til gode.

 

På denne baggrund foreslår Sundhedsforvaltningen, at partnerskabsaftalen mellem Kvarterløft Nørrebro Park og Folkesundhed København som planlagt ophører pr. 1. februar 2005, men således at Folkesundhed København fortsat deltager i det etablerede netværk. Samtidig foreslår forvaltningen, at Folkesundhed København søger at udnytte erfaringerne fra projektet i en bredere sammenhæng i Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret. Dette kan ske ved, at en del af ressourcerne fra LYN (200.000 kr.) i 2005 reallokeres til Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret – herunder til finansering af byfornyelsesprogrammet på sundhedsområdet.

 

ØKONOMI

Partnerskaber på ældreområdet

Udmøntning 2005

Udviklingspulje til partnerskabsaktiviteter

500.000,-

7 lokale temamøder m.m.

100.000,-

Projektstyring, herunder administration og projektledelse

500.000,-

 

 

Livskvalitet på Ydre Nørrebro/Områdefornyelsen i  Mimersgadekvarteret

 

Drift og videreudvikling af Livskvalitet på Ydre Nørrebro

200.000,-

Videreudvikling af indsatsen i Områdefornyelsen i Mimersgadekvarteret

200.000,-

I alt

1.500.000,-

 

På baggrund af ovenstående sagsbeskrivelse indstiller Sundhedsforvaltningen, at den beskrevne udmøntning af budgetrammen for partnerskabsprojektet på ældreområdet og Livskvalitet på Ydre Nørrebro på 1,5 mio. kr. for 2005 godkendes.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Sundhedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

HØRING

Indstillingen har været til høring hos Ældrerådenes Fællesråd Ældrerådenes fællesudvalg for København, Ældrerådet Bispebjerg, Ældremobiliseringen, ÆldreSagen og Pensionisternes Samvirke med frist den 7. januar 2005.

 

Ældrerådet på Bispebjerg påpeger, at det skaber forvirring når enkeltpersoner skal indgå i en partnerskabsaftale modsat når det er en forening. Endvidere fremhæver de vigtigheden af at sikre, at partnerne har de nødvendige forudsætninger for at indgå i disse samarbejdsaftaler.

Ældremobiliseringen påpeger, at når kommunen alene samarbejder med deres lokale aktør Ældre hjælper Ældre, så svækker kommunen de frivilliges organisatoriske rammer.

Derudover angriber de princippet om ligeværdighed og påpeger, at kommunen på forhånd havde defineret opgaven (rekruttere frivillige til plejehjem ), hvilket ikke er i overensstemmelse med princippet om partnerskab, hvor partnerne i fællesskab definere mål og middel.

 

ÆldreSagen er interesseret i at følge projektet og forventer, at de frivillige ikke løser opgaver, som kommunen er forpligtet til at løse. De ønsker, jf. ældrerådenes fællesudvalg, kommentarer fra de medarbejdere der er involverede i projekterne.

 

Vedrørende LYN-projektet beklager man fra ÆldreSagens side, at det ikke kan fortsætte i dets nuværende regi og finder, at kommunen fjerner sig fra partnerskabstanken ved selv og på forhånd at definere opgaven.

 

I forhold til Partnerskabsprojektet undrer Pensionisternes Samvirke sig over deres manglende medvirken til et ellers godt projekt ved ikke at være blevet inddraget. 

 

Folkesundhed København har efterfølgende indhentet kommentarer fra de medarbejdere, der har deltaget i partnerskabsprojektet på Bispebjerg.

De medarbejdere, der har været tovholdere på plejehjemmene har gjort en stor indsats for at udvikle det frivillige engagement, som i alle tilfælde har medført flere frivillige hjælpere på plejehjemmene.  Medarbejderne har fået større indsigt i beboernes behov for frivillige hjælpere og fået en bredere viden om de frivillige som resurse både for den enkelte beboer og for grupper af beboere.

 

Medarbejderne udtaler, at det både har været frustrerende og en succes at deltage i projektet. De har

formuleret en frivillighedspolitik, som har givet en struktur for samarbejdet og selvom der ikke har været den nødvendige tid eller resurser til projektet, fordi de også skulle arbejde med BUM, KOS og BSC, så har de fået et fagligt udbytte af at deltage. Især har det tværfaglige samarbejde været en positiv oplevelse.

 

Høringssvar vedrørende udmøntning af partnerskab 2005 fra Kvarterløft Nørrebro Park/projekt Livskvalitet Ydre Nørrebro (LYN)

I forbindelse med udarbejdelse af indstillingen vedrørende partnerskaber, hvori også LYN indgår, er indstillingen sendt i høring efter kritik af, at høring ikke var foretaget. På baggrund heraf er indstillingen til udvalget blevet udsat.

Projektejer for LYN, Jesper Langebæk, udtrykker i sit høringssvar, at det statusnotat, der er udarbejdet i forbindelse med indstillingen, er i modstrid med den evaluering, der er foretaget.

 

Sundhedsforvaltningen tolker imidlertid evalueringen anderledes end Jesper Langebæk, hvilket danner baggrund for Sundhedsforvaltningens anbefaling, som er gengivet i sagsbeskrivelsen..

 

 

BILAG

·        Statusredegørelse for Partnerskaber på ældreområdet 2004

·        Høringssvar fra Jesper Langebæk (Kvarterløft Nørrebro Park), Ældrerådenes Fællesudvalg for København, Ældrerådet Bispebjerg, Ældremobiliseringen, ÆldreSagen og Pensionisternes Samvirke.

 

 

 

Ib Haurum   

/ Kirsten Lee

 

 


 

Til top