Kvartalsrapport 1. kvartal 2011
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen fremlægger Kvartalsrapport for 1. kvartal 2011
Indstilling og beslutning
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
1. at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager Kvartalsrapport 1. kvartal 2011 (bilag 1) til efterretning.
Problemstilling
Formålet med kvartals- og årsrapporterne er at give Sundheds- og Omsorgsudvalget et samlet overblik over forvaltningens aktiviteter. Sundheds- og Omsorgsudvalget behandlede senest Årsrapporten for 2010 på udvalgsmødet den 7. april 2011.
Kvartalsrapport 1. kvartal 2011 for Sundheds- og Omsorgsforvaltningen tegner et samlet billede af, hvordan 1. kvartal 2011 forløb for de borgere, forvaltningen servicerer, og de medarbejdere, som forvaltningen beskæftiger. Desuden er det hensigten at følge op på de politiske mål, der har været styrende for forvaltningens prioriteringer og indsats. Kvartalsrapporten har fokus på følgende hovedområder: Hjemmepleje, sygepleje, plejeboliger, hjemtagning, genoptræning, tilsyn, dokumentation samt medarbejdere.
Løsning
Nedenstående gennemgang sammenfatter kvartalsrapportens konklusioner på de punkter, hvor der er opsat politiske mål for forvaltningens indsats.
I indstillingen er de fremhævede tendenser sammenlignet med 1. kvartal 2009 frem for 1. kvartal 2010 for at give Sundheds- og Omsorgsudvalget et længere perspektiv på udviklingen.
Hjemmepleje og sygepleje (kapitel 4 og 5)
Sagsbehandlingstiderne for behandling af ansøgninger om hjemmepleje er blevet nedbragt markant i de sidste to år. Således bliver ca. 90% af alle ansøgninger om personlig pleje, praktisk hjælp og madservice nu behandlet inden for den politisk fastlagte tidsfrist på 5 dage. I 1. kvartal 2009 var det omkring 35% af ansøgningerne, som blev behandlet inden for 5 dage.
Forvaltningen opgør løbende, hvor stor en andel af hjemmeplejebesøgene, der leveres af primær eller sekundær hjælper (medarbejderkontinuitet). Samlet set blev omkring 60% af besøgene i daghjemmeplejen i 1. kvartal 2011 leveret af primær eller sekundær hjælper. Denne andel har været nogenlunde konstant siden 1. kvartal 2009. Forvaltningens generelle fokus på at forbedre medarbejderkontinuiteten fortsætter og suppleres med et særligt fokus på medarbejderkontinuitet for de borgere, der modtager personlig pleje eller både praktisk hjælp og personlig pleje i op til 12 timer om ugen.
Antallet af borgere, der benytter en sygeplejeklinik, er fra 1. kvartal 2009 til 1. kvartal 2011 steget med 90% til 247 borgere. Dermed var der ved udgangen af 1. kvartal 2011 27% af borgerne i målgruppen, som benyttede sygeplejeklinik. På trods af den markante stigning i anvendelsen af sygeplejeklinik er der stadig et stykke vej til Sundheds- og Omsorgsudvalgets målsætning om, at 90% af borgerne i målgruppen skal benytte sygeplejeklinik, og det arbejdes der målrettet på.
Plejeboliger (kapitel 6)
93% af sagerne om ansøgning til plejebolig blev i 1. kvartal 2011 behandlet inden for den politisk fastsatte frist på 15 arbejdsdage. Det er en stigning på 14%-point siden 1. kvartal 2009. Stort set alle borgere, der var godkendt til plejebolig, fik anvist en bolig inden for den politisk fastsatte frist på 4 uger (4-ugers-garantien).
Hjemtagning og genoptræning (kapitel 7)
Ifølge Sundhedsaftale 2011-2014 skal Københavns Kommune hjemtage færdigbehandlede borgere fra hospital hurtigst muligt og senest 14 dage efter færdigbehandling. Der arbejdes endvidere med at nedsætte det samlede antal ventedage mest muligt. Fra 1. kvartal 2009 til 1. kvartal 2011 er det samlede antal ventedage faldet med 45%. I 1. kvartal 2011 ventede 380 borgere over 65 år på hjemtagning efter færdigbehandling på hospital, svarende til 5% af alle udskrivninger. 166 af de 380 borgere ventede 1-5 dage, typisk på overflytning til en midlertidig plads og 13 borgere (3%), ventede mere end 14 dage på hjemtagning. Samlet set er det gennemsnitlige antal færdigbehandlede patienter pr. dag, der venter på hjemtagning faldet fra 50 borgere pr. dag i 2009 til 26 borgere pr. dag i 2011. Forvaltningen arbejder løbende sammen med regionen og hospitalerne i området om at sikre et bedre flow og at undgå færdigbehandlingsdage.
En række af de borgere, der udskrives fra hospitalerne, skal genoptrænes efter sundhedsloven. Fra 1. kvartal 2009 til 1. kvartal 2011 er det samlede antal genoptræningsplaner steget med 18%. Samtidig er andelen af almene genoptræningsplaner, der varetages af kommunen, steget fra 75% i 1. kvartal 2009 til 78% i 1. kvartal 2011. Dermed er forvaltningen tæt på målet om, at mindst 80% af genoptræningsplanerne skal være almene træningsforløb.
Dokumentation og tilsyn (kapitel 8)
Alle borgere, der modtager hjemmepleje eller bor i plejebolig, skal have en døgn- og ugeplan. I 1. kvartal 2011 havde 94% af hjemmeplejemodtagerne og alle borgere i plejebolig en døgn- og ugeplan.
I 1. kvartal 2011 har forvaltningen justeret tilsynskonceptet for de kommunale tilsyn. Det nye tilsynskoncept er implementeret fra 1.april 2011. Der er derfor kun gennemført ét kommunalt uanmeldt tilsyn med en privat hjemmeplejeleverandør i 1. kvartal 2011.
Der er herudover i januar 2011 gennemført ét opfølgende tilsyn med en hjemmeplejeenhed, som opfølgning på et ikke-godkendt tilsyn fra december 2010. Det opfølgende tilsyn blev ikke godkendt og der er udarbejdet handlingsplan.
Embedslægen har ikke gennemført tilsyn med plejeboliger i 1. kvartal 2011
Medarbejdere (kapitel 9)
Forvaltningen har fastlagt et skærpet mål for sygefraværet i 2011 på 17,9 kalenderdage per. medarbejder, svarende til en reduktion af sygefraværet på 1 dag per. medarbejder i forhold til 2010. Forvaltningen har på baggrund af det skærpede mål på 17,9 dage i 2011 udarbejdet et delmål for sygefraværet i 1. kvartal 2011 på 5,1 dage per medarbejder. Forvaltningens sygefravær blev lidt højere i 1. kvartal, nemlig 5,2 dage per medarbejder.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Sundheds- og Omsorgsudvalget vil i september få forelagt Kvartalsrapporten for 2. kvartal 2011.
Hanne Baastrup
/Thomas Karlsson