Ansøgning fra pigeprojektet "Vores Duniya"
Ansøgning fra pigeprojektet "Vores Duniya"
Socialudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 31. maj 2006
11. Ansøgning fra pigeprojektet "Vores Duniya"
SUD 244/2006 J.nr. 244/2006
Socialforvaltningen
indstiller til Socialudvalget:
at, Socialudvalget tiltræder, at Socialcenter Amager
tilpasser pigeprojektet "Vores Duniya" således, at projektet kan videreføres i
2006 og frem inden for Socialudvalgets budgetramme til formålet.
RESUME
Pigeprojektet "Vores Duniya"
har pr. 11. november 2005 ansøgt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om
midler til projektets drift svarende til 169 t. kr. i 2006 og 537 t. kr. i
2007. Fra 2007 vil der med imødekommelse af ansøgningen være tale om fuld finansiering
af projektet fra Socialforvaltningen.
Målgruppen for projektet er
etniske piger i alderen 14-20 år med behov for vejledning og pædagogisk støtte
i forhold til udvikling, selvværd og selvstændighed. Pigeprojektet, der har
eksisteret siden maj 2004, har åbent tre dage om ugen med mulighed for aftaler
på individuel basis.
Projektet er tilknyttet
Socialcenter Amager (Sundby Syds) Ungerådgivning Parmalica og fokuserer især
på, at pigerne bliver fastholdt i deres skolegang. Da projektet er opstartet af
Ungerådgivningen i Amager, og falder under socialcenterets lokale forebyggende
tiltag indstilles det, at ansøgningen ikke imødekommes, men at projektet tilpasses,
så det kan videreføres gennem ekstern finansiering og ved socialcenterets
udmeldte midler til forebyggelse.
SAGSBESKRIVELSE
1. Pigeprojektet "Vores
Duniya"
Pigeprojektet "Vores Duniya"
har pr. 11. november 2005 ansøgt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om
midler til projektets drift svarende til 169 t. kr. i 2006 og 537 t. kr. i
2007. Pigeprojektet har til hu
se i Socialcenter Amagerbros Ungerådgivning
Parmalica Anonym Ungerådgivning, hvor aktiviteten er en del af
ungerådgivningens tilbud.
Socialcenter Amagerbro
finansierer 304 t. kr. ud af projektets samlede budget på 742 t. kr. i 2006.
Restfinansiering af projektet findes ved ansøgning om midler fra puljer og
eksterne partnere.
I ansøgningen fremgår det, at
der søges om restfinansiering for 2006 og forankring af projektet i
Socialforvaltningen fremover. I 2006 finansieres projektet gennem
børnefamilieteamet, socialcenter Amager, Indenrigsministeriets restpulje og ved
boligsociale midler fra Partnerskabet.
1.1 Organisation og formål
Målgruppen for projektet er
etniske piger i alderen 14-20 år med behov for vejledning og pædagogisk støtte
i forhold til udvikling, selvværd og selvstændighed. Der er kontakt til ca. 40
piger, hvoraf kontakten til de ca. 30 er stabil.
I projektet er der i 2006 to
ansatte med 30 timer ugentligt samt en timelønnet personale ansat til 7 timer
ugentligt. Der er tilknyttet to frivillige til projektet. Derudover er
Ungerådgivningen Parmalicas leder projektansvarlig for "Vores Duniya".
Pigeprojektet, der har
eksisteret siden maj 2004, har åbent tre dage om ugen med mulighed for aftaler
på individuel basis. Åbningstiden er tirsdage kl. 14-19. onsdage 14-22 og
søndage 12-17. De to fuldstidsansatte i projektet er til stede i åbningstiderne
med undtagelse af om søndagen, hvor der er en fuldtidsansat og en ansat af 7
timer. Hertil kommer, at den 7 timers ansatte og de to frivillige også arbejder
delvist i åbningstiderne.
Projektet har et
integrationsfremmende formål med fokus på, at pigerne bliver fastholdt i deres
skolegang. Projektet er et tilbud til de piger, som ikke benytter sig af gængse
klubtilbud, og formålet er dels at holde dem væk fra gaden. Opsøgende
gadearbejde er derfor også et element i projektets arbejde med pigerne. En del
af projektets timer går til netværksopbygning med eksterne partnere, såsom
Partnerskabet på Urbanplanen, de lokale skoler, andre pigegrupper,
Ungerådgivningen i bydelen og andre relevante tilknyttede netværk.
Projektets aktiviteter med
pigerne spænder vidt fra jobsøgning, madlavning til kulturelle aktiviteter ude
af huset som biografture, kulturfestivaler, danseundervisning og teaterbesøg.
Den mest fremtrædende aktivitet er hjælp til lektielæsning, fordi der er et
stort behov for hjælp til skolearbejdet og fordi det er vigtigt at fastholde
pigerne i deres videre uddannelsesforløb.
"Vores Duniya" arbejder med
fire indsatsområder:
Forældrekontakt/integration
Opsøgende gadeplansarbejde
Skolerelation
Selvstændighed
Ad 1.
Forældrekontakt/integration
Projektet søger at have en
god kontakt til pigernes forældre, dels for at få bedre indblik i pigernes
baggrund og dels for at bygge bro mellem pigernes hjemmeliv, skoleliv og
fritidsliv. Projektet søger desuden at hjælpe forældrene med problemer omkring
de unge.
Ad 2. Opsøgende
gadeplansarbejde
Det opsøgende
gadeplansarbejde er en vigtig del af projektet for at nå pigerne i målgruppen
samt forsøge at forhindre mulige konflikter i form af vold og hærværk.
Ad 3. Skolerelation
Det er en vigtig funktion i
projektet at fastholde pigerne i deres uddannelsesforløb på grund af
sammenhængen mellem integration og uddannelse. Projektet søger på denne
baggrund netværksdannelse med de lokale skoler.
Ad 4. Selvstændighed
Projektets aktiviteter er med
til at styrke pigernes selvstændighed og støtte dem i at frigøre sig fra
familiernes forventninger. Det er ligeledes et indsatsområde at støtte pigerne
i at tage ansvar og samarbejde for at forebygge mod kriminalitet og vold i de
grupper, som pigerne ellers indgår i.
De to 30-timers ansatte
medarbejdere bruger i gennemsnit på en måned følgende timer fordelt på
aktiviteter:
Administration: 13 timer
Kontakttimer: 73 timer
Opsøgende arbejde: 1 time
Netværksopbygning: ½ time
Foredrag: 4 timer
Planlægning: 1 time
Møder: 11 timer
Diverse: 6 timer
Ferie, sygdom mv. 20 ½ time
I alt 130 timer
1. 2 Mål og evaluering
Der er ikke på nuværende
tidspunkt gennemført en evaluering af projektet "Vores Duniya".
Projektmedarbejderne har opstillet et mål om at fastholde pigerne i deres
skolegang, da dette bliver vurderet som et målbart resultat af indsatsen.
Projektet søger endvidere som mål, at pigerne fortsat deltager i projektet. Der
fremgår dog ikke en klar operationalisering af de opstillede mål ift. hvor
mange piger, der deltager og gennemfører deres uddannelsesforløb.
Indtil nu er der ikke piger,
der er stoppet med at komme i projektet, med undtagelse af en pige, der har
bosat sig i Tyrkiet. Nogle af de ældre piger, der har afsluttet deres
gymnasiale uddannelser, kommer mindre i projektet grundet erhvervsarbejde.
Det ligger i ansøgningen fra
"Vores Duniya", at projektet forventer at gennemføre et struktureret
supervisionsforløb med det formål at brug af metoder og mål løbende bliver
indsamlet og diskuteret. En del heraf er, at projektet i dag foretager
tidsregistrering af fordelingen af timer på netværksopbygning, kontakttimer,
administration, møder, kurser, opsøgende arbejde og andre aktiviteter.
Det forudsættes ved en
videreførelse af projektet, at der opstilles klare resultatmål for indsatsen
f.eks. i forhold til fastholdelsen af pigerne i skolegang.
2. Budgetfordeling til
forebyggelse på børnefamilieområdet
Det udmeldte budget til
socialcentrene til Forebyggelse funktion 5.21 på området for børnefamilier med
særlige behov er i 2006 193,3 mill. kr. Socialcenter Amager har heraf modtaget
budget svarende til 36,2 mill. kr. til forebyggende tiltag.
Fordelingen af midler til
Forebyggelse på området for børnefamilier med særlige behov tager udgangspunkt
i rene sociale kriterier. Socialcentrenes
børnefamilieteams kan benytte midler til Forebyggelse og Døgnpleje på ramme
06.01 til forebyggende tiltag såsom pigegruppen "Vores Duniya's" aktiviteter
efter Servicelovens § 40, stk. 3, nr. 1.
Udover de udmeldte midler til
Forebyggelse på funktion 5.21 modtager Socialcenter Amager børnefamilieteam
endvidere midler til Ungerådgivning svarende til 2,0 mill. kr. kr. i 2006.
Budgettildelingen på
børnefamilieområdet tager udgangspunkt i, at socialcentrene selv tager
initiativ til og finansierer lokale tiltag på det forebyggende område indenfor
de udmeldte midler. Som udgangspunkt vil forebyggende tiltag med lokalt sigte
derfor ikke modtage særskilte midler fra centralt niveau.
Dette princip opretholdes som
udgangspunkt over hele byen. I få tilfælde er projekter, såsom Gadepulsen,
blevet forankret i Socialforvaltningen på baggrund af væsentlige sociale
problemer i et lokalområde, hvor der politisk er afsat særskilt finansiering.
3. Vurdering af ansøgning
I forhold til pigegruppen
"Vores Duniya" vurderes det, at formålet og indsatsen ligger indenfor
Socialcenter Amagers normale virke. Socialcenteret bør således vurdere, om de
ønsker projektet fortsat og dermed selv prioritere finansieringen inden for
deres eksisterende budget til Forebyggelse.
Der kan hertil foretages
ansøgning af midler fra puljer mv., som hidtil har været forudsætningen for
gennemførelsen af projektet f.eks. ved projektmidler til dette formål hos andre
myndigheder eller private fonde mv.
Da socialcentrene frit kan anvende budgettet til plejefamilie og forebyggelse
på funktion 5.20 Familiepleje og 5.21 Forebyggelse kan socialcenteret supplere
ungerådgivningen/Vores Duniya med midler fra disse funktioner, hvis centeret
ønsker at opretholde den eksisterende organisering og aktivitetsniveau på
ungeområdet. Dette vil samlet set betyde om omprioritering af socialcenterets
midler til fordel for aktiviteter rettet mod unge.
Konsekvenserne for projektet
af et afslag på ansøgningen om restfinansiering i 2006 og fremtidig forankring
er, at projektet i 2006 må tilpasse sit budget og sine aktiviteter, hvis
Socialcenter Amager ikke finder yderligere finansiering.
I 2006 betyder dette en
nedjustering af budgettet svarende til 169 t. kr. I 2007 vil der tilsvarende
skulle findes ekstern finansiering svarende til 537 t. kr., hvis projektet skal
køre videre i sin nuværende form.
Konsekvensen af en
imødekommelse af ansøgningen med en finansiering fra den samlede ramme til
forebyggelse på funktion 5.21 Forebyggelse på børnefamilieområdet er en
opprioritering af ungeindsatsen i bydelen Amager og en tilsvarende
nedprioritering af de andre bydeles forebyggende tiltag.
MILJØVURDERING
Sagen er ikke omfattet af
Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Projektet "Vores Duniya"
drives primært for midler fra socialcenterets ramme til "Forebyggelse og
Døgnpleje" efter Servicelovens § 40, stk. 3, nr. 1 svarende til 304. t. kr. i
både 2006 og 2007. Socialcenterets børnefamilieteam finansierer projektets
pædagog, kontorhold og lokaler. Projektet får herudover midler fra
Partnerskabet (boligsociale midler) svarende til 90 t. kr. samt midler fra
Indenrigsministeriets Restpulje svarende til 180 t. kr. i 2006.
Projektets budget er i 2006
742 t. kr. og i 2007 840 t. kr. (2006-PL), hvilket giver et udækket
finansieringsbehov svarende til de ansøgte beløb på henholdsvis 169 t. kr. i
2006 og 537 t. kr. (2006-PL) i 2007 jf. tabel 1.
Tabel 1. Budget og
finansiering "Vores Duniya" i 2006 og 2007
* Indenrigsministeriets
restpulje for 2007 er ikke udmeldt.
Da indstillingen indebærer et
afslag på ansøgningen, vil den samlede økonomi på området ikke ændres, men der
vil blive tale om et internt prioriteringsspørgsmål i Socialcenter Amager.
ANDRE KONSEKVENSER
Der er ingen andre
konsekvenser.
HØRING
Ingen
BILAG
Ingen