Fokusområder for Folkesundhed København 2006
Fokusområder for Folkesundhed København 2006
Sundheds- og Omsorgsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde torsdag den 7. december 2006
Sager til beslutning
7. Fokusområder for Folkesundhed København 2006
SOU 402/2006 J.nr. 8/1999
INDSTILLING
Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller,
at Sundheds- og
Omsorgsudvalget godkender fokusområderne med mål og succeskriterier for
Folkesundhed København 2007.
RESUME
Indstillingen
beskriver en række vigtige fokusområder for Folkesundhed København med mål og
succeskriterier for 2007. Der er opstillet mål og succeskriterier for de
udvalgte politisk prioriterede fokusområder for folkesundhedsarbejdet: social
ulighed i sundhed, etniske minoriteters sundhed, psykosocial sundhed, kost og
fysisk aktivitet, tobak, alkohol, hiv/aids, sundhedsfremme på arbejdspladsen og
integreret faldforebyggelse. Udover at gennemføre indsatser indenfor de
beskrevne fokusområder varetager Folkesundhed København en række andre opgaver,
som bidrager til at opfylde sundhedspolitikkens mål.
De strategiske
mål i Københavns Kommunes sundhedspolitik 2006-2010 danner grundlaget for
folkesundhedsarbejdet i de kommende fire år. De mål, der er opstillet for
Folkesundhed København 2007 er de samme som de strategiske mål, der er
opstillet på folkesundhedsområdet i sundhedspolitikken.
Folkesundhed Københavns fokusområder med mål og succeskriterier
har været i høring hos Ældrerådene. Ældrerådene bifalder, at indsatserne for de
forskellige fokusområder styrkes.
Folkesundhed Københavns budget for 2007 er
omkring 42 mio. kr. I 2007 er der ikke tilført ekstra ressourcer til at
realisere sundhedspolitikkens mål. Folkesundhed København vil derfor i 2007
bidrage til at opfylde sundhedspolitikkens mål indenfor rammerne af det
nuværende budget.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Denne
indstilling beskriver Folkesundhed Københavns fokusområder med mål og
succeskriterier for 2007. Målene og succeskriterierne er opstillet indenfor de
politisk prioriterede fokusområder for folkesundhedsarbejdet.
Mål for
Folkesundhed København 2007
Med vedtagelsen
af Københavns Kommunes sundhedspolitik 2006-2010 er der vedtaget nye kommunale
mål for den borgerrettede forebyggelse. Målene danner således grundlag for
folkesundhedsarbejdet i 2007 og i de kommende fire år. De strategiske mål i
sundhedspolitikken er således identiske med de mål, der er opstillet for
Folkesundhed Københavns fokusområder i 2007. De opstillede succeskriterier for
fokusområderne er etårige og beskriver, hvad Folkesundhed København skal opnå i
2007 på en række udvalgte områder.
Sundheds- og
Omsorgsforvaltningen er i samarbejde med de øvrige forvaltninger i gang med at
udarbejde handleplaner for udmøntningen af sundhedspolitikken. Handleplanerne
beskriver de konkrete indsatser, der skal i gangsættes for at opnå
sundhedspolitikkens mål. Handleplanerne forventes forlagt Sundheds- og
Omsorgsudvalget i marts/april måned 2007.
Fokusområder for
Folkesundhed København 2007
Fokusområderne
for folkesundhed København i 2007 er social ulighed i sundhed, etniske
minoriteters sundhed, psykosocial sundhed, kost og fysisk aktivitet, tobak,
alkohol, hiv/aids, sundhedsfremme på arbejdspladsen og integreret
faldforebyggelse. Herudover varetager Folkesundhed København en række andre
indsatser, som bidrager til at opfylde sundhedspolitikkens mål. Det er for
eksempel rygestopindsatsen, indsatsen for at fremme seksuel sundhed,
sundhedsfremme på private arbejdspladser samt udarbejdelse af sundhedsprofiler
samt monitorering og evaluering af forebyggelsesindsatsen.
Social ulighed i
sundhed
At reducere den
sociale ulighed i sundhed er et af de overordnede mål i sundhedspolitikken, og
er således også et af de områder Folkesundhed København vil arbejde målrettet
med i 2007. Der vil være fokus på to centrale indsatsområder: sundhedsfremmende
indsatser i boligområder med høj repræsentation af den halvdel af københavnerne
med den korteste uddannelse og laveste indkomst samt sundhedsfremmende tilbud
til socialt udsatte grupper. Eksempler på indsatser er en fortsat udvikling af
containeridræt rettet mod børn og unge i udvalgte boligområder, tilbud om
motionsvejledning til inaktive voksne, tilbud om rygeafvænning i institutioner
for psykisk syge og nærgymnastik i boligområder.
Etniske
minoriteters sundhed
I 2007 vil
Folkesundhed København arbejde for at forbedre etniske minoriteters sundhed ved
at videreudvikle og øge omfanget af indsatser for såvel børn og unge, voksne og
ældre. Der vil blive sat fokus på at øge den sundhedsfremmende indsats overfor
etniske minoriteter udenfor arbejdsmarkedet eller i aktivering. Et eksempel på
en indsats er, at der uddannes et nyt hold på 25 sundhedsformildere, som skal
formidle viden om kost, motion, rygning, reproduktiv sundhed og tandsundhed. Et
andet eksempel er motionshold for ældre med anden etnisk baggrund end dansk
M/K.
Psykosocial
sundhed
Folkesundhed
København vil i 2007 fokusere på stress på arbejdspladsen, børn og unges psykosociale
miljø og skabelsen af netværk blandt voksne og ældre. Eksempler på indsatser
er, at arbejdet med stress indgår i indsatserne for sundhedsfremme på
arbejdspladsen, og at unges handlekompetencer styrkes i forhold til sundhed,
trivsel og livsstil gennem en indsats på tekniske skoler og produktionsskoler.
Et eksempel på en indsats for at fremme netværk blandt ældre er etablering af
et samarbejde mellem frivillige organisationer og ældreboligbebyggelse.
Udfordringen i
forhold til psykosocial sundhed er, at der mangler viden om, hvordan
psykosociale problemer som stress, angst og depression forebygges. En del af
indsatsen skal derfor handle om at tilvejebringe ny viden og metoder på
området. Det indgår som en del af arbejdet med handleplaner for
sundhedspolitikken, at komme med forslag til hvordan det videre arbejde med
psykosocial sundhed skal tilrettelægges.
Kost og Fysisk
aktivitet
I 2007 forsættes
arbejdet med at implementere motionsstrategien " En by i bevægelse" 2006-2009.
I 2007 vil der endvidere være særligt fokus på forankring af kost- og
bevægelsespolitikker på børneområdet, forebyggelse af overvægt samt fokus på
københavnere, der er fysisk inaktive. Eksempler på indsatser er, et
bevægelseskorps som besøger dagtilbud med henblik på at øge børnenes fysiske
aktivitet, motion og kost på recept og styrketræning for ældre.
Tobak
Set i lyset af
dokumentationen for at passiv rygning er sundhedsskadeligt, vil der på tobaksområdet
i 2007 ligges vægt på at fremme røgfrimiljøer. Eksempler på indsatser er, at
sundhedsplejerskerne opkvalificeres i håndteringen af rygning i hjem med
småbørn, og at røgguider besøger folkeskolernes 5-6 klasser. Derudover vil
Folkesundhed København spille en central rolle i arbejdet med at implementere
af Københavns Kommunens nye rygepolitik. Som supplement til disse indsatser
fortsætter Folkesundhed København med at tilbyde rygestopkurser.
Alkohol
I 2007
fortsætter arbejdet med at implementere den alkoholpolitiske handleplan for
København Kommune 2006-2009. Indsatserne er rettet mod en forsat udvikling af
forebyggelsestilbud til skolerne med henblik på at hæve debutalderen og
nedbringe forbruget af alkohol blandt unge og mod alkoholpolitikker på
kommunens egne arbejdspladser. Eksempler på indsatser er, at rusmiddelguider
besøger folkeskolens 7.-10. klasser, at nøglepersoner på arbejdspladser
uddannes til at opspore og hjælpe ansatte med alkoholproblemer. Derudover
udarbejdes der en undersøgelse af udskænkningspraksisen på diskoteker og
værtshuse.
Integreret
faldforebyggelse
Der har i en
årrække været fokus på faldforebyggelse gennem en integreret indsats med
inddragelse af alle de risikofaktorer, som fører til fald. Indsatsen har
primært været rettet mod alle plejehjem samt hjemmeplejen i et enkelt
lokalområde. I 2007 vil fokus forsat være at brede den faldforebyggende indsats
ud i hjemmeplejen. Borgerrettet undervisning i form af livsstilscaféer,
seniorkurser og undervisning til ældre med kronisk sygdom vil være centrale
udviklingsområder i 2007.
Hiv/aids
I 2007 forsætter
arbejdet med at implementere Københavns Kommunes Hiv/aids plan 2006-2009. I
2007 er der fokus på at forankre det kommende kondomeri og Hiv-hus samt på at
gennemfører forebyggende indsatser for unge, etniske minoriteter fra lande med
høje forekomster af hiv/aids, mænd der har sex med mænd samt hiv-smittede og
deres pårørende. Implementeringen af indsatserne sker i samarbejde med Hiv/aids
organisationer og foreninger.
Arbejdspladsen
Arbejdspladsen
er en vigtig arena for at fremme sundheden blandt den voksne del af
befolkningen. I 2007 vil der være specielt fokus på at videreudvikle et
sundhedsfremmende modelkoncept for en integreret sundhedsindsats på
arbejdspladserne i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. En sådan indsats har også
til formål at reducere sygefraværet blandt de kommunale ansatte. Derudover vil
den sundhedsfremmende indsats på arbejdspladserne i de øvrige forvaltni
nger og
private virksomheder fortsætte i 2007. Den sundhedsfremmende indsats på
arbejdspladsen er rettet mod de ufaglærte og faglærte.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Sundheds- og Omsorgsforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
I 2007 er der ikke tilført ekstra ressourcer
til at realisere sundhedspolitikkens mål. Folkesundhed København vil derfor i
2007 bidrage til opfyldelsen af sundhedspolitikkens mål indenfor rammerne af
det nuværende budget. Med udarbejdelsen af handleplaner for sundhedspolitikken
vil der blive udarbejdet et overslag over hvilke dele af sundhedspolitikken,
der kan realiseres indenfor rammerne af det nuværende budget og hvilke dele,
som kræver ekstra finansiering.
Folkesundhed Københavns budget består dels af
midler fra selve driftsbudgettet og dels af andre kommunale midler. Derudover
søger Folkesundhed København løbende om eksterne midler. Nedenfor er
Folkesundhed Københavns budget for 2007 skitseret.
Tabel 1 Budget 2007
|
Budget for Folkesundhed København 2007 |
|
|||
|
Driftsbudget |
|
24.304.000 kr. |
||
|
Alkoholpolitisk handleplan |
|
|
2.000.000 kr. |
|
|
En by i bevægelse |
|
4.000.000 kr. |
||
|
Motion og kost på recept |
|
3.890.000 kr. |
||
|
Hiv/aids plan |
|
4.000.000 kr. |
||
|
Partnerskab og Netværk |
1.626.000 kr. |
|||
|
Foreningen Sex og Samfund |
|
1.750.000 kr. |
||
|
I alt |
|
|
41.570.000 kr. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
HØRING
Folkesundhed Københavns fokusområder med mål og succeskriterier
har været i høring hos Ældrerådene. Ældrerådene bifalder, at indsatserne for de
forskellige fokusområder styrkes.
På den baggrund indstiller Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, at
Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender fokusområderne med mål og
succeskriterier for Folkesundhed København 2007.
BILAG
-
Fokusområder
for Folkesundhed København 2007
-
Høringssvar
fra Ældrerådene
Ib Haurum /Jens
Egsgaard