Anlægsbevilling – indretning af klinik til praktiserende læger i Sundholm

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerepræsentationen anbefaler,

1. at der gives en anlægsbevilling til Sundheds- og Omsorgsudvalget på 7,5 mio. kr. (2019 p/l) til istandsættelse og indretning af lokaler til praktiserende læger i Sundholmen, 
2. at Sundheds- og Omsorgsforvaltningen gives bemyndigelse til at indgå erhvervslejekontrakt på markedsvilkår med praktiserende læger vedrørende lokaler beliggende Sundholmen 22, stuen, 2300 København S.

Problemstilling

I forbindelse med udmøntningen af den statslige pulje til etablering af lægepraksis har Sundheds- og Ældreministeriet bevilget 7,5 mio.kr. til Københavns Kommune. Midlerne skal anvendes til istandsættelse og indretning af en privatpraktiserende lægepraksis i Sundholmen 22, stuen på Amager, hvorfor Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, at der gives en anlægsbevilling hertil.

Løsning

Lighed i sundhed for alle byens borgere er et bærende element i Københavns Kommunes sundhedspolitik og lige adgang til almen praksis er en vigtig del heri, da almen praksis ofte er borgenes første indgang til sundhedssystemet.  

Københavns Kommune oplevede gentagne gange i 2018, at  der ikke var praktiserende læger, som havde åbent for tilgang af nye patienter. Derfor besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget en strategi for lægedækning i Københavns Kommune (SOU 2018-0164381), hvor der blev fastsat følgende målsætninger for lægedækningen i Københavns Kommune:

• 90 % af de alment praktiserende læger har åbent for tilgang
• Antallet af praksispersonale øges med 50 %
• 70 % af lægepraksis har åbent for tilgang
• Alle udsatte boligområder har praktiserende læger i nærområdet

Som led i Sundheds- og Omsorgsudvalgets strategi for lægedækning ansøgte Københavns Kommune derfor Sundheds- og Ældreministeriets pulje til etablering af sundheds- og lægehuse i 2018 og blev tildelt 7,5 mio. kr. til etablering af flermandspraksis på Sundholmsvej 22 på Amager. Den nye praksis på Amager kommer til at understøtte Københavns Kommunes strategi for lægedækning, da den kommer til at huse flere praktiserende læger, ligesom der vil være mulighed for ansættelse af praksispersonale. 

Det er forvaltningens vurdering, at der er betydelig interesse blandt de praktiserende læger for at flytte ind i de nyindrettede lokaler i Sundholmen. Bl.a. er der afviklet et velbesøgt informationsmøde på Amager, hvor mange læger mødte frem.

Det bemærkes, at ministeriet i 2019 har udmeldt endnu en pulje til etablering af sundheds- og lægehuse, hvor Københavns Kommune ligeledes har søgt om midler til etablering af tre flermandspraksis. Der forventes svar på puljeansøgningen inden sommerferien 2019.  

Sundholmen 22

Sundholmen 22, stuen er et kommunalt ejet areal på 516 m2. Arealet har tidligere været anvendt som jobcenter, men står pt. tomt efter at Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har flyttet funktionen til anden lokalitet i Valby.

Med henblik på indretning af privatpraktiserende lægepraksis ombygges og istandsættes arealet til den nye funktion. De nuværende små cellekontorer slås sammen, og der indlægges yderligere vandforsyning med henblik på at sikre hygiejnekravene. Gulve, vægge og belysning renoveres, og der etableres konsulations- og behandlingsrum, laboratorium samt øvrige nødvendige funktioner.

Det forventes, at ombygningen vil være afsluttet primo 2020.

I forbindelse med klargøringen af arealerne vil Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indgå en erhvervslejekontrakt på markedsvilkår med praktiserende læger.

Det bemærkes at Sundhedsloven – jf. § 205 b, stk. 1. - giver kommunen hjemmel til at tilvejebringe og udleje lokaler til praktiserende læger på markedsvilkår, hvor det er relevant at tilbyde borgerne sundhedsydelser i nærmiljøet. Udlejningen af lokaler til praktiserende sundhedspersoner skal ske hensigtsmæssigt i forhold til kommunens øvrige opgavevaretagelse på sundhedsområdet. Det er Sundheds- og Omsorgsforvaltningens vurdering, at udlejning af Sundholmen 22 til lægepraksis opfylder disse krav.

Økonomi

Udgifterne til istandsættelse og indretning af arealet beløber sig til 7,5 mio. kr. i 2019. Der anvises dækning for udgiften på Sundheds- og Omsorgsudvalgets anlægsbudget, funktion 5.30.29.3, bevilling Anlæg.

Det bemærkes, at der med Sundheds- og Omsorgsudvalgets prioritering af forvaltningens anlægsmåltal den 24. januar 2019 er prioriteret anlægsmåltal på 7,5 mio. kr. i 2019 til istandsættelse af lokalerne i Sundholmen.

Med hensyn til lejekontrakten for Sundholmen 22, stuen indgås der en erhvervslejekontrakt på markedsvilkår mellem lægerne og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Det bemærkes, at de specifikke lejevilkår endnu ikke er fastlagt endeligt i forhandlingen mellem Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og slutlejer.  

Videre proces

Efter behandlingen i Sundheds- og Omsorgsudvalget videresendes sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen til endelig godkendelse.