Ombygning af H.J. Andersen og Hustrus Stiftelse

4. Ombygning af H.J. Andersen & Hustrus Stiftelse

SOU 345/2003 J.nr. 40/2003

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget bemyndiger Sundhedsforvaltningen til,

at godkende aftale med beboerne om gennemførelse af ombygningsarbejder i overensstemmelse med det af SBS Byfornyelse udarbejdede projekt og udkast til aftale med beboerne herom,

at tiltræde anvendelsen af de af Plan & Arkitektur, Bygge- og Teknikforvaltningen meddelte bevillinger efter Byfornyelseslovens kapitel 5 og samme lovs § 11, stk. 5,

at indgå øvrige nødvendige aftaler til gennemførelse af byfornyelsesbeslutningen og supplerende arbejder.

I fortsættelse af Sundhedsforvaltningens orientering til Sundheds- og Omsorgsudvalget i mødet den 21. februar 2002 fremlægges - som et resultat af drøftelser med beboerne - et af SBS udarbejdet ombygningsprojekt, hvortil der er meddelt støtte efter byfornyelseslovgivningen. Forslaget muliggør, at den stærkt nedslidte stiftelse i overensstemmelse med sin fundats kan videreføres for en ganske lang årrække. De hidtidige støtteformer vil blive radikalt omlagt med virkning fra 1. januar 2004, og der vil derfor der ikke på et senere tidspunkt være mulighed for at sikre den støtte, som nu er opnået.

Beboerne har været løbende inddraget i projektet, der indebærer at antallet af lejligheder reduceres fra 10 til 8. 80 % af beboerne har givet deres tilslutning til at projektet gennemføres.

På Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 21. februar 2002 orienterede Sundhedsforvaltningen om en påtænkt byfornyelse af bl.a. H. J. Andersens & Hustrus Stiftelse. I relation til den pågældende stiftelse er der nu udarbejdet et ombygningsprojekt og tilvejebragt midler til gennemførelse af dette. 80% af beboerne har tilsluttet sig gennemførelsen af ombygningsprojektet, uanset om de har ønsket at blive boende, jfr. nedenfor. Ombygningsudgiften udgør 7.150.000 kr.

I henhold til bemyndigelse fra Borgerrepræsentationen har Plan & Arkitektur meddelt endelige bevillinger på i alt 6.000.000 kr. til projektet. Restudgiften finansieres med almindelig låneoptagelse.

Midlerne til ombygningsprojektet er sammensat således:

Bevilling tildelt i henhold til Byfornyelseslovens kapitel 5 på 3.000.000 kr., der finansieres med offentlige tilskud i 16 år.

Bevilling tildelt i henhold til Byfornyelseslovens § 11 stk. 5, hvoraf 1.000.000 kr. finansieres med offentlige tilskud i 30 år og resten, 2.000.000 kr. udbetales som et kontant tilskud.

Udover den offentligt støttede finansiering er der behov for en supplerende låneoptagelse på 1.150.000. kr.

Ombygningsprojektet er igangsat på baggrund af, at stiftelsens ejendom i dag fremstår stærkt nedslidt og uden tidssvarende installationer. Gennemførelse af ombygningsprojektet indebærer, at ejendommen som helhed får ny klimaskærm (nyt tag og istandsættelse af facader) og at de enkelte lejligheder vil fremstå fuldt tidssvarende, herunder med nyt bad, nyt køkken og ny fjernvarmeinstallation.

Som led i ombygningen reduceres antallet af lejligheder fra 10 til 8, primært som følge af, at der indlægges bad i lejlighederne. 6 af lejlighederne bliver på 72-74,5 m2 bruttoetageareal, og de 2 øverste lejligheder bliver på 90 m2.

Den aktuelle leje udgør 515 kr./m2, hvilket er relativt højt, den aktuelle boligstandard taget i betragtning, men det skyldes, at ejendommen har et meget stort friareal og som følge deraf en høj grundskyld.

Den fremtidige leje vil, afhængig af beboernes indtægt, ligge i et interval på 808-844 kr/m2 det første år efter ombygningen, herefter aftrappes den særlige byfornyelsesboligsikring gradvist over 4 år frem til et huslejeinterval på 928-945 kr/m2. 5 af de nuværende beboere har valgt fortsat at blive boende og disse vil under ombygningen blive midlertidigt genhuset. De øvrige beboere vil blive permanent genhuset. Beboerne har været inddraget i hele forløbet, og at der har også været en meget positiv dialog om selve projektudformningen.

En manglende gennemførelse af projektet kan indebære, at ejendommen inden for en kortere årrække med stor sandsynlighed vil være uegnet til beboelse. Den omstændighed, at de hidtidige støtteformer efter byfornyelseslovgivningen vil blive radikalt omlagt med virkning fra 1. januar 2004 vil indebære, at der ikke på et senere tidspunkt vil være mulighed for at sikre den støtte, som nu er opnået og som muliggør, at stiftelsen i overensstemmelse med sin fundats kan videreføres for en ganske lang årrække. Dette skyldes, at de statslige midler til byfornyelse afsat i finanslovsforslaget for 2004 er reduceret med 42% i forhold til finansloven for 2003 og at det i finanslovsforslaget er anført, at man påtænker yderligere reduktioner i den statslige støtte i hvert af årene frem til 2007. En manglende gennemførelse af det foreslåede projekt vil derefter dels være en tilsidesættelse af Bygge- og Teknikudvalgets indstilling til Borgerrepræsentationen og dennes beslutning om at bemyndige Bygge- og Teknikforvaltningen til at meddele den bevilling, som stiftelsen har opnået og dels være spild af ressourcer som følge af, at den opnåede støtte ikke kan anvendes på andre ejendomme, da støtten alene kan anvendes til den ejendom, som har fået bevillingen meddelt.

Med henvisning til det anførte foreslås det, at Sundhedsforvaltningen bemyndiges til på stiftelsens vegne at foretage det videre fornødne med henblik på projektets gennemførelse, herunder indgå aftale med SBS om udførelsen og optage de fornødne lån.

Ingen.

Af den samlede ombygningsudgift på 7.150.000 kr. dækkes 6.000.000 kr. af byfornyelsesmidler. Restudgiften finansieres ved almindelig låneoptagelse.

Driftsudgifterne skal afholdes af stiftelsen selv over den opkrævede husleje. Lejerne vil delvist blive kompenseret for den forøgede husleje, der anvendes til forrentning og afskrivning af investeringen ved byfornyelsesboligsikring og al mindelig boligsikring/boligydelse, der er en lovbunden udgift. Da man ikke kender til beboernes indtægtsforhold, kan beløbet ikke angives.

Omkostningerne ved beboernes genhusning afholdes over byfornyelsessagen. Der er ingen omkostninger, udover boligstøtte, der berører Sundheds- og Omsorgsudvalgets budget.

Ingen.

1. Etageplaner og facadesnit
2. Ombygningsbudget
3. Aftale med beboere (blanket til forhåndsaccept)

Lau Svendsen-Tune

/ Lars Bo Bülow