Analyse af behov for borgerindgange

8. Analyse af behov for borgerindgange

SOU 113/2003 J.nr. 12/2003

Sundhedsforvaltningen indstiller,

Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning i mødet den 5. maj 2003

Behandling af punktet blev udsat til et senere møde, idet der skal forelægge ny indstilling i sagen.

Borgerrepræsentationen godkendte på møde den 6. februar 2003 (BR 56/2003), at forslaget til ny organisering af Sundhedsforvaltningen gennemføres for de dele, der vedrører administration, hvorimod ændring i antallet af borgerindgange i Sundhedsforvaltningen skulle afvente nærmere analyse. De øvrige forvaltningers tilrettelæggelse af borgerbetjening skulle inddrages i analysen, som skulle gennemføres af Sundhedsforvaltningen og Økonomiforvaltningen.

Nærværende indstilling bygger på analyse af behov for borgerindgange i relation til P/O-kontorernes opgave (bilag 1).

Den nye organisation indebærer, at Sundhedsforvaltningen etablerer en koncernstruktur, hvor den borgerrettede drift på ældreområdet samles og forankres i 7 selvbærende lokalområder. De nuværende 13 P/O-kontorer sammenlægges til 7 nye P/O-kontorer, og der oprettes samtidig et tilsvarende antal ældrekontorer. Ældrekontorerne vil i den udstrækning det er praktisk muligt blive lokaliseret i samme bygning, eller umiddelbar nærhed af P/O-kontorerne.

Der er indgået politisk aftale om etablering af 4 servicecentre (januar 2003). Servicecentrene vil forøge antallet af borgerrettede indgange for de ældre borgere, idet de kan fungere som satellitfunktioner til de 7 P/O-kontorer, der vil forestå den faglige supervision og tungere sagsbehandling.

Økonomiforvaltningen har anbefalet, at der etableres servicecentre i Indre By, Østerbro, Vanløse og Sundbyøster. Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling har hørt de stående udvalg. Sagen forventes endeligt behandlet i Udvalget for Demokrati- og Serviceudvikling på mødet den 28. april 2003. Beslutningsprotokol vedlagt som bilag.

Forslag til antal kommende borgerindgange er dels fastsat på baggrund af den geografiske dækning opnået ved etablering af 7 P/O-kontorer og 4 servicecentre og dels antallet af borgerhenvendelser.

Forslag til placering af P/O-kontorer og servicecentre er baseret på en række foruddefinerede kriterier, herunder tilgængelighed med offentlige transportmidler samt nærhed til andre servicefunktioner.

Servicecentre skal betjene borgere fra hele kommunen. Det vil sige, at borgerne ikke er tilknyttet et bestemt servicecenter, men kan henvende sig, hvor det måtte være mest belejligt.

Med henblik på at øge fleksibiliteten for den enkelte borger, vil alle borgere i fremtiden kunne henvende sig på ethvert P/O-kontor. De vil her kunne tilbydes samme servicetilbud inden for ældreområdet, som de der i øvrigt tilbydes i servicecentrene. Møde med sagsbehandler vil fortsat kun kunne finde sted på borgernes lokale P/O-kontor.

Sundhedsforvaltningen anbefaler, at der etableres P/O-kontorer ved: Husum Torv, i området omkring Enghave Station, i området omkring Nørrebros Runddel, i området omkring Sundbyvester Plads samt på Hans Knudsens Plads. Herudover bibeholdes P/O-kontorerne på Toftegårds Plads og Tomsgårdsvej (Bispebjerg).

De foreslåede placeringer vil sammen med etablering af fire servicecentre som foreslået af Økonomiforvaltningen give en god dækning af byen.

Der er i dag 13 P/O-kontorer, og dermed 13 borgerindgange for kommunens ældre borgere. Med indeværende forslag vil de ældre borgere i fremtiden have i alt 11 borgerindgange, nemlig 7 P/O-kontorer og 4 servicecentre. Det overvejes herudover, at oprette én P/O-satellit.

Der er med nærværende forslag sikret en spredning af borgerindgange over hele kommunen. Samlet set betyder dette, at en stor del af borgerne vil have adgang til en borgerindgang inden for 2 kilometers afstand, at borgerne kan henvende sig i den borgerindgang, der er mest belejligt, samt at der er gode trafikale forbindelser til alle borgerindgange.

Sundhedsforvaltningen har undersøgt behovet for yderligere borgerettede satellitfunktioner i større lokalområder, hvor der ikke etableres servicecentre eller et P/O-kontor.

Sådanne satellitfunktioner kan tænkes i forskellige varianter fra den faste fysiske borger- indgang i stil med en Sund By butik til en fleksibel lokal tilstedeværelse i forbindelse med arrangementer m.m. i klubber, ældreboligkomplekser, dagcentre, biblioteker mv.

Alt afhængig af hvor de konkrete adresser bliver for de 4 servicecentre og de 7 P/O-kontorer, kan der afdækkes særlige behov i udvalgte områder. Såfremt der gennemføres en samlokalisering af servicecenter og P/O-kontor på Hans Knudsens Plads, der er beliggende i udkanten af Østerbro, vil der kunne være behov for en P/O-satellit på Indre Østerbro. Herudover vil Sundhedsforvaltningen i sit arbejde med at udvikle de forskellige fleksible borgerkontakter have særlig fokus på mere sårbare områder som f.eks. Tingbjerg, Amager og Kgs. Enghave.

Sundhedsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at der udover de 4 servicecentre, etableres 7 P/O-kontorer, samt evt. 1 P/O-satellit.