Høring vedrørende anvendelse af det tidligere Plejecenter Granbo

DAGSORDEN

for ekstraordinært møde mandag den 4. november 2002

1. Høring vedrørende anvendelse af det tidligere Plejecenter Granbo

SOU 255/2002 J.nr. 75/2000

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at indstillingen fremsendes som udvalgets høringssvar til Økonomiudvalget.

Økonomiforvaltningen har indstillet til Økonomiudvalget

"at de to nederste etager af højhuset i det tidligere Plejecenter Granbo overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen inden årets udgang og anvendes til botræning for stofafhængige

at der indgås en tidsbegrænset lejeaftale med DIS, ifølge hvilken se seks øverste etager udlejes i perioden 10/01 2003 til 31/12 2005, samt

at der indgås en aftale mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og DIS, ifølge hvilken FAF får stillet 10 af de 60 værelser i de seks øverste etager til rådighed for unge med sociale problemer efter den såkaldte Brorson-model".

Baggrunden for forslaget er, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltnigen har besluttet at etablere et plejekollektiv for en gruppe ældre stofafhængige i et eksisterende bofællesskab på Forchhammersvej. Dermed er det blevet nødvendigt at etablere et bofællesskab til botræning andetsteds – og hér har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen peget på Granbo som en mulighed.

Målgruppen er hjemløse stofafhængige, typisk mellem 30-50 år, ofte med helbredsmæssige problemer.

I mødet den 8. oktober besluttede Økonomiudvalget at udsætte beslutningen med henblik på høring af Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Sundheds- og Omsorgsudvalget.

Fristen for afgivelse af høringssvar blev fastsat til den 1. november 2002.

Ældrerådet for Brønshøj-Husum og Ældrerådenes Fællesudvalg for København har i udtalelser af henholdsvis 14. og 15. oktober 2002 frarådet den påtænkte anvendelse af Granbo.

Lederne i Bystævneparken har i en fællesudtalelse af 16. oktober 2002 beklaget den korte høringsfrist, der ikke giver mulighed for at høre alle berørte Bruger- og pårørenderåd og samarbejdsudvalg. Lederne foreslår, at der etableres et formelt samarbejdsorgan, hvor problemstillinger løbende kan tages op.

Beboer- og pårørenderådet ved Birkebo har den 29. oktober 2002 holdt ekstraordinært møde om udflytningsplanerne og udtaler i den forbindelse, at hele denne sag er forbundet med stor angst og uro for beboerne. En konsekvens for nogle kan være at de simpelthen ønsker at fraflytte området. Rådet mener, at disse klienter burde placeres i et kvarter med mere ressourcestærke indbyggere.

Beboer- og pårørenderådet ved Pilehuset har holdt møde den 24. oktober 2002 og udtaler, at alle i rådet er positivt stemt for forslaget og havde forståelse for, at andre også har brug for et tilbud og et sted at være. Rådet fandt ligeledes, at det kunne være givende med en dialog og et samarbejde. Endvidere var borgere og pårørende af den opfattelse, at der altid var personale tilstede som kunne støtte borgerne i Pilehuset.

Samarbejdsudvalget ved Pilehuset har udtalt, at personalet udtrykker bekymring for, at tiltaget vil medføre mere kriminalitet og, at personalet vil føle sig bange og nervøse overfor stofmisbrugere. De ønsker ligeledes, at der bliver mulighed for at aflåse kælderen ud til det underjordiske gangsystem, der forbinder alle husene i Bystævneparken.

Disse udtalelser er udarbejdet inden beboere og pårørende fik en orientering om projektet af medarbejdere fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Sundhedsforvaltningen har i fællesskab gennemført 6 orienteringsmøder, et i hver af plejecentrene i Bystævneparken, med 35–40 deltagere i hvert sted. De fleste steder deltog der både beboere, pårørende og personale.

Under disse møder blev der generelt givet udtryk for stor bekymring overfor forslaget. Orienteringen reducerede den udtalte bekymring primært hos pårørende og personale og måske i mindre grad hos beboerne. I to af plejecentrene udtrykte pårørende og beboere dog, at de ikke havde tillid til den beskrivelse, der blev givet af det daglige liv i bofællesskabet samt til behandlingsindsatsens effektivitet.

Sundhedsforvaltningen har forståelse for de betænkeligheder ved forslaget, der er udtalt fra flere sider, men for at imødekomme den usikkerhed, der ofte opstår i disse situationer har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen tilkendegivet, at målgruppen er stofafhængige under behandling og i botræning og ikke aktive stofmisbrugere, at det er en del af konceptet, at der sker en hurtig indgriben ved tilbagefald og, at institutionen på Forchhammersvej kan kontaktes hele døgnet. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er indforstået med, at der etableres døgndækning i starten og at der etableres en følgegruppe.

Det er Sundhedsforvaltningens vurdering, at med tilkendegivelserne fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltnigngen kan forslaget gennemføres uden, at det påvirker beboernes og personalets nuværende forhold. Det er ligeledes tilfredsstillende, at der etableres en følgegruppe med deltagelse fra Sundhedsforvaltningen, der får kompetence til indgriben, hvis der opstår problemer.

Økonomiforvaltningen har indstillet til Økonomiudvalget,

"at de to nederste etager af højhuset i det tidligere Plejecenter Granbo overføres til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen inden årets udgang og anvendes til botræning for stofafhængige

at der indgås en tidsbegrænset lejeaftale med DIS, ifølge hvilken se seks øverste etager udlejes i perioden 10/01 2003 til 31/12 2005, samt

at der indgås en aftale mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og DIS, ifølge hvilken FAF får stillet 10 af de 60 værelser i de seks øverste etager til rådighed for unge med sociale problemer efter den såkaldte Brorson-model".

Baggrunden for forslaget er, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har besluttet at etablere et plejekollektiv for en gruppe ældre stofafhængige i et eksisterende bofællesskab på Forchhammersvej, hvor der i forvejen er en plejeafdeling med en stor læge- og sygeplejestab. Dermed er det blevet nødvendigt at etablere et bofællesskab til botræning andetsteds – og hér har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen peget på Granbo som en mulighed.

Målgruppen er hjemløse stofafhængige, typisk mellem 30-50 år, ofte med helbredsmæssige problemer. De får oftest substitionsmedicin og har kun sidemisbrug i begrænset omfang.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen beskriver beboerne som stille og fredelige.

Erfaringer fra andre allerede etablerede bofællesskaber viser, at der ikke har været væsentlige episoder, der har medført klager fra naboer. Det første bofællesskab blev etableret i 1989.

Bystævneparken består i dag af 6 selvstændige plejecentre med ca. 600 beboere med meget forskellige plejebehov, herunder Pilehuset, der er et tilbud til demente ældre.

Området er parklignende med opholdsterrasser, haver og stisystemer.

Det tidligere plejecenter Granbo blev lukket pr. 1. januar 2001. Centrets højhus på 8 etager er i dag udlejet til DIS, der videreudlejer 8o værelser til unge under uddannelse.

Efter forslaget vil de to nederste etager med i alt 20 værelser blive frigjort af DIS for de nuværende lejere og herefter ombygget og anvendt til botræning m.v. for stofafhængige.

Der vil være 4 faste medarbejdere i tidsrummet kl. 08.00 til 20.00 på hverdage, i weekends og på helligdage fra kl. 11.00 til 19.00.

Udenfor dette tidsrum vil institutionen på Forchhammersvej, der har døgnbemanding, kunne kontaktes.

Ældrerådet for Børnshøj-Husm og Ældrerådenes Fællesudvalg for København har i udtalelser af henholdsvis 14. og 15. oktober 2002 frarådet den påtænkte anvendelse af Granbo.

Lederne i Bystævneparken har i en fællesudtalelse af 16. oktober 2002 beklaget den korte høringsfrist, der ikke giver mulighed for at høre alle berørte Bruger- og Pårørenderåd og samarbejdsudvalg. Lederne foreslår, at der etableres et formelt samarbejdsorgan, hvor problemstillinger løbende kan tages op.

Beboer- og pårørenderådet ved Birkebo har den 29. oktober 2002 holdt ekstraordinært møde om udflytningsplanerne og udtaler i den forbindelse, at hele denne sag er forbundet med stor angst og uro for beboerne. En konsekvens for nogle kan være at de simpelthen ønsker at fraflytte området. Rådet mener, at disse klienter burde placeres i et kvarter med mere ressourcestærke indbyggere.

Beboer- og pårørenderådet ved Pilehuset har holdt møde den 24. oktober 2002 og udtaler, at alle i rådet er positivt stemt for forslaget og havde forståelse for, at andre også har brug for et tilbud og et sted at være. Rådet fandt ligeledes, at det kunne være givende med en dialog og et samarbejde. Endvidere var borgere og pårørende af den opfattelse, at der altid var personale tilstede som kunne støtte borgerne i Pilehuset.

Samarbejdsudvalget ved Pilehuset har udtalt, at personalet udtrykker bekymring for, at tiltaget vil medføre mere kriminalitet og, at personalet vil føle sig bange og nervøse overfor stofmisbrugere. De ønsker ligeledes, at der bliver mulighed for at aflåse kælderen ud til det underjordiske gangsystem, der forbinder alle husene i Bystævne parken.

Disse udtalelser er udarbejdet inden beboere og pårørende fik et orientering om projektet af medarbejdere fra FAF.

Der er blevet gennemført 6 orienteringsmøder, et i hver af plejecentrene i Bystævneparken, med 35–40 deltagere i hvert sted. De fleste steder deltog der både beboere, pårørende og personale.

Under disse møder blev der generelt givet udtryk for stor bekymring overfor forslaget. Orienteringen reducerede den udtalte bekymring primært hos pårørende og personale og måske i mindre grad hos beboerne. I to af plejecentrene udtrykte pårørende og beboere dog, at de ikke havde tillid til den beskrivelse, der blev givet af det daglige liv i bofællesskabet samt til behandlingsindsatsens effektivitet.

Sundhedsforvaltningen har forståelse for de betænkeligheder ved forslaget, der er udtalt fra flere sider, men for at imødekomme den usikkerhed, der ofte opstår i disse situationer har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen tilkendegivet, at målgruppen er stofafhængige under behandling og i botræning og ikke aktive stofmisbrugere, at det er en del af konceptet, at der sker en hurtig indgriben ved tilbagefald og, at institutionen på Forchhammersvej kan kontaktes hele døgnet. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen er indforstået med, at der etableres døgndækning i starten og at der etableres en følgegruppe.

Det er Sundhedsforvaltningens vurdering, at med tilkendegivelserne fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen kan forslaget gennemføres, uden at det påvirker beboernes og personalets nuværende forhold. Det er ligeledes tilfredsstillende, at der etableres en følgegruppe med deltagelse fra Sundhedsforvaltningen, der får kompetence til indgriben, hvis der opstår problemer.

Allerede ved etableringen af ungdomsboliger i Granbo, blev der sat låse i dørene fra højhuset og ud til det fælles underjordiske gangsystem.

-

-

Forslaget har ikke været udsendt til høring, men der er kommet skriftlige kommentarer fra Ældrerådenes Fællesudvalg for København, Ældrerådet for Brønshøj-Husum, beboer- pårørenderådet ved Birkebo, beboer- og pårørenderådet ved Pilehuset og samarbejdsudvalget ved Pilehuset samt en skriftlig henvendelse fra lederne i Bystævneparken.

Skriftlig henvendelse dateret 14. oktober 2002 fra Ældrerådet for Brønshøj-Husm.

Skriftlig henvendelse dateret 15. oktober 2002 fra Ældrerådenes Fællesudvalg for København.

Henvendelse af 16. oktober 2002 fra lederne i Bystævneparken.

Skriftlig henvendelse dateret 29. oktober 2002 fra bruger- pårørenderådet ved Pilehuset.

Skriftlig henvendelse dateret 29. oktober 2002 fra samarbejdsudvalget ved Pilehuset.

Skriftlig henvendelse dateret 31. oktober 2002 fra bruger- og pårørenderådet ved Birkebo.

Notat vedrørende orienteringsmøderne i de 6 plejecentre i Bystævneparken.

Dorrit West

Dorthe Svendsen-Tune