Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 8. december 2005

 

 

Sager til beslutning

 

3.      Tyveri på plejehjem og i hjemmeplejen 2004

 

SOU 411/2005  J.nr. 65/2005

 

 

INDSTILLING

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at information om det hensigtsmæssige i at have en indboforsikring gives via den generelle information om Sundhedsforvaltningens tilbud,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om tyverier i hjemmeplejen og på plejehjem i 2004 til efterretning.

 

 

RESUME

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede i sit møde den 15. maj 2003 (SOU 131/2003), at der i forbindelse med visitation til plejehjem, plejeboliger, beskyttede boliger og hjemmepleje tilrettelægges en procedure, hvorefter borgeren oplyses om og anbefales at tegne forsikring for almindeligt indbo mv.

Erfaringerne fra visitationen har imidlertid vist, at en anbefaling om at tegne en indboforsikring bliver oplevet som om, at det at få en bevilling om hjælp/botilbud betyder, at der er en øget risiko for tyveri. Det har givet anledning til stor utryghed hos de ældre.

Det har betydet, at beslutningen ikke er blevet implementeret i forbindelse med visitationen. Sundhedsforvaltningen indstiller derfor, at information om det hensigtsmæssige i at have en indboforsikring fremover gives via den generelle information om Sundhedsforvaltningens tilbud.

Endvidere besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget, at der årligt skulle tilgå udvalget en redegørelse om stedfundne tyverier fra beboere på plejehjem, plejeboliger, og beskyttede boliger og fra borgere tilknyttet hjemmeplejen.

Der er i 2004 modtaget indberetning om i alt 83 tyverier, fordelt med 66 tyverier på 24 plejehjem og 17 tyverier i 6 af hjemmeplejens enheder. 10 tilfælde drejer sig om tyveri af effekter som porcelænsfigurer, smykker og tasker. 73 tilfælde er tyveri af pengebeløb.

Antallet af tyverier skønnes at være på niveau med tidligere år. I 2003 blev der således indberettet i alt 76 tyverier.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede i sit møde den 15. maj 2003 (SOU 131/2003), at der i forbindelse med visitation til plejehjem, plejeboliger, beskyttede boliger og hjemmepleje tilrettelægges en procedure, hvorefter borgeren oplyses om og anbefales at tegne forsikring for almindeligt indbo mv ., og at det skal fremgå af visitationen, hvis forsikring er fravalgt.

Endvidere besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget, at der årligt skulle tilgå udvalget en redegørelse om stedfundne tyverier fra beboere på plejehjem, plejeboliger, og beskyttede boliger og fra borgere tilknyttet hjemmeplejen.

I det følgende gives først tilbagemelding med forslag til ændring af procedure om anbefaling om tegning af forsikring på grund af dårlige erfaringer med implementering af denne beslutning og herefter en tilbagemelding om antallet af tyverier i 2004.

Forsikringsmæssige forhold

Det var Sundhedsforvaltningens vurdering i 2003, at der kunne etableres en procedure, hvorefter beboere på plejehjem kunne oplyses om og anbefales at tegne forsikring eller tillægsforsikring for almindeligt indbo mv.

Sundhedsforvaltningen vurderede dengang samtidig, at proceduren med fordel kunne gælde også i hjemmeplejen, og at det skulle fremgå af visitationen, hvis forsikring blev fravalgt.

Erfaringerne fra visitationen har imidlertid vist, at der typisk ved visitationsbesøg gives en mundtlig bevilling om hjælp fra visitator. Når visitator derpå fortæller om muligheden for at vælge leverandør enten i hjemmeplejen (privat eller offentlig) eller mulig plejebolig og derefter følger op med en anbefaling om at tegne en indboforsikring, bliver det oplevet som om, at det at få en bevilling om hjælp/botilbud betyder, at der er en øget risiko for tyveri. Det har givet anledning til stor utryghed hos de ældre.

Det opleves desuden af mange borgere som en indgriben i private forhold, og der skabes som nævnt utryghed i relationen mellem borger og leverandøren af hjælp.

Disse reaktioner gør det meget tidskrævende at forklare de ældre både baggrunden for anbefalingen om at tegne forsikring, og hvad de i givet fald forventes at være forsikret for.

Samlet set har det betydet, at beslutningen ikke er blevet implementeret i forbindelse med visitationen, idet den tryghedsskabende hensigt med den foreslåede praksis er blevet overskygget af de beskrevne ulemper.

Sundhedsforvaltningen foreslår derfor, at der i forbindelse med visitation til plejehjem, plejeboliger, beskyttede boliger og hjemmepleje ikke længere stilles krav om, at borgerne oplyses om og anbefales at tegne forsikring for almindeligt indbo mv., idet beslutningen ikke har kunnet implementeres på en hensigtsmæssig måde.

Sundhedsforvaltningen indstiller, at information om det hensigtsmæssige i at have en indboforsikring gives via den generelle information om Sundhedsforvaltningens tilbud.

Indberetningerne om tyveri

Der er i 2004 modtaget indberetning om i alt 83 tyverier, fordelt med 66 tyverier på 24 plejehjem og 17 tyverier i 6 af hjemmeplejens enheder.

10 tilfælde drejer sig om tyveri af effekter som porcelænsfigurer, smykker og tasker.

73 tilfælde er tyveri af pengebeløb. Det største tyveri er på 29.000 kr., mens 64 af tilfældene drejer sig om beløb på under kr. 3.000. 

Antallet af tyverier skønnes at være på niveau med tidligere år. I 2003 blev der således indberettet i alt 76 tyverier.

Fokus på forebyggelse 

Sundhedsforvaltningen har fokus på tiltag, der målrettet arbejder på at sikre både borgere og ansatte i forhold til håndtering af værdier, mv.     

Således er der udarbejdet en vejledning - "Beboere, klienter og pengesager", der beskriver hvilke procedurer, der skal anvendes, når et plejehjem får en ny beboer eller hjemmeplejen en ny bruger.

Procedurerne skal medvirke til at sikre, at:

·        det bliver aftalt, om og hvordan plejepersonalet skal involveres i borgerens pengesager.

·        hvis borgeren ikke selv kan tage vare på sine økonomiske forhold, aftales med pågældende eller værgen, hvornår der hæves penge, hvor de lægges, og hvor personalet lægger kvitteringer for det indkøbte.

Endvidere vejledes der på KKnet om Sundhedsforvaltningens brug af straffeattester i forbindelse med ansættelse af medarbejdere.< span style="mso-spacerun: yes"> 

Endelig henleder forvaltningen opmærksomheden på de øvrige værktøjer, der kan bruges for at sikre en god rekruttering af medarbejdere. Således har Sundhedsforvaltningen en forventning om, at der konsekvent indhentes referencer hos tidligere arbejdsgivere. 

I den forbindelse gøres opmærksom på, at en arbejdsgiver efter dansk ret er erstatningsansvarlig for sine medarbejderes handlinger i forbindelse med arbejdets udførelse. Det betyder, at arbejdsgiveren (kommunen) i forhold til borgeren vil være forpligtet til at erstatte udgifter i forbindelse med medarbejderens ansvarspådragende adfærd, såfremt den er dokumenteret, typisk ved dom.

Sundhedsforvaltningen har jævnligt sager, hvori der indgår stillingtagen til omfanget af arbejdsgiveransvaret. I 2004 har forvaltningen udbetalt erstatning i en enkelt sag. 

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Sundhedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

ØKONOMI

Ingen

 

 

HØRING

Ingen

 

 

 

BILAG

Ingen

 

 

Lene Sillasen                                                                                     

/Lars Bo Bülow