3. sag om bevillingsmæssige ændringer 2023
Resumé
Sundheds- og Omsorgsudvalget skal med denne sag tage stilling til budgetmæssige flytninger (bevillingsmæssige ændringer), så budgettet svarer til det politisk besluttede budget.
Indstilling
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget,
1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at bevillingsmæssige ændringer på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område, jf. bilag 1 og 2, indgår i den samlede sag om bevillingsmæssige ændringer, som forelægges Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.
Problemstilling
Når opgaver og ansvarsfordelinger, som følge af politiske eller administrative beslutninger, flyttes mellem forvaltninger i kommunen skal det tilhørende budget ligeledes flyttes/omplaceres, så der sikres overensstemmelse mellem budget og det tilhørende forbrug. Sundheds- og Omsorgsudvalgets servicebudget er opdelt på tre bevillinger - sundhed, ældre og administration. Bevillingsmæssige ændringer angår enten flytning mellem udvalgets bevillinger, mellem forvaltninger eller håndtering af eksternt finansierede projekter.
Omplacering af budgettet mellem bevillinger og udvalg skal godkendes af Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, jf. kommunens bevillingsregler. Desuden skal der gives bevilling (både indtægts- og udgiftsbevilling), hvis kommunen modtager eksterne midler. Sagen indeholder desuden tekniske korrektioner og mindre tilpasninger af budgettet.
Budgetflytningerne sker i forbindelse med fremlæggelse af regnskabsprognosen.
Løsning
Sundheds- og Omsorgsudvalgets omplaceringer mellem udvalg i tilknytning til 3. regnskabsprognose medfører en samlet nedskrivning af servicebudgettet på i alt 14,5 mio. kr. i 2023.
Budgetflytninger mellem Sundheds- og Omsorgsudvalget og andre udvalg vedrører:
- 8,3 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Økonomiudvalget (kassen) vedr. tilbageførsel af mindreforbrug vedr. SOSU-elever som følge af manglende elevoptag.
- 3,3 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Økonomiudvalget (kassen) vedr. overførsel af midler til sundhedsklynger til kommende år jf. aftale mellem kommunerne og Region Hovedstaden.
- 2,1 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Økonomiudvalget (kassen) vedr. overførsel af DUT-midler vedr. kvalitetspakke til patientforebyggelse.
- 1,9 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Børne- og Ungeudvalget som følge af tilbageførsel af lønbudget vedr. Pædagogiske Assistentelever (PAU)
- 0,8 mio. kr. fra Børne- og Ungeudvalget til Sundheds- og Omsorgsudvalget vedr. ´Bedre ergonomi i dagtilbud´
- 0,4 mio. kr. fra Økonomiudvalget (kassen) til Sundheds- og Omsorgsudvalget vedr. budgettilpasning vedr. AUB-refusioner.
- 0,08 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget vedr. foranalyse af telefoniservice i Københavns Kommune.
- 0,02 mio. kr. fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Kultur- og Fritidsudvalget som følge af finansiering af udvikling og drift af kommunens pensionssystem.
Herudover nedskrives overførselsrammen i 2023 netto med 8,7 mio. kr. som følge af overførsel af mindreforbrug vedr. EGU-elever som følger af mindre elevoptag end forventet.
Slutteligt opskrives finansposterne med 5,0 mio. kr. som følge af tilpasning af blandt andet Landsbyggefonden samt mellemstatslige refusioner.
Tabel 1. Oversigt over budgetflytninger mellem udvalg (beløb i 1.000 kr.)
Styrings-område |
Sag |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Varig ja/nej |
Modpost |
Service |
Varig tilføjelse af ressourcer til CVR-post, Kontaktcenter SOU |
0 |
-111 |
-111 |
-111 |
-111 |
Ja |
KFU |
Service |
Foranalyse af Telefoniservice i KK |
-80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
KFU |
Service |
Pulje til løbende drift og udvikling KP |
-15 |
-15 |
-15 |
-15 |
-15 |
Ja |
KFU |
Service |
Tilbageførsel lønbudget PAU-elever |
-1.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
BUU |
Service |
Bedre Ergonomi i dagtilbud til AMK |
849 |
1.764 |
1.764 |
1.764 |
883 |
Nej |
BUU |
Service |
VSDK |
0 |
-65 |
-65 |
-65 |
-65 |
Ja |
ØU |
Service |
Uddannelse København |
357 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Service |
Mindreforbrug SOSU-elever |
-8.300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Service |
Kvalitetspakke til patientforebyggelse |
-2.100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Service |
Sundhedsklynger |
-3.350 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Service |
Internt lån kk-intra |
0 |
-340 |
-340 |
-340 |
0 |
Nej |
ØU |
Service i alt |
-14.539 |
1.232 |
1.232 |
1.232 |
691 |
|
|
|
Overførs-ler |
Mindreforbrug EGU-elever |
-8.700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Overførs-ler i alt |
|
-8.700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Finans-poster |
Beboer-indskudslån |
1.270 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Finans-poster |
Indskud i Landsbygge-fonden |
1.686 |
-1.686 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Finans-poster |
Mellemstatslig refusion |
2.081 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Kassen |
Finans-poster - i alt |
|
5.037 |
-1.686 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Endvidere søges - jf. bilag 2 - godkendelse for fem eksternt finansierede projekter på i alt 8,8 mio. kr. vedrørende blandet andet Kommunal Pro samt ´Flere hænder og højere faglighed i ældrepleje´. De eksterne projekter medfører, at der både skal gives indtægts- og udgiftsbevilling – dvs. at Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen bemyndiger Sundheds- og Omsorgsforvaltningen til at modtage midlerne – og derefter afholde udgifter. (Af den grund fremstår det samme beløb med både plus og minus i tabel 2)
Tabel 2. Oversigt over eksternt finansierede projekter (beløb i 1.000 kr.)
Sag |
Indtægt/ udgift |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Valbyfonden (Dr. Ingrids Hjem) |
U |
155 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valbyfonden (Dr. Ingrids Hjem) |
I |
-155 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valbyfonden (Dr. Ingrids Hjem) - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Flere hænder og højere faglighed i ældreplejen |
U |
1.984 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Flere hænder og højere faglighed i ældreplejen |
I |
-1.984 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Flere hænder og højere faglighed i ældreplejen - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Valbyfonden (Verdishave) |
U |
55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valbyfonden (Verdishave) |
I |
-55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Valbyfonden (Verdishave) - fondsmoms |
U |
-10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Dansk Blindesamfund (Solgaven Valby) - i alt |
-10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kommunal Pro (Center for Digitalisering) |
U |
6.238 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kommunal Pro (Center for Digitalisering) |
I |
-6.238 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Kommunal Pro (Center for Digitalisering) - aitl |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
TeleKOL (Center for Digitalisering) |
U |
407 |
0 |
0 |
0 |
0 |
TeleKOL (Center for Digitalisering) |
I |
-407 |
0 |
0 |
0 |
0 |
TeleKOL (Center for Digitalisering) - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Interne omplaceringer
Slutteligt indstilles følgende interne budgetflytninger mellem bevillinger på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område på i alt 14,4 mio. kr. Budgetflytningerne har til formål at sikre, at der er overensstemmelse mellem budget og forbrug på den enkelte bevilling, jf. Indenrigs- og Boligministeriets budget og regnskabssystem.
De interne budgetflytninger angår følgende og er sammenfattet i tabel 3, hvor det fremgår hvilke bevillinger omplaceringerne vedrører:
- 10,4 mio. kr. budgetflytning fra sundhedsbevilling til ældrebevilling vedr. udmøntning af kvalitetspakke til akutfunktion.
- 2,2 mio. kr. budgetflytning fra sundhedsbevilling til ældrebevilling vedr. udmøntning af ændret pris- og lønfremskrivningssatser.
- 1,4 mio. kr. budgetflytning fra ældrebevilling til administrationsbevilling vedr. finansiering af implementering af nye nationale it-sikkerhedsstandarder.
- 0,3 mio. kr. budgetflytning fra sundhedsbevilling samt administrationsbevilling til ældrebevilling vedr. udmøntning af bevillingsgørelse af fællesordning telefoni.
- 0,1 mio. kr. budgetflytning fra ældrebevilling til ældrebevilling vedr. dækning af implementeringsomkostninger vedr. implementering af MitID Erhverv.
- 0,02 mio. kr. budgetflytning fra ældrebevilling til sundhedsbevilling vedr. finansiering af implementering af indførelse af forløb i sygeplejen.
Tabel 3. Oversigt over interne omplaceringer (beløb i 1.000 kr.)
Navn på budget-flytning |
Bevil-ling |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Varig ja/nej |
Kvalitetspakke akutfunktion |
Sund-hed |
-10.381 |
-9.415 |
-7.015 |
-7.015 |
-7.015 |
Nej |
Ældre |
10.381 |
9.415 |
7.015 |
7.015 |
7.015 |
Nej |
|
Kvalitetspakke akutfunktion - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Udmøntning af p/l |
Sund-hed |
-2.194 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Ældre |
2.194 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
|
Udmøntning af p/l - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Nye nationale it-sikkerhedsstandarder |
Ældre |
-1.400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Admini-stration |
1.400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
|
Nye nationale it-sikkerhedsstandarder - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bevillingsgørelse fællesord-ninger telefoni |
Ældre |
286 |
306 |
306 |
306 |
306 |
Ja |
Sund-hed |
-210 |
-225 |
-225 |
-225 |
-225 |
Ja |
|
Admini-stration |
-76 |
-81 |
-81 |
-81 |
-81 |
Ja |
|
Bevillingsgørelse fælles-ordninger telefoni i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
MitIDErhvervs-kompensation |
Admini-stration |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
MitIDErhvervs-kompensation |
Sund-hed |
129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
MitIDErhvervs-kompensation |
Ældre |
-129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
MitIDErhvervskompen-sation - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Implementeringsmidler forløb sygeplejen |
Sund-hed |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Implementeringsmidler forløb sygeplejen |
Ældre |
-20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Nej |
Implementerings-midler forløb sygeplejen - i alt |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Økonomi
Jævnfør ovenfor.
Videre proces
De bevillingsmæssige ændringer på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område er oversendt til Økonomiforvaltningen med forbehold for Sundheds- og Omsorgsudvalgets godkendelse. Økonomiforvaltningen vil efterfølgende fremlægge en samlet sag for Økonomiudvalget, hvor alle udvalgenes bevillingsmæssige ændringer fremgår. Denne sag behandles af Økonomiudvalget 21. november 2023 og af Borgerrepræsentationen 30. november 2023. Når ændringerne er godkendt af Borgerrepræsentationen, indarbejdes de i Sundheds- og Omsorgsudvalgets korrigerede budget.
Anna Schou Johansen
/Thomas Tarp Thorgaard