Opsigelse af driftsoverenskomst
Opsigelse af driftsoverenskomst
Sundheds- og Omsorgsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra Ordinært møde torsdag den 10. maj 2007
10. Opsigelse af driftsoverenskomst
SOU 127/2007 J.nr. 18/2007
INDSTILLING OG BESLUTNING
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage stilling til forslag om opsigelse af driftsoverenskomsten med den selvejende institution Plejehjemmet Stærebo.
BESLUTNING
|
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 1. at driftsoverenskomsten med Plejehjemmet Stærebo opsiges med virkning fra 1. januar 2008. Sundheds- og
Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 10. maj 2007 Udvalget anbefalede indstillingen. |
Problemstilling
I 2006
blev der igangsat en gradvis, planlagt og målrettet omdannelse af de relevante
beskyttede boliger til egentlige plejeboliger. Omdannelsen af de beskyttede
boliger muliggør over tid afviklingen af en række nedslidte, utidssvarende og
ikke ombygningsegnede plejehjem. For at afvikle disse plejehjem uden at nedbringe
antallet af plejeboliger tilbydes borgerne og til dels personale fra disse
plejehjem flytning til og dermed genhusning i beskyttede boligkomplekser i takt
med, at der her bliver ledige boliger og i takt med, at der bliver etableret de
nødvendige fælles opholdsarealer for borgerne. Dermed tilbydes borgerne i
nedslidte og utidssvarende plejehjem en betydelig bedre bolig i de nuværende
beskyttede boliger. Hvis borgerne ønsker det, kan de dog frit vælge at flytte
til en anden plejeinstitution.
Der er på
denne baggrund indtil nu afviklet tre plejehjem. I løbet af efteråret 2007 er
der skabt kapacitetsmæssigt rum for afviklingen af ét yderligere hjem.
Plejehjemmet
Stærebos ledelse og bestyrelse har drøftet fremtiden for plejehjemmet med
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, og der er enighed om, at hjemmet ikke kan
ombygges til en fornuftig drifts- og boenhed med moderne plejeboliger.
Det
indstilles derfor, at driftsoverenskomsten med Plejehjemmet Stærebo opsi
ges med
virkning fra udgangen af 2007.
Løsning
Der er
udarbejdet en række kriterier for udvælgelsen af plejehjem, der skal afvikles,
og hvor borgerne tilbydes genhusning i de opnormerede beskyttede boliger, jf.
Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning den 10. august 2006. Hovedkriteriet
er, at plejehjemmet er blandt de fysisk ringeste, og at det ikke kan ombygges i
overensstemmelse med de af Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede 17
principper for modernisering af plejeboliger.
Udvælgelsen
baserer sig herefter på en samlet afvejning af i alt ni kriterier, der knytter
sig til følgende tre forhold:
a)
Bygningens fysiske tilstand og muligheder
b)
Forhold i lokalområdet
c)
Øvrige forhold på den enkelte institution.
For en
nærmere gennemgang af udvælgelseskriterierne henvises til vedlagte bilag 1.
Plejehjemmet
Stærebo
Plejehjemmet
Stærebo, Stærevej 66-68 på Bispebjerg, er en selvejende institution under
Plejehjemskomitéen af 1965. Bygningen er opført i 1969 og ejes af AAB.
Plejehjemmet
rummer 53 enkeltværelses boliger på 21 m2 inkl. bad og toilet samt 3
toværelses ægteparboliger på ca. 42 m2.
Stærebo
er blandt de fysisk ringeste plejehjem i Københavns Kommune. Stærebo er
undersøgt i 2007 og fundet uegnet til ombygning, fordi bygningskroppen er
uhensigtsmæssig, ligesom bygningens konstruktion vil resultere i en uøkonomisk
planløsning med meget spildplads og dyre boliger. Endelig vil hjemmet efter en
ombygning være for lille til en rentabel drift (ca. 38 boliger).
Vedligeholdelsesstandarden
af bygningen vil i de kommende år kræve, at der investeres et betydeligt
millionbeløb (forventeligt mellem 5 -10 mio. kr.) i bygningsopretning. Den
dårlige vedligeholdelsesstand omfatter badeværelser (hvilket tillige fremgår af
den ekstraordinære tilsynsrapport maj 2006), køkkenerne, adgangsforhold,
elevatorer, gulvbelægning, elektriske installationer, mv.
Set i
forhold til det bydækkende billede og den samlede kapacitet ligger plejehjemmet
i et lokalområde (Bispebjerg/Nørrebro), hvor der samlet set er en høj
dækningsgrad af plejeboliger i forhold til den nuværende demografi og
prognoserne for fremtiden. Borgerne fra Stærebo vil dermed i stort omfang kunne
tilbydes genhusning i lokalområdet (Haandværkerforeningen) eller på en række af
Nørrebros plejehjem (De Gamles By eller Sølund, der har mange
konverteringsegnede beskyttede boliger).
Endvidere
har plejehjemmet en relativ lav søgning og rummer ikke afdelinger for særlige
grupper eller lokalefællesskab med dagtilbud. Tre af de nuværende beboere på Stærebo
kommer dog fra et plejehjem, der enten er afviklet eller under modernisering.
Konklusion
På
baggrund af ovenstående kan det konkluderes, at Stærebo opfylder kriterierne
for udvælgelse af plejehjem til afvikling. Det indstilles på denne baggrund, at
driftsoverenskomsten med plejehjemmet opsiges med virkning fra 1. januar 2008.
Dialog med beboere, pårørende og personale
Med
hensyn til den videre proces ved en afvikling af plejehjemmet, godkendte Sundheds-
og Omsorgsudvalget den 13. maj 2004 en række principper for dialog og information
til beboere, pårørende og personale (SOU 35/2004 J. nr. 15/2004). Principperne
har været anvendt i forbindelse med afviklingen af bl.a. Sankt Josephs
Plejehjem, Arbejdersamaritten, Hoffmanns Minde og Arbejde Adler, hvor en række
beboere er blevet genhuset i tidligere beskyttede boliger på bla. Sølund og i
Bystævneparken. Erfaringerne herfra er gode.
Når det
er endeligt besluttet i Borgerrepræsentationen, hvornår plejehjemmet skal være
helt tømt for såvel beboere som personale, inddrages alle involverede parter i
planlægningen af det videre konkrete forløb. Her får alle løbende afklaret
præcist, hvornår beboerne skal flytte, og personalet skal være opsagt, i
clearing eller tilbudt kompetenceudvikling eller lignende. Erfaringer fra de
seneste ombygninger/afviklinger viser, at stort set alle berørte medarbejdere,
der har ønsket at være omfattet af clearingsordningen, er tilbudt anden beskæftigelse.
De
første flytninger af beboere forventes i givet fald ikke at ske før efter
midten af august.
Sundheds-
og Omsorgsforvaltningen vil i et tæt samarbejde med plejehjemmet og dets
bestyrelse mv. igennem hele perioden sikre det bedst mulige procesforløb, jf.
de gode erfaringer, der er indhentet fra tidligere afviklingsforløb.
Økonomi
Afviklingen
forventes i 2008 at bidrage med ca. 6,8 mio. kr. til prioriteringsrummet.
Videre proces
Indstillingen har været i høring hos beboere, pårørende, personale, bruger/pårørenderåd og bestyrelsen for Plejehjemmet Stærebo samt det lokale ældreråd. Der er indkommet tre høringssvar. Høringssvarene støtter forslaget om at afvikle Stærebo.
Efter
udvalgsbehandlingen forelægges indstillingen Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
hvilket vil ske inden sommerferien. Opsigelsesvarslet på driftsoverenskomsten
er på 6 måneder, og institutionen vil dermed i givet fald være afviklet ultimo
december 2007.
Bilag
·
Bilag 1: Kriterier for
udvælgelse af plejehjem til afvikling i forbindelse med konverteringen af de
beskyttede boliger til plejeboliger
·
Bilag 2: Resumé af
høringssvar samt Sundheds- og Omsorgsforvaltningens bemærkninger
·
Bilag 3: Høringssvar fra samarbejdsudvalg
og lokalt arbejdsmiljøudvalg, bruger-pårørenderådet samt Ældrerådet Bispebjerg
Lene Sillasen
/ Lars Bo Bülow