Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde torsdag den 7. juni 2007

 

 

11.      Magtanvendelse 2006

 

SOU 154/2007  J.nr. 42/2000

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Beretningen om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten har været i sendt høring.

 

Beslutning

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, 1.      at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager beretningen om magtanvendelse overfor voksne og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret i 2006 til efterretning.   Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning på mødet den 7. juni 2007 Udvalget tog beretningen til efterretning.

 

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen skal følge udviklingen i anvendelse af magt og andre indgreb i den personlige frihed og hvert år forelægge en beretning for Sundheds- og Omsorgsudvalget. Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på sit møde den 12. oktober 2006, at beretningen fremover skal forelægges udvalget hvert år i andet kvartal.

 

Løsning

 

1. Baggrund

I henhold til lov om social service skal Sundheds- og Omsorgsforvaltningen admini-strerer området om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne med betydelig nedsat psykisk funktionsevne.

Serviceloven foreskriver endvidere, at forvaltningen årligt udarbejder en beretning på området. Beretning for 2006 er vedlagt som bilag 1.

 

2. Udvik ling i magtanvendelsessager i Sundheds- og Omsorgsforvaltningen

I 2006 har Sundheds- og Omsorgsforvaltningen registreret i alt 43 indberetninger, hvor af hovedparten drejer sig om flytning uden samtykke.

Antallet af indberetninger om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelses-retten overfor voksne har udviklet sig således:

 

Der er sket et fald på 21 indberetninger i forhold til sidste år. Det er Sundheds- og Omsorgsforvaltningens vurdering, at fokuseringen på undervisning, pædagogisk støtte og vejledning til personalet i forbindelse med Demensteamets udgående konsulentfunktion giver personalet nogle værktøjer til at undgå eller imødegå magtanvendelsessituationer.

Det er forvaltningens vurdering, at magtanvendelse ikke helt kan afskaffes, alene som følge af kommunens omsorgspligt, men der vil til stadighed blive arbejdet på, at området er i fokus og at udviklingen går hen imod færrest mulige indgreb.

I beretningen peges endvidere på en række områder, hvor det vurderes, at der fortsat er behov for en understøttelse og undervisning i bl.a. servicelovens indberetningspligt. Demensteamet og Juridisk afdeling vil derfor tage initiativ til, at der sideløbende med de øvrige planlagte undervisningsforløb, gøres en særlig indsats i forhold til fortsat udbredelse af kendskabet til servicelovens bestemmelser om indberetningspligt og dennes betydning for borgernes retssikkerhed.

 

3. Opfølgning på handleplan på området fra 2006

Der blev i 2006 udarbejdet en handleplan for opfølgning på magtanvendelsesområdet. I forlængelse af handleplanen blev det besluttet, at forvaltningen i forbindelse med beretning 2006 skulle udarbejde et skema over antal og typer af magtanvendelser fordelt på botilbud, som. Skemaet er vedlagt som bilag 4.

Det er Sundheds- og Omsorgsforvaltningens vurdering, at effekterne af handleplan 2006 er begyndt at slå igennem.

 

Høring

Beretning med bilag har været i høring i april 2007 i Ældrerådene samt Ældre Sagen. Ældrerådene har bl.a. anført følgende:

-         Ældrerådene er yderst tilfredse med den indsats som udføres af Demensteamet og med implementeringen af handleplan 2005.

-         Ældrerådene er tilfredse med fald i antallet af magtanvendelser, men bekymret for, om der forekommer magtanvendelser som ikke indberettes, og at der bør iværksættes en kvalificeret vurdering af indberetningernes antal.

-         Ældrerådene opfordrer til, at der iværksættes et arbejde i ældreplejen om "utilsigtede hændelser".

Ældrerådenes høringssvar vedlægges som bilag 2.

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har ved skrivelse af 16-05-2007 svaret Ældrerådene og svarskrivelse vedlægges som bilag 3.

 

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for Sundheds- og Omsorgsudvalget.

 

Videre proces

Beretning om magtanvendelse overfor voksne og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret 2007 vil blive forelagt Sundheds- og Omsorgsudvalget i 2. kvartal 2008.

 

Bilag

1.      Beretning 2006 om magtanvendelse overfor voksne og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret.

2.      Høringssvar fra De Københavnske Ældreråd.

3.      Sundheds- og Omsorgsforvaltningens svarskrivelse til De Københavnske Ældreråds høringssvar.

4.      Skema over antal og typer af magtanvendelser fordelt på botilbud

 

 

         Hanne Baastrup

                                                         /Lars Matthiessen