Orientering om administrativ sammenlægning af hjemmeplejen

14. Orientering om administrativ sammenlægning af hjemmeplejen

SOU 221/2003 J.nr. 25/2003

Sundhedsforvaltningen indstiller

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om administrative sammenlægninger i hjemmeplejen til efterretning.

I områderne Vanløse, Nørrebro og Østerbro er administrative sammenlægninger af hjemmeplejeenheder blevet igangsat.

Baggrunden herfor er dels den demografiske udvikling og dels Loven om Frit valg. Således betyder den demografiske udvikling, at der i geografiske områder i kommunen allerede er sket - og fremover sandsynligvis også vil ske - et fald i antallet af ældre borgere og dermed et fald i antal besøg hos brugerne af hjemmeplejen. Desuden vil Loven om frit valg medføre en konkurrencesituation for hjemmeplejen og et eventuelt fald i brugerne af den kommunale hjemmepleje.

Udviklingstendenserne samt behovet generelt for at sikre en effektiv drift og en faglig udvikling i hjemmeplejen betyder, at det er en administrativ fordel at sammenlægge antallet af hjemmeplejeenheder. Derved kan ressourcerne udnyttes bedre og det vil i højere grad være muligt at sikre den faglige kvalitet i kommunes service til borgerne.

Sammenlægningerne får ikke betydning for Sundhedsforvaltningens servicering af borgerne samt serviceniveauet i hjemmeplejen. Brugerne vil blive informeret om eventuelle ændringer i henvendelsesadresse og telefonnumre.

Sundhedsforvaltningen har besluttet gennemføre tre administrative sammenlægninger af hjemmeplejeenheder på ældreområdet.

Vanløse hjemmepleje, der har været struktureret i tre enheder, er pr. 1. juni 2003 sammenlagt i én enhed.

Således skal Østerbro Hjemmepleje, der hidtil har været opdelt i fire enheder, struktureres i to enheder pr. 1. august 2003.

Nørrebros hjemmepleje, der hidtil har været opdelt i tre enheder, skal overvejes at sammenlægges i færre enheder med ikrafttræden 1. januar 2004.

Baggrunden for sammenlægningerne er den demografiske udvikling, der i de geografiske områder har medført - og fremover også vil medføre - et fald i antallet af ældre borgere og dermed et fald i antal besøg hos brugerne af hjemmeplejen

Desuden vil Loven om frit valg medføre, at kommunens hjemmepleje skal konkurrere med private leverandører om at levere serviceydelser til borgerne. Dermed er der skabt et stort behov for, at hjemmeplejen fungerer effektivt og at den leverer ydelser af høj kvalitet. Men loven om Frit valg kan også indebære, at borgere vælger den kommunale hjemmepleje fra og at der derfor bør ske en løbende og fleksibel tilpasning af den kommunale hjemmeplejes størrelse.

Såfremt der ikke tages bestik af denne udvikling, vil hjemmeplejen have relativt store udgifter til administration i forhold til den leverede borgerservice. Der vil heller ikke være mulighed for - med de ressourcer, der er til rådighed i dag - at sikre en tilstrækkelig faglig udvikling, der kan imødekomme borgernes behov.

Lokale overvejelser har derfor resulteret i et ønske om at sammenlægge et antal hjemmeplejeenheder og dermed udnytte ressourcerne mere effektivt og samtidig udvikle kvaliteten i kommunens service til borgerne. Sammenlægningerne medfører, at der f.eks. vil være en større mulighed for at driftsoptimere de administrative opgaver, at behovet for at ansætte ledere og gruppeledere reduceres og at aftenplejen vil kunne sammenlægges.

Sammenlægningerne får ikke betydning for Sundhedsforvaltningens service af borgerne samt serviceniveauet i hjemmeplejen. Brugerne vil blive informeret om eventuelle ændringer i henvendelsesadresse og telefonnummre.

Der er ingen væsentlige miljøpåvirkninger af omlægningerne i hjemmeplejen.

Det er muligt at opnå administrative besparelser i forbindelse med sammenlægningerne af hjemmeplejeenhederne. Besparelsespotentialet er ikke opgjort. Det er forvaltningens hensigt, at ældrekontorerne omfordeler ressourcerne ad hoc og anvender disse til at sikre den faglige udvikling i hjemmeplejen eller til at godtgøre eventuelle pålagte sparemål som følge at et tilpasningsbehov i forbindelse med frit valg.

Ingen

Lau Svendsen-Tune

/ Susanne Boch Waldorff