Sundheds- og Omsorgsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 3. februar 2005

 

 

Sager til beslutning

&n bsp;

4.      Langsigtede planer for at tilpasse kapaciteten af pleje- og ældreboliger

 

SOU  32/2005  J.nr. BR 615/04

 

 

INDSTILLING

Sundhedsforvaltningen indstiller,

 

at Sundheds- og Omsorgsudvalget godkender, at medlemsforslag om at udarbejde langsigtet handlingsplan for plejehjemsboliger og ældreboliger indgår i de langsigtede planer for at tilpasse kapaciteten af pleje- og ældreboliger,

 

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om langsigtede planer for at tilpasse kapaciteten af pleje- og ældreboliger til efterretning.

 

 

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen besluttede i mødet den 9. december 2004 at henvise følgende medlemsforslag stillet af Lise Helweg, Martin Geertsen, Søren Pind, Pia Allerslev, Leslie Arentoft, Annette Engell, Jesper Schou Hansen, Wallait Khan og Heidi Vang (alle V) til Sundheds- og Omsorgsudvalget:

"Borgerrepræsentationen pålægger Sundheds- og Omsorgsforvaltningen følgende: at udarbejde langsigtet handlingsplan, der iagttager, at der til enhver tid findes et sådant antal Plejehjemsboliger, således at 4 ugers ventetidsgarantien ikke forstyrres at udarbejde en langsigtet handlingsplan, der iagttager, at der til enhver tid findes et sådant antal Ældreboliger, at det dækker behovet i tiden."

 

Københavns Kommune skal i de kommende år modernisere 1.600 plejeboliger. Moderniseringen skal ske i en periode, hvor antallet af ældre falder. Det er en stor udfordring at ombygge plejeboliger og samtidig sikre, at behovet for plejeboliger kan opfyldes. Det er en forudsætning for moderniseringsprocessen, at 4 ugers garantien overholdes.

 

Der er også taget tiltag til at tilpasse ældreboligkapaciteten til den faldende efterspørgsel. Sundhedsforvaltningen samarbejder med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om en kort- og langsigtet strategi for at afvikle udvalgte ældreboliger til andre målgrupper.

 

I indstillingen beskrives, hvordan processen skal styres via:

 

§        en samlet plan for plejehjemsombygningerne, der stadfæster kriterier for udvælgelse af plejehjem til ombygning og de hensyn, der skal tages for at sikre en tilstrækkelig dækning i alle bydele, samt overholdelse af 4 ugers garantien.

 

§        en samlet plan for systematisk omdannelse af ældreboliger i de områder og bebyggelser, hvor der er overkapacitet.

 

En tiårs plan for modernisering af plejeboliger vil blive forelagt Sundheds- og Omsorgsudvalget i juni 2005. En langsigtet plan for at afvikle udvalgte ældreboliger vil ligeledes blive Sundheds- og Omsorgsudvalget og efterfølgende for Borgerrepræsentationen i juni 2005.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Lise Helweg, Martin Geertsen, Søren Pind, Pia Allerslev, Leslie Arentoft, Annette Engell, Jesper Schou Hansen, Wallait Khan og Heidi Vang (alle V) har stillet følgende medlemsforslag i Borgerrepræsentationen:

"Borgerrepræsentationen pålægger Sundheds- og Omsorgsforvaltningen følgende: at udarbejde langsigtet handlingsplan, der iagttager, at der til enhver tid fi ndes et sådant antal Plejehjemsboliger, således at 4 ugers ventetidsgarantien ikke forstyrres at udarbejde en langsigtet handlingsplan, der iagttager, at der til enhver tid findes et sådant antal Ældreboliger, at det dækker behovet i tiden."

 

Borgerrepræsentationen besluttede i mødet den 9. december 2004 at henvise medlemsforslaget til Sundheds- og Omsorgsudvalget.

 

Københavns Kommune ønsker at udnytte de kommende års demografiske udvikling til at sætte gang i en massiv modernisering af plejeboligerne - og samtidig tilpasse kapaciteten.

 

På den måde sikres det, at antallet af plejeboliger falder netop i en periode, hvor der bliver markant færre ældre med et plejebehov. Prognoserne siger, at der bliver ca. 3.300 færre ældre over 80 år de næste 10 år.

 

Langsigtede planer

 

Sundhedsforvaltningen vil frem mod juni 2005 måned arbejde på en langsigtet plan, der beskriver i hvilken takt plejehjemmene skal bygges om, hvilke kriterier der skal gælde for de fremtidige plejeboliger, samt hvordan det sikres, at ombygningen ikke bringer 4 ugers garantien i fare. Det var en forudsætning for budgetforliget, at 4 ugers garantien overholdes, når 1.600 plejeboliger de kommende ti år skal moderniseres.

 

Sundheds- og Omsorgsudvalget har fået en redegørelse for dette arbejde på mødet den 18. november 2004 (SOU 164/2004  J.nr. 15/2004).

 

Også behovet for ældreboliger falder i København i disse år, endda så meget at kapaciteten i nogle områder allerede overstiger det aktuelle behov. Det bliver der også gjort noget ved i dette forår, idet Sundhedsforvaltningen i samarbejde med Familie- Arbejdsmarkedsforvaltningen gennemfører to pilotprojekter, hvor konkrete boligblokke afskærmes funktionelt og fysisk fra de øvrige blokke i ældreboligbebyggelsen med henblik på at kunne huse helt andre målgrupper.

 

Samtidig gennemføres en konsulentundersøgelse, der skal gennemgå ældreboligbebyggelserne for at kortlægge, hvor, hvordan og i hvilket omfang, ældreboligerne kan anvendes til andre målgrupper. Formålet er altså at tilpasse kapaciteten til behovet samt at afvikle ældreboliger på en måde, hvor der tages udstrakt hensyn til beboerne i de pågældende bebyggelser. Arbejdet gennemføres således i et tæt samarbejde med boligselskaberne og afdelingsbestyrelser.

 

Erfaringerne fra de to tiltag - den hurtige udtagning af boligblokke samt den langsigtede strategi - vil danne grundlag for en indstilling til Sundheds- og Omsorgsudvalget og Borgerrepræsentationen i juni 2005.

 

Der er fra både politisk og administrativt hold stor fokus på at få de enkelte delprocesser koordineret således, at der ikke bliver skruet ned for kapaciteten hurtigere end, at kommunen kan overholde sine forpligtelser efter loven og de politiske målsætninger, der er vedtaget. Det er afgørende, at diskussionerne om netop disse emner kan ske på baggrund af et aktuelt, fælles og valideret datagrundlag.    

 

Derfor har Sundhedsforvaltningen taget initiativ til at få etableret en tværgående projektgruppe, der har fået til opgave at udvikle et styringsværktøj, der kan sammenstille data vedrørende kapaciteten med de aktuelle behov, som de fremgår af bl.a. visitationssystemet. Ideelt set skal dette værktøj både kunne dokumentere den faktiske udvikling og simulere konsekvenserne af forskellige beslutninger.

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Sundhedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Der er ingen økonomiske konsekvenser af nærværende indstilling.

 

HØRING

Indstillingen skal ikke sendes i høring.

 

 

BILAG

 

Ingen bilag.

 

 

Lau Svendsen-Tune                                                                           

                                                                                                                                                        /Lars Bo Bülow