Drøftelse af modeller for ny styrelse
Indstilling og beslutning
Det indstilles, at Strukturudvalget drøfter rammerne for modeller for ny styrelse, herunder nye udvalgs- og forvaltningsstrukturer, indenfor den gældende kommunale styrelseslov, samt at Strukturudvalget drøfter organisationsformer og hensyn, der skal afvejes i forbindelse med en ny udvalgs- og forvaltningsstruktur.
Problemstilling
Løsning
Med afsæt i mødet i Strukturudvalget d. 22. juni 2012 har Struktursekretariatet i mødematerialet fokuseret på at forberede en drøftelse i udvalget af, hvordan det indenfor den eksisterende lovgivning er muligt at organisere sig – med inspiration fra andre kommuner -, så borgere og virksomheder oplever en sammenhængende indsats fra kommunen og at der sker en mere effektiv tilrettelæggelse af de administrative støttefunktioner på tværs af forvaltningerne.
Materialet omhandler dels de juridiske rammer for ny styrelse og dels inspiration fra andre kommuner til mulig udvalgs- og forvaltningsstruktur. Struktur er en vigtig og afgørende byggesten, hvis der skal leveres på de mål, der er sat for Strukturudvalgets arbejde, men struktur kan ikke stå alene. Derfor vil Struktursekretariatet i det fremadrettede arbejde inddrage, hvordan fx arbejdskultur og samarbejde på tværs af kommunens organisatoriske enheder i højere grad kan understøtte en effektiv opgaveløsning og en sammenhængende indsats for borgere og virksomheder. Dette vil ikke særskilt blive behandlet på mødet d. 17. august.
Materialets opbygning
Til brug for udvalgets drøftelser af forslag til en ændret styrelse, herunder udvalgs- og forvaltningsstruktur beskrives i bilag 1 modeller for styrelse indenfor rammerne af den gældende kommunale styrelseslov (KSL), som alle bygger på det almindelige kommunale udvalgsstyre. Endvidere beskrives rammerne for økonomi- og indenrigsministerens dispensationsadgang i KSL § 65c.
Endvidere er der udarbejdet en præsentation (bilag 2) vedr. kommunernes administrative og politiske organisering. Formålet med dette notat er at give udvalget en generel introduktion til, hvad der kendetegner den administrative og politiske organisering i det kommunale Danmark, herunder erfaringer fra udvalgte kommuner. Derudover skal notatet inspirere til, at Strukturudvalget kan drøfte afvejning af hensyn og organisationsformer for ny styrelse.
På mødet i Strukturudvalget vil der være en kort præsentation fra hhv. chefjurist Vibeke Iversen og chefkonsulent Lars Budolfsen forud for de politiske drøftelser. Efter Strukturudvalgets møde vil der være en inspirationstur til Gladsaxe og Lyngby Taarbæk Kommune, hvor der vil være lejlighed til yderligere drøftelser af den politiske og administrative organisering.
Økonomi
Videre proces
Med udgangspunkt i mødet d. 17. august, hvor der dels er en beskrivelse af rammerne for valg af styreformer og dels inspiration til, hvordan andre kommuner har opbygget deres politiske og administrative organisering, er de kommende tre møder i udvalget reserveret til mere københavnerspecifikke drøftelser. På mødet d. 7. september vil der være en præsentation af de tværgående enheders (Københavns Borgerservice, Københavns Erhvervsservice, Koncernservice og Københavns Ejendommes) bud på en sammenhængende borger- og erhvervsbetjening samt på en effektiv tilrettelæggelse af de administrative støttefunktioner, mens møderne d. 13. og 27. september vedrører sammenhængende indsatser indenfor kommunens serviceområder.
Dette danner samlet set grundlag for udvalgets drøftelse d. 5. oktober af modeller for ny styrelse, herunder ny udvalgs- og forvaltningsstruktur.
Karoline Amalie Steen /Morten Spangenberg
Beslutning
Indstillingen blev drøftet.